2013年晋江市学校综治安全目标管理责任制考评评分表.doc

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2013年晋江市学校综治安全目标管理责任制考评评分表

项 目
考评指标
考评内容
考评方法
自评
分
考评
分
一、工作保障和责任目标（650分）
（一）组织领导（100分）
1.落实会议制度情况（50分）：①学期初末召开学校安全工作专题会议部署校园安全工作；②每月召开一次学校安全工作会议；☆③领导参加市教育局组织召开学校安全工作会议
①年度安全工作计划、总结（各5分）；②安全工作会议记录、签到表（缺一项扣5分，其中没有组织全体教职工学习《中小学校岗位安全工作指南》的扣10分）。☆③通知应由领导参加的，缺席一次扣10分，由他人替会的扣5分（教育局统计）。

2.“一岗双责”规定落实情况（50分）：①学校制定“一岗双责”制度；②学校领导按“一岗双责”要求带队检查；☆③主要领导向市教育局书面报告履职情况。
①提供半年和年终安全考核方案、考核结果、通报等材料（没制定各扣5分）；内部岗位履职考核：除德育处、教务处、总务处、保卫处必查，再随机抽查2-3个岗位履职情况，备查岗位需提供履职佐证材料或现场检查认定（未履职的岗位每个扣5分）。②校级领导带队安全检查的记录、照片（4次，少一次扣5分，材料不全扣3分）；☆③主要领导履职报告书（20分，需签名）

（二）责任制度（50分）
3.目标责任分解落实情况（50分）：①建立健全安全管理制度，安全工作制度上墙；②层层签订安全责任状；③每学期至少召开一次安全主题家长会；④认真履行片区综治安全工作职责。
①各项安全工作制度汇编成册（5分）；制度种类：安全管理制度、安全教育制度、安全会议制度、安全培训制度、师生外出活动管理制度、特殊群体学生管理制度、小学幼儿园学生上下学交接制度、消防管理制度，安全检查和隐患排查制度、设施设备管理制度、实验室管理制度、化学药品及危险品管理制度、图书馆及阅览室管理制度、计算机教室及网络管理中心安全管理制度、多媒体教室管理制度、体育器材室管理制度、心理健康咨询室管理制度、卫生及医疗保健室管理制度，学生宿舍管理制度、食堂管理制度、校车管理制度、校园内交通管理制度、班级教室及年段室管理制度、财务室管理制度、保管室管理制度、电房管理制度、电梯锅炉等特种设备检查维护使用规定、领导带班、值班制度、门卫制度、安全信息报告制度、应急管理制度、事故管理制度、安全工作考核及奖惩制度、安全事故责任追究制度等（每缺一项扣5分）。②对照《中小学岗位安全工作指南》（幼儿园参照执行），签订责任状（每缺签一个岗位扣5分）；③每学期至少召开一次安全主题家长会，没召开的扣10 分，家长缺席，班主任未及时进行家访并由家长签名的少一个扣1分（抽查3个班级）；④未认真履行片区综治安全工作职责的，每缺席一次扣10分。

（三）安全机构和队伍建设（80分）
4.本单位学校安全管理机构建设情况（50分）：①按规定设置学校安全机构；②加强学校安全队伍建设；③制定和落实“门禁”制度。
①安全工作机构：成立安全工作领导小组（下设保卫机构）、隐患排查整治领导小组、矛盾纠纷调解领导小组、校园及周边治安综合治理领导小组、突发事件应急处置领导小组、消防安全工作领导小组（下设义务消防队），每缺一项扣5分，主要领导不担任组长的不得分；②安全管理队伍：提供学校、处室、年段、教研组、学生安全员、重点部位安全管理人员名单（包括保安、门卫）、综治副校长（法制辅导员）、治安监督员、校医、宿舍管理员、心理健康老师名单（每缺一项扣3分）；③未制定和落实“门禁”制度扣10分，保安员未按规定配备扣10分，没持证上岗每人次扣5分。

5．学校安全警示系统配备情况（30分）：①设置校门口的学校标志、交通标识和设施；②按要求设置监控平台，报警系统、全球眼未按要求配置；③按要求配备保安器械；④电梯、锅炉等特种设备及安全管理；⑤校内危险场所、危险地段设置明显警示标志、安全防护设施；⑥食堂安全管理；⑦按要求设置学生安全出口、疏散指示标志、应急照明和停车标识；
①无学校标志、交通标识、标线等设施的，各扣5分；②按《中小学、幼儿园安全技术防范系统要求》，没有安装的一处扣5分；监控平台未设置在保安室以及监控平台设施老化、图像不清视情扣5分，报警系统、全球眼未按要求配置的扣5分；设立治安岗或警务室，校门口值班室有外线电话和紧急报警按钮，按钮接入公安监控平台（10分）；③保安器械“四大件”未按要求配备的，少一件扣2分；④电梯、锅炉等特种设备未定期鉴定或校验扣5分；⑤校内在建工程、危险教学设备与场所、危险作业场所、危险地段末设置明显警示标志、安全防护设施的各扣5分；⑥学生食堂《卫生许可证》没有年检扣5分，从业人员《健康证》没有年检，每一人／次扣2分；食品台账、留样、索票索证等管理不到位的各扣5分；⑦查看教学楼、学生宿舍的通道标识，安全出口、疏散指示标志、应急照明和停车标识，没设置每处扣5分，师生车辆无序停放的各扣5分。

一、工作保障和责任目标（650分）
（四）安全管理资金投入（20分）
6. 经费投入：包括保安员工资、“全球眼”等监控设备、保卫设备和等本单位安全管理专项经费。
安全经费投入使用清单包括：安全宣传教育培训、消防、技防、物防设施、保安、门卫、隐患治理等支出（每缺一项扣3分）。

（五）安全工作部署与落实（250分）
7. 学校安全标准化建设、“平安先行学校”、安全发展学校创建推进情况（30分
①本单位未通过学校安全标准化和“平安先行学校”创建验收的扣10分；②未制订安全发展学校创建方案和机构的扣30分；③未按要求创建安全发展学校的扣20分。查看相关资料。

8.实施校车安全工程和校车及学生道路交通安全“三年行动”及大会战集中整治情况（30分）
①未制定校车安全工程实施方案和学生道路交通安全集中整治方案扣10分，未按统一部署开展宣传教育活动的扣20分；②对校车专项整治行动少于2次，每少1次扣5分；③未建立学生上下学接送车辆（7座及以上）管理台账的扣10分。

9.预防学生溺水工作情况（30分）
①未召开专题会议、对防溺水工作进行部署缺一项扣10分；②未开展防溺水宣讲教育、主题班会、家校联系等活动的各扣10分；③未设置防溺水宣传标语、宣传栏、黑板报等各项扣5分；④防溺水宣讲教师没有对学生开展讲座活动扣5分；查看会议记录、领导讲话、过程性材料。

10.开展“打非治违”和“清剿火患”与消防安全保卫战战役工作情况（30分）
①未对“打非治违”、“清剿火患”和消防安全保卫战等战役进行专项部署扣10分；②对消防设施没落实“三定”制度、未组织专项督查扣10分；③住宿生未开展消防应急疏散演练的扣10分；未开展消防灭火演练的扣5分；④对存在隐患未督促整改扣10分。查看活动方案、检查安排、过程性材料。

11.校园及周边治安综合治理工作情况（30分）
①未建立学校周边隐患台账并报告相关单位的扣10分；②未主动联系学校周边办各成员单位开展专项整治的扣10 分；③综治副校长、法制辅导员没参加学校及周边综治整治活动（一年四次），每次扣5分。查看台账、报告、检查材料（照片）。

12.普法教育和依法治校工作（30分）
①法制（综治）副校长、法制辅导员等未履行职责（一年两次讲座）的扣10 分；②未按要求开展普法、禁毒、反邪教等宣传教育活动等工作的各扣10分；③未开展相关宣传教育日活动的扣5分；④全体教职工参加普法考试未全部合格的扣10分。查看方案（机构）、过程性材料（照片）。

一、工作保障和责任目标（650分）
（六）安全工作部署与落实（250分）
13.开展安全隐患排查治理体系建设情况（30分）
①未制定学校安全隐患排查治理体系建设方案扣10分；②没有进行安全隐患排查的每一次扣10分；③未按时上报安全隐患排查月报表的每一次扣5分；④对排查的安全隐患未进行督促整改的扣 10分；⑤没制定 “安全生产重点整治百日行动”暨安全工作大检查方案建立安全隐患大排查。查看方案、报表和整改情况表。

14.信息报送情况(40分)
☆未按相关文件规定要求报送有关信息、材料、报表等过程性材料，每项工作视情扣5--10分。查看上报的信息记录（以执法检查科掌握的情况为准）。

（七）安全宣传教育与培训（100分）
15.安全宣传教育及网络安全知识竞赛活动情况（80分）
①未开展开学安全教育第一课、“安全教育日、安全教育周”、12.2学生道路交通安全宣传教育周、晋江市学生交通和防溺水安全教育周、安全生产月、综治宣传月、5.12防灾减灾、11.9消防宣传日等相关活动的，每项各扣10分；②品德（师德）、法纪、安全“三项教育”不落实或落实不到位视情扣5-10分；③对全国中小学生安全知识和泉州市交通安全知识网络竞赛活动重视不够、组织不力、师生和家长参与率低于70%的各扣20分；④未通过新闻媒体、教育信息网、校讯通、校园网、家校互动平台等开展安全宣传的视情扣5-10分；⑤未对全体学生（住宿生）开展消防、地震和防踩应急疏散演练的扣10分。⑥末开展离校前5分钟安全教育的视情扣5分。查看活动方案、活动材料、工作简报、过程性材料、竞赛通报。

16.安全骨干培训情况（20分）
①未制定年度校园安全培训计划扣10分；②未组织安全干部、基层校长、园长进行安全管理培训的扣10分。查看培训计划、培训材料、人员签到表。

（八）应急救援及事故处理（50分）
17.应急救援预案情况（10分）。
①未修订学校安全突发事故应急预案扣5分；②未组织应急救援演练扣5分。查看应急预案、流程图（上墙）。

18.事故救援情况（10分）
发生较大以上事故，学校主要领导未及时赶赴现场组织救助扣10分。查看资料、现地了解。

19.事故报告情况（20分）
①事故瞒报或漏报每起扣10分；②事故迟报每起扣10分。查看上报资料。

20.事故责任追究情况（10分）
①发生校园安全责任事故，未按“四不放过”原则吸取事故教训、落实整改措施扣5分；②对有关责任人未进行责任追究每起扣5分。查看相关文件、资料。

二、事故控制目标（350分）

☆21.严格控制学校安全事故指标（350）。
①师生非正常死亡1人次扣30分，第2人次扣60分，第3人次扣120分；②已鉴定为D级危房，但不顾师生安全继续使用不得分；③发生安全责任事故，处置不力造成严重影响不得分；④发生校园火灾责任事故不得分；⑤发生校车交通责任事故不得分；⑥发生学生打架斗殴致受伤视情扣50—80分，致死亡视情扣100—150分；⑦发生校园伤害事件，视情扣100-150分，情况严重，影响恶劣不得分；⑧发生学校因管理不善或安保措施不力造成外来暴力侵害事故扣100分，死亡不得分；⑨学校组织大型活动发生安全责任事故扣100分，造成人员死亡不得分；⑩校园内发生学生自杀事故每起扣100分，校方负主要责任不得分；（11）校园内发生学生自残、自伤事故每起扣50分，校方负主要责任扣100分；（12）学校发生学生食物中毒事故（非死亡），视情扣50-100分，致学生死亡不得分；（13）学生离家出走，学校负主要责任的扣50分；（14）学校发生体罚和变相体罚学生事件，每起扣20分，情节严格的扣100分；（15）安全检查存在问题被教育局通报的，每次扣10份。以年终市教育局执法检查科掌握的数据为准，现场核对相关数据，查看有关资料。

☆22.“一票否决”指标（350分）
校园内和由学校组织的活动发生非正常死亡不得分，并一票否决，确定为不合格。以市教育局执法检查科统计的数据为准。

三、工作创新（50分）

23.工作创新（50分）（不累计加分）
①被教育主管部门授予综治安全方面集体荣誉的或某项安全工作经验被上级推广，国家级加20分，省级、泉州市级加10分，晋江市级加5分。工作经验被上级机关文件或简报、教育信息网转发每篇（则）国家级加10分，省级加5分，泉州3分，晋江1分。②会议典型经验介绍，国家级加10分，省级加5分，市级3分；③专题经验被省级以上媒体（含报刊、杂志、广播、电视、不含网络媒体）刊用，每次（条）国家级加5分，省级加3分，泉州市级加2分，晋江市级加1分；④安全生产标准化建设一级达标的加10分，二级达标加5分；☆⑤参与防溺水、防交通事故作品评选和预防青少年犯罪文艺演出活动获奖的各加2分。查看相关资料，受考单位提供材料复印件。

备注：1.每栏得分、扣分以标准分为限，缺项的得标准分。加☆号的为执法检查评分。
2.优秀900分以上，良好800-899分，合格700-799分、不合格699分以下；
3.被扣分不超过该项分值，扣完为止；检查项目学校未涉及的自然得分；
4.总得分＝1000分（基准分）+加分－扣分。
总得分：

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小故事1、《扁鹊的医术》
　　魏文王问名医扁鹊说：“你们家兄弟三人，都精于医术，到底哪一位最好呢?
　　扁鹊答：“长兄最好，中兄次之，我最差。
　　文王再问：“那么为什么你最出名呢?
　　扁鹊答：“长兄治病，是治病于病情发作之前。由于一般人不知道他事先能铲除病因，所以他的名气无法传出去;中兄治病，是治病于病情初起时。一般人以为他只 能治轻微的小病，所以他的名气只及本乡里。而我是治病于病情严重之时。一般人都看到我在经脉上穿针管放血、在皮肤上敷药等大手术，所以以为我的医术高明， 名气因此响遍全国。
　　大道理：事后控制不如事中控制，事中控制不如事前控制。
　　小故事2、危险的森林里
　　一个人在森林中漫游时，突然遇见了一只饥饿的老虎，老虎大吼一声就扑了上来。他立刻用最快的速度逃开，但是老虎紧追不舍，他一直跑一直跑，最后被老虎逼到了断崖边。
　　站在悬崖边上，他想：“与其被老虎捉到，活活被咬死，还不如跳入悬崖，说不定还有一线生机。”
　　他纵身跳入悬崖非常幸运地卡在一棵树上。那是长在断崖边的梅树，树上结满了梅子。
　　正在庆幸之时，他听到断崖深处传来巨大的吼声，往崖底望去，原来有一只凶猛的狮子正抬头看着他，狮子的声音使他心颤，但转念一想：“狮子与老虎是相同的猛兽，被什么吃掉，都是一样的。”
　　刚一放下心，又听见了一阵声音，仔细一看，两只老鼠正用力地咬着梅树的树干。他先是一阵惊慌，立刻又放心了，他想：“被老鼠咬断树干跌死，总比被狮子咬死好。”
　　情绪平复下来后，他看到梅子长得正好，就采了一些吃起来。他觉得一辈子从没吃过那么好吃的梅子，他找到一个三角形的枝丫休息，心想：“既然迟早都要死，不如在死前好好睡上一觉吧!”于是靠在树上沉沉地睡去了。
　　睡醒之后，他发现黑白老鼠不见了，老虎和狮子也不见了。他顺着树枝，小心翼翼地攀上悬崖，终于脱离了险境。原来就在他睡着的时候，饥饿的老虎按捺不住，终于大吼一声，跳下了悬崖。
　　黑白老鼠听到老虎的吼声，惊慌地逃走了。跳下悬崖的老虎与崖下的狮子展开激烈的打斗，双双负伤逃走了。
　　励志大道理：生命中会有许多险象丛生的时候，困难危险像死亡一样无法避免。既然无法避免不如放下心来安享现在拥有的一切，无意中就会享受到生命的甜果。

　　小故事3、老人与黑人小孩子
　　一天，几个白人小孩在公园里玩。这时，一位卖氢气球的老人推着货车进了公园。白人小孩一窝蜂地跑了上去，每人买了一个气球兴高采烈地追逐着放飞的气球跑开了。白人小孩的身影消失后，一个黑人小孩怯生生地走到老人的货车旁，用略带恳求的语气问道：“您能卖给我一个气球吗?”
　　“当然可以，”老人慈祥地打量了他一下，温和地说，“你想要什么颜色的?”
　　他鼓起勇气说：“我要一个黑色的。”
　　脸上写满沧桑的老人惊诧地看了看这个黑人小孩，随即递给他一个黑色的气球。
　　他开心地接过气球，小手一松，气球在微风中冉冉升起。
　　老人一边看着上升的气球，一边用手轻轻地拍了拍他的后脑勺，说：“记住，气球能不能升起，不是因为它的颜色，而是因为气球内充满了氢气。”
　　大道理：成就与出身无关，与信心有关。这个世界是用自信心创造出来的。有自信，积极的面对自己所拥有的一切，这种积极和自信会帮助人登上成功的山顶。
　　小故事4、囚禁的章鱼
　　一只章鱼的体重可以达70磅。但是，如此庞大的家伙，身体却非常柔软，柔软到几乎可以将自己塞进任何想去的地方。
　　章鱼没有脊椎，这使它可以穿过一个银币大小的洞。它们最喜欢做的事情，就是将自己的身体塞进海螺壳里躲起来，等到鱼虾走近，就咬断它们的头部，注入毒液，使其麻痹而死，然后美餐一顿。对于海洋中的其他生物来说，它可以被称得上是最可怕的动物之一。
　　但是，人类却有办法制服它。渔民掌握了章鱼的天性，他们将小瓶子用绳子串在一起沉入海底。章鱼一看见小瓶子，都争先恐后地往里钻，不论瓶子有多么小、多么窄。
　　结果，这些在海洋里无往不胜的章鱼，成了瓶子里的囚徒，变成了渔民的猎物，变成人类餐桌上的美餐。是什么囚禁了章鱼?是瓶子吗?不，瓶子放在海里，瓶子不会走路，更不会去主动捕捉。囚禁了章鱼的是它们自己。它们向着最狭窄的路越走越远，不管那是一条多么黑暗的路，即使那条路是死胡同。
　　大道理：工作生活中，我们经常会遇到许多羁绊和束缚，对于它们，我们毫无办法。殊不知囚禁我们的不是别人，而是自己，是我们不健康的心态和偏激的态度。
　　小故事5、摔碎的牛奶瓶
　　十几岁的桑德斯经常为很多事情发愁。他常常为自己犯过的错误自怨自艾;交完考试卷以后，常常会半夜里睡不着，害怕没有考及格。他总是想那些做过的事，希望当初没有这样做;总是回想那些说过的话，后悔当初没有将话说得更好。
　　一天早上，全班到了科学实验室。老师保罗•布兰德威尔博士把一瓶牛奶放在桌子边上。大家都坐了下来，望着那瓶牛奶，不知道它和这堂生理卫生课有什么关系。
　　过了一会，保罗•布兰德威尔博士突然站了起来，一巴掌把那牛奶瓶打碎在水槽里，同时大声叫道：“不要为打翻的牛奶而哭泣。”
　　然后他叫所有的人都到水槽旁边，好好地看看那瓶打翻的牛奶。
　　“好好地看一看，”他对大家说，“我希望大家能一辈子记住这一课，这瓶牛奶已经没有了–你们可以看到它都漏光了，无论你怎么着急，怎么抱怨，都没有办法再救回一滴。只要先用一点思想，先加以预防，那瓶牛奶就可以保住。可是现在已经太迟了，我们现在所
　　能做到的，只是把它忘掉，丢开这件事情，只注意下一件事。”
　　大道理：不要为打翻的牛奶而哭泣，相信船到桥头自然直，积极的去面对下一件事情。
小故事6、四个字
　　有一位精神病学家，执业多年，获得了很大的成功，在精神病学界享有很高的声誉。他数年前将要退休时，发现在帮助自己改变生活方面最有用的老师，是他所谓的“四个小字”.头两个字是“要是”.他说：“我有许多病人，把时间都花在缅怀既往上，后悔当初该做而没有做的事，‘要是我在那次面试前准备得好一点……’或者‘要是我当初进了会计班……’”
　　在懊悔的海洋里打滚是严重的精神消耗。矫正的方法很简单：只要在你的词汇里抹掉“要是”二字，改用“下次”二字即可。应该向自己说：“下次如有机会我应该如何做……”
　　大道理：最浪费时间的莫过于懊悔。千万不要老是惦念已往的过错，当你又在后悔既往时便对自己说：“下次我不会再做错。”
　　小故事7、丢失了两元钱的车
　　罗森在一家夜总会里吹萨克斯，收入不高，然而，却总是乐呵呵的，对什么事都表现出乐观的态度。他常说：“太阳落了，还会升起来，太阳升起来，也会落下去，这就是生活。”
　　罗森很爱车，但是凭他的收入想买车是不可能的。与朋友们在一起的时候，他总是说：“要是有一部车该多好啊!”眼中充满了无限向往。有人逗他说你去买彩票吧，中了奖就有车了!”
　　于是他买了两块钱的彩票。可能是上天优待于他，罗森凭着两块钱的一张体育彩票，果真中了个大奖。
　　罗森终于如愿以偿，他用奖金买了一辆车，整天开着车兜风，夜总会也去得少了，人们经常看见他吹着口哨在林阴道上行驶，车也总是擦得一尘不染的。
　　然而有一天，罗森把车泊在楼下，半小时后下楼时，发现车被盗了。
　　朋友们得知消息，想到他那么爱车如命，几万块钱买的车眨眼工夫就没了，都担心他受不了这个打击，便相约来安慰他：“罗森，车丢了，你千万不要太悲伤啊!”
　　罗森大笑起来，说道：“嘿，我为什么要悲伤啊?”
　　朋友们疑惑地互相望着。
　　“如果你们谁不小心丢了两块钱，会悲伤吗?”罗森接着说。
　　“当然不会!”有人说。
　　“是啊，我丢的就是两块钱啊!”罗森笑道。
　　励志大道理：换一个角度，就能得到快乐。丢掉生活中的负面情绪，要有一种认识挫折和烦恼的胸怀。
　　小故事8、借锤子
　　有一个人想挂一张画。他有钉子，但没有锤子。邻居有锤子。于是他决定到邻居那儿去借锤子。
　　就在这时候他起了疑心：要是邻居不愿意把锤子借我，那怎么办?昨天他对我只是漫不经心地打招呼，也许他匆匆忙忙，也许这种匆忙是他装出来的，其实他内心对我是非常不满的。什么事不满呢?我又没有做对不起他的事，是他自己在多心罢了。要是有人向我借工具，我立刻就借给他。而他为什么会不借呢?怎么能拒绝帮别人这么点儿忙呢?而他还自以为我依赖他，仅仅因为他有一个锤子!我受够了。
　　于是他迅速跑过去，按响门铃。邻居开门了，还没来得及说声“早安”,这个人就冲着他喊道：“留着你的锤子给自己用吧，你这个恶棍!”
　　大道理：消极的思想造成错误的行为，积极的心态可以避免一切不必要的麻烦和错误。
　　小故事9、烦恼人
　　一个人被烦恼缠身，于是四处寻找解脱烦恼的秘诀。
　　有一天，他来到一个山脚下，看见在一片绿草丛中，有一位牧童骑在牛背上，吹着悠扬的横笛，逍遥自在。他走上前去问道：“你看起来很快活，能教给我解脱烦恼的方法吗?”
　　牧童说：“骑在牛背上，笛子一吹，什么烦恼也没有了。”
　　他试了试，却无济于事。于是，又开始继续寻找。
　　不久，他来到一个山洞里，看见有一个老人独坐在洞中，面带满足的微笑。
　　他深深鞠了一个躬，向老人说明来意。老人问道：“这么说你是来寻求解脱的?”
　　他说：“是的!恳请不吝赐教。”
　　老人笑着问：“有谁捆住你了吗?”
　　“……没有。”
　　“既然没有人捆住你，何谈解脱呢?”
　　他蓦然醒悟。
　　大道理：由于我们的心态没有调整好，烦恼也就一个跟着一个而来，实际上，大多数烦恼都是无中生有。把心态调整好，问题会变得很简单，烦恼也就不驱而散。
　　小故事10、老先生与服务生
　　老先生常到一家商店买报纸，那里的服务生总是一脸傲慢无礼的样子，就连基本的礼貌都没有。做事追求效率固然重要，可是缺乏礼貌一定会流失客人，没有了客人服务速度再快，又有什么用?
　　朋友对老先生说，为何不到其他地方去买?
　　老先生笑着回答：“为了与他赌气，我必须多绕一圈，浪费时间，徒增麻烦，再说礼貌不好是他的问题，为什么我要因为他而改变自己的心情?
　　大道理：不要因为别人的不好而影响了自己做事情时候的心情，也不要因外界的不如人意而影响了一生的幸福快乐。想想美好的一面，心情也会是很快乐的。

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