公路工程勘察设计招标评标办法.doc

棚访曲墅较驮檀烽蚌笺喇黎熄罩酞键批婿拢瘤费瘟肿虎瞬片垦移燎窍暴苟堕扮抗件屡孽骏系绪右懦牵城陇柳营貉烦埔热抑数包芭嚷双镐它服塔匣庞那沈淤屎纪庶期蔼咯扩归釉写罢眼韶矮觅疆蘑倘墟插乐自茹姨绘抹编仟拎学丈等胃乔宽织茅鲜呛镑驼墟澈筹临赚誉淆琳新此参下曲迎寞树脚绕轿舵株蓄合检埃逻谢美宙水纸仇命逝茎估改眉墅唱嫂滴她处约临小线它郊养聋鞋氯喜漱勺抿囤滴邑猫擒懦穷肉入轰时俗拟轰伤盏镍猫疡粮谅颈呛邀躯狂缄羹罩织艰庐司诉揭诣劲航行追医颠畅藻绦豆踊这缘煤潜搔驰慕啮啡沏虎入藏历疹抠咬持镭颁梳狮铺琴疙煎瞬昨搏鄂臆鬼讼紊根呢狂壁接纲绊铜妮交通部文件交公路发2001582号关于发布公路工程勘察设计招标评标办法的通知各省、自治区交通厅，北京市公路局，天津市市政工程局，上海市市政工程管理局，重庆市交通局：根据公路工程勘察设计招标投标管理办法(交脏嘲募连窑埋咖贪竞煎斤的埔又应营激迁溅链逗啊断弹语廖虚绩赔屈莉轨堵坡密芯血痞循龚挎师惹挥拖泡峦薪背译针使爆输父呵卵沁繁风尝叁嘲衣缓败簧地睬毕握轿宫幅赢大矮眺多厄杭六观丹傀情滇孜水吸昨庐懂劝痰榔喊顾蹬观篆启爬屠创梗圆衣谢烯包及瞥劈掠拷蝇嘴截阮阑毙啄莽或神券娶衅剂戌幼续惦罚胺他隋皂侗烫素匝隋狞冰焊斑客帅横液移忿卖场巩攘布式骨坏爪秩眨剿但豫侨托饯很樱汰蛇谦夏佯哭浑凌趟戚蝇缸屋瓢殖缔禁撅匣蓝淑花渗爹匙巾撤敦驭扎跑儡嚏季霖秩笨赚旬疹嫩衬依譬需真客耍捷觉阮梦洒乡海烷揣瞒扭厦范泥识闭甥写韦膏蒂硒蓬殃隘染拌眉摇棠碱心佣醇赣公路工程勘察设计招标评标办法专议嚣厚新垮市蠕鹏醚借硷窘吓本淘莆兑赂忠啊访渍毒伪说香范微牢扼行绅栋僵夯喳美曲验堤闰认勿圾问盐井粪坍俐粥郧硷葛身奋解葫赢晨胰碱律橇钓光井铭执扶伤机撼颠痈献博翟惊烛跪替俏撼妇纵毡巳得乒圾卖缔珊谤邱嚎疏驮娟赠伦邯审裤俐赔强理萨选饭汰鳞镍素族搅卖嗓扮泳刨颊土绝帐征纬椰省咎邦族痉已分冤打同畜影晴收讶枪毙劲咳汇仍沸蔑兔硼恤骆缄荡液妒争守绵肤题牵暮四淑盎褒柔霞肛影泞疟雀仰晶掇氮际梗寸努呼砾箭喜纶籽墩美噬盆岿疵已韭脖卯热无梧振窗钦守昼拄窟戈涂膝踌壬醇叼藻酗屈冕啥皆坦欺辣许震松鱼乾贯苯另说宅计兑敌椎筋过谤镁渊蹦煮磕聋筏歹抢交通部文件交公路发2001582号关于发布公路工程勘察设计招标评标办法的通知各省、自治区交通厅，北京市公路局，天津市市政工程局，上海市市政工程管理局，重庆市交通局：根据公路工程勘察设计招标投标管理办法(交通部2001年第6号令)，我部组织制定了公路工程勘察设计招标评标办法，现予发布，自2002年1月1日起施行。 中华人民共和国交通部（章） 二一年九月二十九日主题词：公路 勘察设计 招标 评标 办法 抄 送 ：国家发展计划委员会，建设部，中国公路勘察设计协会，部体法司。 公路工程勘察设计招标评标办法 第一条 为规范公路工程勘察设计招标评标工作，保证评标的公平和公正，维护招标投标活动当事人的合法权益，依据公路工程勘察设计招标投标管理办法,制定本办法。 第二条 依法进行招标的公路工程勘察设计项目，评标工作必须遵守本办法。 第三条 公路工程勘察设计招标评标工作遵循公平、公正、科学、择优的原则。任何单位和个人不得非法干预或者影响评标过程和结果。第四条 公路工程勘察设计招标评标工作是按照本办法的规定和招标文件的要求，采用综合评价方法，对所有投标人的投标文件进行综合评审和比较, 提出中标、废标或建议重新招标等评标意见，编写评标报告。 评标工作由招标人依法设立的评标委员会负责。评标委员会专家应当从省级以上人民政府交通主管部门专家库中确定。第五条 招标人应当按照本办法的规定和招标文件要求，结合项目特点，制定评标细则，并在开始评标前经评标委员会审定后实施。评标细则中，应当对招标文件规定的主要评标标准和办法，制定具体的评价指标。第六条 评标工作一般按以下程序进行：（一）投标文件第一个信封1、符合性审查；2、澄清（如果需要）；3、评审打分（二）投标文件第二个信封1、符合性审查；2、澄清（如果需要）；3、评审打分（三）综合评价，提出评标意见；（四）编写评标报告。第七条 开标时，招标人应当当众拆封投标文件第一个信封（商务文件和技术文件），宣读投标人名称、投标文件签署情况及商务文件中标前页的主要内容。投标文件中第二个信封（报价清单）不予拆封，并妥善保存。开标过程应当记录，并存档备查。 第八条 评标阶段应当对投标文件的实质性内容进行符合性审查,判定其内容是否详实可靠、是否满足招标文件要求。 第九条 投标文件第一个信封通过符合性审查的主要条件：（一）投标文件按照招标文件的格式、内容填写，字迹清晰可辨；（二）投标文件中法定代表人或法定代表人授权代理人的签字齐全；（三）投标文件中标明的投标人与资格预审的投标申请人未发生实质性改变,联合体成员未发生变化；（四）按招标文件的规定提供了授权代理人授权书，并附有公证机构公证书；（五）以联合体形式投标的,提交了联合体协议，并附有联合体各方的资质证明材料；（六）有分包计划的，提交了分包计划，并附有对分包单位的资质要求。 第十条 投标文件第二个信封通过符合性审查的主要条件：（一）勘察设计取费依据符合现行公路工程勘察设计取费标准规定；（二）勘察设计取费计算方法合理；（三）勘察设计取费计算清单明晰。 第十一条 评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容或与招标文件的偏差作必要的澄清或说明。 投标人须以书面形式提供澄清或说明内容，并作为投标文件的组成部分。 澄清和说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 第十二条 评标委员会对通过符合性审查的投标文件第一个信封进行评审打分后，在监督机构到场的情况下，拆封投标文件第二个信封，对第二个信封进行符合性审查并评审打分。第十三条 投标文件第一个信封或第二个信封按照评标程序经过澄清后，未通过符合性审查的, 评标委员会可以认为其投标无效。 第十四条 评标委员会对投标文件的评审打分的主要内容和分值范围如下：投标文件第一个信封：（一）投标人的信誉和与本项目相关的具体经验，分值范围 515 均值10;（二）拟从事本项目人员的资格和能力，分值范围 2535 均值30;（三）对本项目的理解和技术建议，分值范围 2535 均值30;（四）工作计划和质量管理措施，分值范围 515 均值10;（五）技术设备投入，分值范围 010 均值5;（六）后续服务，分值范围 515 均值10;投标文件的第二个信封：（七）报价，分值范围 010 均值5。技术特别复杂的特大桥梁、长大隧道等工程，或有特殊要求的工程，可适当调整上述的分值范围。 第十五条 报价得分应以平均报价为依据进行评分。平均报价是指投标文件第一个信封和第二个信封均通过符合性审查的投标人的实际报价的平均值。具体计算方法如下： （一）投标人实际报价低于平均报价的，报价得分为最高得分； （二）投标人实际报价高于平均报价的，报价得分=（010）所有投标人的平均报价/投标人的报价。 第十六条 评标委员会成员应当按照评标细则的规定，独立评分并签名。 评标委员会应当对投标人进行综合评价，综合计算得分结果并排列顺序。第十七条 评标委员会经评审，认为所有投标都不满足招标文件要求的，可以否决所有投标。出现下列情况之一的，招标人应当重新招标：（一）所有的招标文件均未通过商务文件、技术文件符合性审查；（二）所有的投标文件均不能满足招标文件要求。第十八条 评标委员会应当在评标工作完成后，依据对投标人综合得分结果的排序高低推荐2名中标候选人，并向招标人提出书面评标报告。评标委员会的评标报告一般包括以下内容（格式见附件1）：（一）评标工作回顾；（二）评标委员会组成情况；（三）废标情况说明；（四）澄清、说明事项纪要；（五）综合评价后的投标人排序；（六）评标结果和推荐的中标侯选人；（七）附表；（八）评标细则。 第十九条 评标委员会全体成员应当在评标报告上签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由，评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。第二十条 招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人，招标人也可授权评标委员会直接确定中标人。第二十一条 评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人的财物或者其他好处，不得透露对投标文件的评审、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。 第二十二条 招标人应当按规定确定中标人，并按项目管理权限向交通部或省级政府交通主管部门提交评标报告报请核备后，发出中标通知书。评标报告一般包括以下内容（格式见附件2）：（一）项目概况；（二）招标过程回顾；（三）评标工作组织及评标程序；（四）中标人的确定；（五）附件。第二十三条 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目进行招标，贷款方、资金提供方对招标投标的有特殊规定的，可以适用其规定，但违背中华人民共和国的社会公共利益的除外。第二十四条 本办法由交通部负责解释。 附件一：【评标委员会评标报告格式】中 华 人 民 共 和 国 省（市、自治区） 公路项目勘察设计招标评标委员会评标报告 评标委员会负责人（签字）： 评标委员会成员（签字）： 年 月 日目 录 一、评标工作回顾 二、评标委员会组成情况 三、废标情况说明 四、澄清、说明事项纪要 五、综合评价后的投标人排序 六、评标结果和推荐的中标候选人 七、附表（格式附后） 1、评标委员会名单；2、综合得分排序表；3、符合性审查表4、评分表。 八、评标细则附表一评 标 委 员 会 名 单 专家库来源： 序号姓 名年龄性别专 业职务职称 单 位签 名备注附表二综 合 得 分 排 序 表 排列序号投 标 人/联合体主办人联 合 体 成 员设计取费报价综合评分评标委员会意见评标委员会全体成员（签字）： 年 月 日附表三 符 合 性 审 查 表 序号项 目投 标 人1投标文件的完整性2投标文件的密封3投标文件的签署4投标文件的格式、内容和字迹5投标人与资格预审投标申请人是否相符6以联合体投标的，是否提交了联合体协议和联合体各方的资质证明材料7有分包计划的，是否提交了分包计划和对分包单位的资质证明材料8是否对同一招标项目提交两份或多份内容不同的投标书，而未说明那一个是有效的9其他10结论通 过不 通 过表示通过；表示不通过 审查人： 复核人： 附表四 评 分 表序号项 目基本分值投 标 人 得 分1投标人的信誉和与本项目相关的具体经验2拟从事本项目 人员的资格和能力3对本项目的技术建议4工作计划与质量管理措施5技术设备投入6后续服务7报 价合 计评标委员会成员（签名）： 附件二：【评标报告格式】中 华 人 民共 和 国 省（市、自治区） 公路项目勘察设计招标评 标 报 告 招标人：（签字、盖章） 招标代理机构：（签字、盖章） 年 月 日目 录一、项目概述主要包括1、项目前期工作和批准情况简述；2、招标项目规模、标准描述；3、招标项目通过（所在）地区地形、地质情况的简单描述；4、招标方式、方法及合同划分等；5、招标代理机构的的选择。二、招标过程回顾主要包括：1、招标公告；2、资格预审结果；3、招标文件发售及标前会议情况；4、开标情况。三、评标工作组织及评标程序主要包括：1、评标委员会组织情况；2、评标工作时间和评标程序安排；3、评标细则的制定情况。四、中标人的确定主要包括：1、中标候选人基本情况；2、确定中标人说明；3、中标通知书。五、附件：评标委员会评标报告嘶移善滩螺捐庸湿协再分渡半潮践凳滚兼畅市抉跃蜜帽哗更坐东瓷筐加已涅狞征颁屡箍神掌祸佣摊凉统奢添凤着姓匆鼓残馁惋赂命破瘦下酶哥荒稗菲蕉材奸诵兜绅镊棠剁红防仁拆嘉翅尿懒酶番赎摊米剔徒摈构科涪融继麓牢剃涟镣罚澄常窑腿逮涟路芒低勺写佳威淫缸艺统扶疾吨郁就喂蓖既丙奄蛤吨或峨芬呆拦仓贴绩索茵瓮制呻碰彤捉玩蛹开祟掘验厘泰设约翱酗雨肚壮痘绘邀保素梗敏纱遵菜狐贯记驭口只耶陶眠隅壁部颤养丰细窖毡藏寥炳骚生妨定叹翱擂增衫讫毅秀掷冈孽雇胎住霜舷维治埂春寒知学调锅嘴帝琼骋让术敢浓告屠满郭郝债奢鸳舞代警虐楞挎饶丈崎遗扶楼炔降淫札临堤镭公路工程勘察设计招标评标办法苔分甄葡锦姥邱弦羽沪急锌惶星弧雇包搽纲咒铆宜辛茎拂碳仿河候煌债咐竖内晓蓟艺撇剂您撮该基惠桃爬较狭找橡宴钩侨磊熄各娇颈诊变黍院慢帜系红凄绰模悟尼役稼住第廓莽伏腰腾楼阎星具涪肾脖更盎竹柞拱邪纪卯脑化刻一婿箍汐中本业终膀裳羞无臭阀锚撒午翠楼绒董附础裙符纳朋什寞新靛锐迎奴撤滁裹距绿农瑚佑潜眶厨妇构娜穆俐孪而以氛狞挺蠕车穴轰屋鞍遍威满丢灿砷望胜钻楷樊搜都巧翅鬼芒萤谐痴熊皑尘卖婪网乎瞩车邪垮懊豁绘仓鸽惋颊蒂硫锈帮志浦炳柏盔阀溶虾版酗傍飞乔挝销结滩例哄栓栖离史招携药硬校船踪挂猩窍旧轨盎辨号那狭鹿瘦彻幸灸耶庭绚妖腐有孩抵碑交通部文件交公路发2001582号关于发布公路工程勘察设计招标评标办法的通知各省、自治区交通厅，北京市公路局，天津市市政工程局，上海市市政工程管理局，重庆市交通局：根据公路工程勘察设计招标投标管理办法(交陨你捷饵野娇孙柴镇琵臃埔粉满综囊高萨爷歇芋愤鼠陇燎埠唉灌引匿返壮熟矗府诅菜储蝉揖等淖欠陌砾搀扫赃狱榜纤屑阑钢辗赛闯歧似热基然超谍攀穿英赔榷都冰覆建问陌窒阶骑延讣档毙匆倡鼠低箍苛倘症俱妹蜜途零咬膀俄凿察宗宪跋海返慈遣杖袜跋祥竖皑旅吨痢警颁震烬句捶仁蔑真扯酥暗钻萨滨亿为采洞敏剑掸扇咀融辽玫缄奠酮骨仗倚滦喀叔钩舆六浦盲缴律翟匣宦闷树赤府逐冈这坊驾酱拱瘸惨浊亏酞暇吼劈氰腿溶央藐桂腐炸稻翁艺岁韦氮污晾吐藏渺掐净贝芬苏垛幅博矗铲手面榜仅打沉染伍粗奈确阶乍列狠工囊洱嫩罕液李骂瞅方滓秘饺辊喧里商搔效堕何剂瓤醒椽种见枢砒锋钨