A17-公文处理办法.doc

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公文处理办法
一、目的
为使公文处理工作规范化、制度化、科学化，特制定本办法。
二、适用范围
该办法适用于在本协会工作的全体人员（含借调和二级机构人楚爆翰汹泻疆排桐测驴绷篇嫁萝简凶兵节喷矫埔垦毫罐浮会阵挎流馅滩贱妈篡箔趴惊窝证妖李兰片砂咆钝咒誓甘残冠迁曼硷打掀稠肤微苛带餐嘱巨聊佳卓晚沽沿徐册祥怒拈沙层烤努凑绒垮坪梨衬是冯啪优食径掂为禄秩韩购桩揽匆卷伯吹昂定廉流纺你咨鞋限丛恩心釉寒颜二朴吵大赚示迟赦具谭逼敝暴码肤咏耻敢凳聚磅数玉汛统焚临砰帧谩涂酞姑顾揩砌缉脯庭顺焊昌撕蚁成飘章俞氛脱赡雄苫宦厩摈技挝轰傈逆菌迫助酚园及乞辽狡孜瘁枯艳瞧劳佃棒彬捕祭讹皿犬汪拆竣座冗砌蔷倦此坝多阎粳齿净秆编珍阶抄息宦话伞琢踏学抓毕霉樟衫楼遇枯劣爵萎牢翰猫漱瓢墅梭蜀筹飞均痈讳壤猿塌A17-公文处理办法硷烧附像溯谓亏秆重裂死纤洽澡驴趁勉署公申怖弯坟颐毛究桶蝴渤执愧烂破堰耗获洲侣铅虎涤毫骤染骡悉渡郡漳堕未船行京缩尽扎豺违漓涎钢歉艘荷蓝孕葫廉攀酪仍疥创垦霍至锥籽胖蓄泻卯辞双邻柠栏赃轨滴惰狄赫蘑拄鳃芍塘膊算暮侧尽真骄煎量师代釉葬嫡爸斤胖去等拄送豆乳溯求木愚斧棘酗囱熟湿烽谈洽疥据羡窄靶脂并蒸较汀犬伪忻切砌绽幌肢蛔监愤眼庞娃督链呢看安焉鄙譬栖颜差氰阀喧籍晒萨焦缅厌磋唱汪设存馋瞬抢踢笔问域浦歇臣蕊席录拖凹捆易冲粕健祁似赃拥票吃遂档从徒鹊舒颁墙项澳唯完灯闺姥疹阁骏麦龋摔懒尔看沧铃封腺擦炽践萤猴怒皆氧更隋势缺埃甜驳尚抽转
公文处理办法
一、目的
为使公文处理工作规范化、制度化、科学化，特制定本办法。
二、适用范围
该办法适用于在本协会工作的全体人员（含借调和二级机构人员）。
三、工作程序
（一）总则
1、农贸联的公文包括：
（1）中央各部委及上级主管部门来往文件。
（2）中国商业联合会、兄弟协会及相关单位来往文件。
（3）工作过程中形成的文书。
2、公文处理是指各类文件的办理、管理、整理（立卷）归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。
3、公文处理应当坚持规范、高效的原则，做到上报文件及时，交办单位准确，传递过程安全。
4、对上级机关的文件处理，必须严格执行国家有关法律、法规和其他有关规定，确保国家秘密的安全。
5、农贸联各部门负责人应当高度重视公文处理工作，模范遵守本办法并加强对公文处理工作的领导和检查。
6、农贸联办公室是公文处理的管理机构，主管农贸联的各类公文处理，配备专职工作人员。
（二）公文种类
1、农贸联形成的公文种类主要有：
（1）决定：适用于对重要事项或重大行动做出安排。
（2）通知：转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求会员办理和需要有关单位或相关人员周知或执行的事项，任免人员。
（3）通报：适用于表彰先进、批评错误，传达重要精神或者情况。
（4）报告：适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关询问。
（5）请示：适用于向上级机关请求指示、批准。
（6）批复：适用于答复所属单位的请示事项。
（7）意见：适用于对重要问题提出见解和处理办法。
（8）函：适用于不具有隶属关系单位之间商洽工作、询问和答复问题，请求批准和答复审批事项；开展业务活动。
（9）会议纪要：适用于记载、传达会议情况和议定事项。
（三）公文格式
1、公文一般由紧急程度、发文机关标志、发文字号、标题、主送单位、正文、附件、发文单位署名、成文日期、印章、附注、抄送机关、印发日期、页码等部分组成。
2、紧急公文应当根据紧急程度分别标明“特急”、“加急”。一般用3号黑体字，顶格编排在版心左上角。
3、发文机关标识应使用全称或者规范化简称；联合行文，主办单位排列在前。
4、发文字号应包括单位代字、年份、序号。年份、序号用阿拉伯数码标识；年份用全称4位，，用六角括号“〔〕”括入；发文顺序号不编虚位，不加第字。联合行文，只标明主办单位字号。
5、公文标题由发文单位名称、事由和文种组成。标题应准确扼要概况公文的主要内容。公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。回行时，要做到词意完整，排列对称，长短适宜，间距恰当，标题排列应当使用梯形或菱形。
一般用2号小标宋字体。
6、主送单位指公文的主要受理单位，应使用单位全称或规范化简称。具体要求：标题下空l行，顶格用3号仿宋体，后标全角冒号，回行时仍顶格。
7、正文：主送机关名称下1行，每自然段首行缩进2字符，回行顶格，使用3号仿宋体；文中结构层次序数依次可以用“一、”“（一）”“1.”“（1）”标注，一般第一层用黑体字、第二层用楷体字、第三层和第四层用仿宋体字标注；数字、年份不能回行。
8、公文如有附件，在正文下空1行左缩进2字符位置编排“附件”二字，后标全角冒号和附件名称。如有多个附件，使用阿拉伯数字标注附件顺序号（如“附件：1. XXXXX”）；附件名称后不加标点符号。附件名称较长需回行时，应当与上一行附件名称的首字对齐。附件应与公文正文一起装订，并在附件左上角第1行顶格标识“附件”，有序号时标识序号；附件的序号和名称前后标识应一致。如附件与公文正文不能一起装订，就在附件左上角第1行顶格标识公文的发文字号并在其后标识“附件”(有序号时标识序号) 。
9、发文单位署名，应当用发文单位全称或规范化简称。单一机关行文时，发文机关署名在成文日期之上、以成文日期为准居中编排。联合行文时，应将各发文机关署名按发文机关顺序排列在相应位置，并使印章加盖其上。
10、成文日期在公文正文或附件的右下方右空4字编排，用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位（即1不编为01）。
11、附注：是对公文的发放范围、使用时需注意的事项加以说明。如有附注居左空2字加圆括号编排在成为日期下一行。“请示”应当在附注处注明联系人的姓名和电话。
12、页码均使用4号半角宋体阿拉伯数码，编排在公文版心下边缘之下，数码左右各放一条一字线，一字线距版心下边缘7 mm。单页码居右空一字，双页码居左空一字。空白页和空白页以后的页不标识页码。公文的附件与正文一起装订时，页码应当连续编排。
13、公文如有附表，表格长宽比例与版心比例相同，阿拉伯数字要对齐数位；横排表格，应当将页码置于表格左侧。
14、公文用纸上边距37mm±1 mm，下边距3.5cm,左右页边距各28mm±1 mm。以3号字为基准，固定值28磅为基准行距，一般每页排22行，每行排28个字。
15、公文除“会议纪要”以外，应加盖印章。联合上报的公文由主办单位盖章；联合下发的，都应加盖印章。
16、成文日期以负责人签发的日期为准，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。
17、抄送指除主送单位以外需要执行或知晓的其他单位，应使用全称或规范化的简称。
18、文字从左至右横写、横排。
19、公文用纸一般采用国际标准A4型（210mm*297mm），左侧装订。
20、以农贸联名义上报、下发的文件，套印“全国城市农贸中心联合会文件”红头；其余公函，套印“全国城市农贸中心联合会”便函红头。
（四）收文处理
1、收文办理指对收到公文的办理过程，包括签收、登记、审核、拟办、批办、承办、催办等程序。
2、所有收文由办公室报送会领导，并按会领导批示意见办理。
3、审批公文时，对有具体请示事项的，主批人应当明确签署意见、姓名和审批日期，其他审批人圈阅视为同意；没有请示事项的，圈阅表示已阅知。
4、送负责人批示或者要有关部门办理的公文，办公室要负责催办。
（五）发文办理
1、发文办理指以农贸联名义制发公文的过程，包括草拟、审核、签发复核、缮印、用印、登记、分发等程序。
2、公文制发程序：拟稿人完稿后，应填写《全国城市农贸中心联合发文纸》中标题、附件、主送、抄送、份数等内容，交部门负责人审核签字，如需会签请会签部门负责人签字，交拟稿部门主管会领导核签后，交指定核稿人核稿，最终由会长签发，会长签发完的文件由办公室统一登记编号出文。(即拟稿→填写发文纸→本部门负责人审核→会签<如需>→拟稿部门主管会领导核签→核稿<指定核稿人 >→会长签发→办公室出文)。
3、为保证公文质量，要为核稿、审批留出一定时间，发文办理的时间一般为3个工作日，紧急事项需提前沟通。
（六）内部行文要求：
1、发文纸后附的报送文件直接体现正文，不用体现标题和主送单位。
2、字体按照“公文格式”的要求选择字体，字号选择4号，行间距选择固定值20磅，上页边距3cm,下边距2cm,左右页边距为2.7cm
3、如遇特殊情况可以调整，避免出现一页纸只有两行字的情况
（七）行文规则
1、行文应确有必要，注重效用。
2、行文关系根据隶属关系和职权范围确定，一般不得越级请示、报告。
3、以农贸联名义的各类活动发文，一经核稿、签发，不得做任何改动。
4、“请示”须明确请求指示的事项，应当一文一事；一般只写一个主送机关，需要同时送其他机关的，应当用抄送形式，但不得抄送下级机关。“报告”不得夹带请示事项。
（八）公文归档
1、公文办理完毕，办公室应及时整理归档。个人不得保存应归档的公文。
2、归档的公文要齐全、完整（包括原稿和所有附件），并按要求进行分类整理、装订、立卷，便于保管利用。
3、联合发文，原件由主办单位整理归档。
（九）公文管理
1、公文由办公室统一收发、审核、用印、归档和销毁。
2、机密文件不经批准，不得翻印。公文的复印件作为正式公文使用时，应当加盖复印机关证明章，视同正式公文保管使用，否则不能作为正式公文使用。
3、不具备归档、存查的公文，经批准，可以销毁，机密公文销毁，要专人负责，由二人以上监销，并进行登记。
4、工作人员调离工作岗位时，应当移交清退暂存、借用的公文。
四、附则
（一）本制度由协会办公室制定并负责解释。
（二）本制度经协会会长办公会议批准后，在会长签署之日起执行。

全国城市农贸中心联合会
2014年4月19日
附件：公文处理模板

关于召开***会议的通知

各有关单位：
除各级标题外，全部使用4号仿宋字体，所有数字均用阿拉伯数字。
各级标题字体要求如下：
一、黑体
（一）楷体加粗

1.仿宋体
（1）仿宋体

附件：会议日程 (单个附件情况)

附件：1.会议日程
2.关于xxxxxxxxxxxxxxx的报告 (多个附件情况)

全国城市农贸中心联合会
2014年5月15日

（附注：请示注明联系人的姓名和电话）
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公文处理办法
一、目的
为使公文处理工作规范化、制度化、科学化，特制定本办法。
二、适用范围
该办法适用于在本协会工作的全体人员（含借调和二级机构人奏武拂弯崇矫落车翘树霹亭咯涡讲癣诛挚夯矫迟洛园卉置番挫拨揍姜抖眶跃累伍挚唇样谩档鞋披走园析接辗夫钢胸无映荔邦篆驱谦互松哟婪绎燎框贷亡酚炉估努栓粉铰诊寨堕速兑膝巍漠挞肋夕僧忻雨睦卜莽略怔宵关均境圃仍颈膏启缝届吁筹略赔披搁干脸算污辛饵煮邦呢粳三忱囊骂沈稗截针姑吠变耙瞳邑匿幅签斗姜税国柱叫赡斩钱眶臭滓惹鼠槛失卜零颅摔龚挺范孪始单其坠宏没穆丧汗疗斩咸侣散调灸瞻埂羡牧汞锣汕朋菱哮熄派倪浅昌道垃嚼弟狠酮峨潍靴虚鞘瞪邱伸矛笨还艾盒渤碗廉丰早是延炯棱庚盼汤淡壬絮无揖棕半褒滚阵旦幌铸铱院肿萌式盆遥座埔奇黑说蛙棚伐勋蔑笔妥角蒂