311地质队地质勘查项目经济管理实施细则.doc

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311地质队地质勘查项目经济管理实施细则
（2008年10月27日 地财[2008]95号）
第一条 为落实“地质立局、地质强队”发展战略，提高地质工作质量，规范全队地质勘查项目经济管理，制定本细则。
第二条 本办法适用于队所属实体承担的国家地质勘查项目（国土资源大调查、中央地质勘查基金、国家财政补贴项目等）、省地质勘查项目（省公益性地质工作项目和地质勘查基金项目）、局地勘费项目和市场地勘类项目（含水工环、矿山环境治理、地灾治理、物探、测试等项目）。
第三条 项目的经济管理是指对项目实施的全过程按照政府项目资金使用办法及财会规章制度进行管理、检查和监督，并通过绩效跟踪和专项审计对已完成的地质勘查项目进行经济评价，从而发现问题、肯定成绩，规范项目资金管理。
第四条 项目资金的预算编制。大队财务科应参与队所有地质勘查项目资金的预算编制（含财政资金安排的地质勘查项目），且所有地质勘查项目的合同或任务书须送一份至大队财务科备案。
第五条 项目的日常会计核算。我队承接的国家、省地质勘查项目以及局地勘费项目均由所属实体——地质矿产调查调研所（以下简称地调所）承办，其日常会计核算由其财务部门按项目名称单独核算。地调所财务部门按承接的各种地质勘查项目名称单独设账，根据《安徽省省级地质勘查专项费使用管理办法》规定，启用相应的政府收支科目，对各种地质勘查项目进行日常会计核算。项目年终决算时，须填报《地勘项目经费支出明细表》、《地勘项目实物工作量完成情况进度表》（详见附件），并报送至大队财务科。
第六条 项目资金的管理权限。我队各类地质勘查项目经费均由大队统一管理。
1．项目款的收入 各类地质勘查项目款均通过大队财务科银行账户统一划转，不得有任何“坐收”行为，大队财务科根据到账的项目款，列账通知地调所财务部门，做到入账及时。
2．项目款的核拨 各类地质勘查项目的核拨须按一定的程序办理。地调所财务部门须提供附地调所领导签名的《地勘项目实物工作量完成情况进度表》至大队财务科，大队财务科根据《主要实物工作量完成情况进度表》核实该项目工作进度，并按此工作进度划拨项目款至地调所，做到项目经费核拨与工作进度和工作项目相结合。
第七条 项目支出的成本费用审批权限。我队各类地质勘查项目均由队地调所承办，每一项经费支出应由地调所财务部门根据批准的项目设计预算使用范围和实物工作量进行成本费用核算，严禁扩大与项目无关的开支范围、提高与项目无关的开支标准、虚列或不列支出、挪用和挤占项目经费等。其成本费用的审批须按一定程序办理。
1．成本费用的审批原则上启用“一支笔”制度，确需委托审批的，应严格执行分级授权审批制度，审批人应根据授权批准制度的规定，在授权范围内进行审批，不得超越审批权限。
2．各类地质勘查项目资金禁止采用简单经费切块包干管理制，应实行项目实施与经费控制责任制，落实项目经理责任制。
3．各类地质勘查项目成本费用的报销程序必须符合队相关的财务报销审批制度，报销单据须合法有效，坚持杜绝“白条”现象。项目实施经办人办理经济业务须经项目负责人签字并由地调所领导签字认可方可报销入账。
第八条 队对地勘项目的效益实施绩效考评。项目考评内容主要有三方面：项目成本控制是否合理、节约；项目质量是否达到验收规范和设计标准；项目投资的经济效益和社会效益是否体现。对不符合国家有关制度、规定和合同约定以及违反财务会计制度、规章的责成改正。
第九条 本办法自印发之日起执行。
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