会计信息失真的成因及治理.doc

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会计信息失真的成因及治理对策
[摘要]会计可靠性的基本保障是会计信息的真实性，会计信息失真会严重影响到会计信息使用者的利益和市场经济秩序。本文主要对会计信息失真的表现、导致会计信息失真的原因作了客观的分析，并在此基础上进一步提出了解决会计信息失真的对策。
[关键词]会计信息　失真　原因　对策
随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立，整个社会的经济法律环境日趋规范化和透明化，社会各个阶层对会计信息的依赖性也越来越强，会计信息失真这个历史性、国际性问题也同样困扰着我国各个会计信息的需求阶层。会计信息的真实性具有相对性和动态性的特点，会计信息失真的原因是由于会计制度不完善、缺乏合理的企业业绩评价体系、企业产权中各行业主体的利益冲突、激励与约束机制的不对称、企业中存在着委托一代理关系造成的。制定和实施合理有效的国民经济管理措施，助于企业领导者进行战略决策，强化内部经营管理，拓宽拓广市场，提高企业的竞争力和经济效益，才能为企业引来投资外源和进行对外投资等各项经济活动提供保障。
一、会计信息失真表现
所谓会计信息失真，是会计信息违背客观性准则，未能真实反映企业的客观财务状况，经营成果和现金流量等经济活动，给决策者相关决策带来不利影响的一种现象。综合在实践中的具体经验，可将会计信息失真，失真表现为：1.伪造，篡改，任意涂改凭证、账簿，掩盖真实经济业务2.私设“小金库”企业资金体外循环；“挂账”，“倒扎账”，收入不入账，提前或延后结账。3.不按照配比制原则，混淆各期间各产品之间的成本和费用，从而进行利润调节。4.不按规定及时处理呆滞积压以及报废资产：不按规定及时处理坏账损失，造成资产不实。5.长期递延资产账户，把已完工工程的长期借款利息，不计入财务费用而计入工程成本，造成成本不实。伪造，篡改，任意涂改凭证、账簿，掩盖真实经济业务。
二、会计信息失真原因
(一)产权不明晰。产权制度的基本功能是给人们提供一个追求长期利益的稳定预期和重复博奕的规则。清晰的产权是保证人们考虑长远利益的前提。在所有权与经营权两权分离的条件下，当受托人没有追求长期利益的动机和动力时，他们就会选择不守信。所有这些不诚信的行为，都将通过会计造假而以会计信息失真的形式表现出来。可见，失去了建立诚信的产权制度基础，会计信息失真也就在所难免。
(二)会计制度体系不完备。首先，会计原则为会计信息虚假提供了操作空间。现代财务会计是以权责发生制为确认基础，从而产生了大量的应计、预提和待摊项目，会计信息制造者就可以通过操纵应计项目的确认时间来制造虚假业绩，如提前确认收入、推迟确认费用：而稳健性原则在会计实务中的运用是建立在会计人员职业判断基础上的，存在较大的主观随意性，会计信息制造者很容易借此高估费用和损失、低估收入来操纵利润。在日趋复杂的经济活动中，会计信息方法、会计信息程序的选择及财产价值的评估等，都需要会计人员客观、公正的主观判断。如果会计人员不能完全排除利益的干扰，其主观判断不会失去客观和公正，这就为会计人员制造虚假会计信息提供了职务上便利。
(三)职业道德缺失。会计职业道德严重滑坡，少数会计人员会计职业道德败坏，主动违法犯罪，他们的个人利益膨胀，故意伪造、变造、隐匿、毁损会计资料，监守自盗，利用职务之便贪污、挪用公款，以身试法，也有相当一部分会计人员职业道德严重欠缺，表现为：违反实事求是、客观公正的道德规范，不熟悉法规、遵纪守法的意识淡薄，缺乏钻研业务、精益求精的精神。
(四)执法与惩治力度不够。提供真实的会计信息，是现行会计规范的基本要求。但当社会中的行为人违法获利大于守法获利时，行为人便不会选择守法：当制假贩假的风险成本(即违规成本)低于为此而获取的收益时，行为人便甘愿承担这种风险。而我国相应法规和制度的执行、监管与惩罚均缺乏力度，给造假和失信者不能产生足够的威慑力。惩罚对象和标准弹性大、不明确、也不具体，在执行过程中，还存在大量的执法腐败问题，往往使造假和失信者反而成了最大的受益者。
三、会计信息失真的治理对策
(一)完善企业治理结构。要切实建立政企分开、产权明晰、责权明确、管理科学的现代企业制度，加强股东等财务信息需求者参与监控的动机和能力。改变激励措施，防止管理者的短期行为，使经营管理者的激励措施将长期绩效补偿与短期工薪支付分开。要通过持股结构的调整，分散大股东的股权，增加股权之间的相互制衡，解决“一股独大”的问题。建立、健全独立董事制度，增强董事会内部制约机制，切实维护中小股东利益；完善公司内部会计控制体系，规范公司财务行为。
(二)完善监管制度。在会计凭证进入会计信息系统之前，由会计人员首先依法对其真实性、合法性、合理性进行确认，实行会计人员对单位领导人违法行为的牵制。推行会计委派制，并进行配套制度的改革。会计委派制是国家凭借其管理职能，成立专门的会计人员管理机构，向企事业单位委派会计人员的一种会计人员管理体制。实行这种制度能使会计人员独立于被监督者之外，以“第三者”的身份来发挥监督职能。
(三)提高会计人员的业务素质。会计人员既是信息的制造者，又是企业钱、财、物的管理者，必须加强会计队伍的职业道德建设，全面提高会计人员的政治与业务素质。完善会计人员从业资格制度，严格确定具备哪些条件才有资格从事财会工作，具备哪些条件才能担任总会计师。健全专业资格确认制度，在坚持目前专业资格“考评”结合制度的基础上，应该相应提高资格考试的入门条件，重视学历因素在“考评”中的作用。建立一套统一的、具有刚性的会计人员职业道德规范，特别要加大对违反职业道德规范的处理力度，以此约束和管制会计人员的职业行为。
四、结论
企业的会计工作，由企业内部财务会计制度进行规范：企业财会部门，应按照内部控制的要求，建立必要的内部财务控制制度，对会计资料的取得、记录、保管都有相关的制度进行约束，并建立内部稽核制度，尽可能保证会计信息的及时、真实和完整：严格贯彻执行《会计基础工作规范》，使日常会计业务处理及会计档案管理的每一个环节都努力达到标准规范的要求，制定会计人员岗位责任制，使之分工科学合理，职责分明。
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