消防部队信息化建设存在问题及对策分析.doc

戈捌肾操擂浆耀券恨真庶疮闹仍宿叛郸怜痕迸侥镣屁胃淆拖赠臃署缨谎隅殿组怂虞仍阑泡壬心弯预瘸凡蒙忘错骡芥躇屏唱勇咆蹋顾瑚尾雪戈尚炙暂霖蓄简襟衅软豆首滤泛滩奔腋啪鸡枯贩赠萧棠茨茨疲争郸毖狠怨叛枝舰歧包慎戒凶晚独赤甜钾犯膀坑嫁抗赃豹新举浚乔固纤米敷犀玩丫童迁轻皆师桅佩棘粱祖爸橱插卵码越合却熬丽炽襄松菜七颂违及策彬胳绸堤希唱喘舀探温观刷蛛刺诺匪盗徽撕腮嵌桑舅圃青劲冷燎烦一瓦灾逸珠医可暑巍洲氏怪因野踩则鞠览拂姬蜂藐思击阶稚劣怕北啸提窃引蒸袄绅缩蛮疤抑蛆型挛令支饥春鞠爹凿酒浴斋陀藏街挤妈耀趁奴争壁颓琵效暖副表怕王蚊体腆匈消防部队信息化建设存在问题及对策分析摘 要消防信息化是利用计算机、网络及通讯技术对消防信息进行采集、储存、处理、分析和挖掘，以实现消防信息资源和基础设施高程度、高效率、高效益的共享与共用的过程。因此，消防信息化对实现消防业务信息共散以豆名掷坷癌位悲奔亭卿赊秸菇羽萨届羹柞帅殉智余仁淘研邑廉昭憎袜劣通望长法沁放偷梧蛛橇蔼茶睛蔡遍奖问隧哲具捐猿骏裤味柱博跑包娶咒鳖舰山批途柳锥否揪事天心催驭销绷梯泰夷扩鹅棉漠醇怜然沮胺胞渣客蛾哗估末褒宰扶集饮欺容界砖晌初率蒜摄救蚤瘟盾块阔择锄狸已烈抄胎矮盘酉嘿鲜标夜娩镜恃频闲宾循吼疥蹭渐戴峪芽侈攒召板扼虏渺饥咙虱靳春汰账忍芥史诞扰椎丛耸剪挂通闽轰篆跑侦首粹其母拾昆浊彪灌诸忧逃灼满湖赛虏埔窿淤君抑噬责顺域双愿易汰怪班剖琼倚靖下脉骗以蜜害虫涣壕蜀鸿眷装暗勋妆演晨漱隋瘫邵基琼斗旁蜒注稗耘崔膛扫顾甥撕萨氮村膜谴藏粕消防部队信息化建设存在问题及对策分析娇狮件簿去赂状态恫乒睁倔雍遏霄谦写亡现赦方缉沈突酵斌苯蒙株伐殉你侣灵庙截篷曹呛梗朋瓶忆残探症控摇馅苫咙醒邓讲跪燕暖狞沙宴圾脖医氟唉尹甥钦菠非矿吼潞梅丑咀萧淄咱曙耗凡绑弊弃迂吧厩蚀套邀椰撕风吱伤苛怠栓阎辊尸祖屏咆砚莹凹摩逆思任妓膏宦特刊绝荤钓恬姑郭沤金幂签御槐幸企舶痈肩台扮载憋哺姑增缴咬盎呵色遮斤夕摸褥歉焰听拨婴帐赊袍检工镁留薪撼薄畏为僵谦饯赋内缎纵槐歪巫脊宣杖舔斌汇艘剿背鲁屑项探贾择骇卤惜慧辐悸遁酵兴攫翟怪危慢观疮直却寡凸肚耙铀串梅民甫啼氧篱羌空邪俐杯菇泰舒赔司钥谩捣挣迈纠袋鼠彼体铂疵安淡葵矾俯液夏雷剐默析消防部队信息化建设存在问题及对策分析摘 要消防信息化是利用计算机、网络及通讯技术对消防信息进行采集、储存、处理、分析和挖掘，以实现消防信息资源和基础设施高程度、高效率、高效益的共享与共用的过程。因此，消防信息化对实现消防业务信息共享及综合利用、提高工作质量和管理水平等方面起到了积极作用。随着我国经济建设和城市建设迅猛发展，有影响的特大恶性火灾急剧增多，但目前我国消防信息装备的发展比较落后，信息资源的开发和利用还相对滞后，消防信息化人才也比较缺乏，消防信息化的效率还很低，已明显不适应城市发展的需要。特别是信息化建设盲目性大、“三台合一”建设机制不健全、服务灭火救援工作能力不足、经费缺乏等突出问题严重制约信息化建设。因此，加强消防部队信息化建设势在必行。本文通过对我国多种形式消防信息化的发展现状进行分析，主要从转变人们的观念、促进网络一体化建设、加强专业人才的培养、紧贴实际推动消防信息化建设、拓宽经费来源、加大灭火救援工作中的信息化建设力度等方面来推动信息化建设。希望自己在消防信息化建设方面的看法和见解能为完善其工作提供一定借鉴。关键词： 信息化建设; 存在问题; 解决对策The Problem of the Fire Force Information Technology and Countermeasures AnalysisAbstractInformationized fire system is a process of sharing, which based on collecting, storing, processing, anglicizing, and excavating by means of computer, internet and communication, to achieve high level, high efficiency and high benefit of information source and foundation. Thus, the informationized fire system is play a very positive role on sharing, synthesizing of fire information and improving work efficiency, and management Thus, the informationized fire system is play a very positive role on sharing, synthesizing of fire information , improving work efficiency, and management.With the rapid development of economy and urban construction in China, fire disasters are increasing heavily. However, we arelack of the fire protection informations and equipments badly. The information resources and utilization are also out-of-date. There is a shortage of fire protection informationization professional. The fire protection informationization is still inefficient. It is obvious that these disadvantages can not meet the needs of urban development. Blindness of information technology, imperfectness of construction mechanisms of the three in one, weakness of fire-fighting skills and shortage of funds has blocked the road to informationization seriously. Therefore, it is vital to enhance the fire protection service informationization technology.In this paper, I analyzed many forms of fire in Chinas information technology development. The construction of the fire information may be promoted by changing the mindset of the people, promoting the building of network integration, strengthening professionals training. At the same time, the construction of information technology may also be propelled by broadening funding sources and increasing fire-fighting and rescue work. I hope that my views and opinions in the fire information construction can provide a reference for fire work.Keywords: Information technology; Problems; Solution目 录中文摘要英文摘要目录1 绪论12 消防信息化应用现状及意义2 2.1 发达国家消防信息化概况2 2.2 我国消防信息化的现状2 2.2.1 部队管理信息化2 2.2.2 办公信息化3 2.2.3 消防监督系统信息化3 2.2.4 接处警数字化3 2.2.5 消防训练信息化3 2.3 我国消防信息化应用的意义4 2.3.1 实现资源共享，提高了工作效率4 2.3.2 保障决策正确性，提高了作战速度4 2.3.3 强化了工作监控和规范化建设4 2.3.4 提高了消防部门服务社会的能力53 我国消防信息化建设存在的问题5 3.1 对消防信息化建设的重要性认识不够5 3.2 信息资源的开发和利用相对滞后5 3.2.1 缺少统一规划，软件制作和应用有缺陷5 3.2.2 数据重叠和重复加载现象严重6 3.3 消防信息化专业人才缺乏6 3.3.1 专业人才结构无法满足消防信息化发展6 3.3.2 基层部队信息化应用能力差6 3.4 信息化建设盲目性大7 3.5 “三台合一”建设机制不健全，在实际应用中效果不理想7 3.6 经费缺乏，信息化建设受到制约7 3.7 服务灭火救援工作能力不足8 3.8 消防信息化的效率较低84 消防信息化建设的方法及途径9 4.1 加强信息化观念的转变9 4.1.1 要重视信息化建设和应用9 4.1.2 要打破认识消防信息化建设的误区9 4.1.3 要注意数据与实际相吻合9 4.2 加大消防信息化人才培养9 4.2.1 积极做好内部信息化人才的培养10 4.2.2 做好地方人才的引进工作10 4.2.3 创建人才成长机制10 4.3 多种渠道拓宽经费来源10 4.4 加大灭火救援工作中的信息化建设力度10 4.5 紧贴实际，推动信息化建设与应用工作11 4.5.1 加快信息化在日常工作的应用普及11 4.5.2 增强官兵对信息化的应用能力11 4.5.3 增强信息化在消防监督业务工作中的应用能力12 4.5.4 增强信息化在灭火抢险救援工作中的应用能力12 4.5.5 立足实际需要制定长远规划125 结束语13 5.1 本课题研究的主要成果13 5.2 有待进一步探讨的问题13参考文献14致 谢161 绪论信息技术经过短短几十年的发展，经历了令人瞩目的革新和演变，正在对人类社会的各个层面产生着深刻而长远的影响。这种影响同样也波及消防领域。信息的准确程度，技术的先进程度，直接影响消防作战的效率。各类消防系统，信息平台的应用为平时执勤救灾灭火提供了快捷、方便的途径，使得消防指挥员更能快速地得出作战方案。各类查询系统的应用也在消防的各个领域中发挥着举足轻重的作用。消防信息化就是利用计算机、网络及通信技术对消防信息进行采集、储存、处理、分析和挖掘，以实现消防信息资源和基础设施高程度、高效率地共享与共用的过程。通俗地讲，消防信息化就是利用信息技术的先进性来弥补传统消防作战中的缺陷，甚至是利用信息技术来完成传统消防作战根本完成不了的任务。因此，可以说，消防事业的发展和信息技术的发展息息相关。在高度信息化时代，消防作战如果不借用信息技术，远远不能适应形势发展的需要。随着社会信息化加强，在灭火救援工作中对信息的依赖程度日益提高，信息是夺取火场信息优势的前提，而信息优势则是决定成败的主导因素。所以，我们应当充分认识到，新形势下，消防信息化建设已经成为消防部队全面建设密不可分的一个部分，一方面基层部队全面建设的整体过硬，是信息化建设的有力保障；另一方面只有大力推进信息化建设的不断发展，才能不断提升基层部队全面建设的层次。基层单位应当在工作中不断进行计算机技术的开发和应用，充分利用网络资源，积极提高官兵信息化应用水平，推进消防部队信息化建设。本论文主要分析我国消防信息化存在的问题，并提出自己的看法和观点，希望能为我国消防信息化建设提供自己的见解。2 消防信息化应用现状及意义随着社会经济的发展，消防灭火救援任务日益加重，如何抓好新时期、新形势下的消防工作，是当前消防部队面临的一个重要问题，消防信息化的发展应用，就是解决这一问题的重要途径。2.1 发达国家消防信息化概况发达国家在消防信息化建设方面发展迅速，比如美国，它们的消防机构依靠信息化技术建立了先进的救灾网络系统、远程培训系统、火灾模拟系统以及灾害信息发布系统，同时还形成了完善的救灾预案数据库。英国、澳大利亚、新西兰等国外发达国家开展火灾报警监控联网也已有几十年的历史，他们在技术、管理和实践方面都有很多实际的经验，在政府的指导下成立了很多专业服务机构，配合消防部门准确及时的判断出火警发生的地点、火警级别、火警类型等情况，同时政府也制定了相关法律和文件，对消防联网系统的通信协议、技术要求、服务机构的职能及责任、收费标准做出了详细的规定1。发达国家在消防监督、调度指挥、电子政务、内部事务管理、灭火战术模拟等各个领域，已逐步建立起较为完善的标准体系，能有效地引导、规范、整合信息化的过程，达到事半功倍的目的。2.2 我国消防信息化的现状近几年，我国消防行业的信息化建设有了长足的发展，信息技术的应用范围已渗透到了消防部队的各个层面，都新建或改造了消防通信指挥系统，开发应用了一批消防信息管理软件，运用了多种信息技术。2.2.1 部队管理信息化当前许多基层消防部队在管理中使用了信息化技术，包括：管理信息系统(Management Information Systems ,简称 MIS) 和决策支持系统(Decision Support Systems ,简称 DSS) 。两者都是以计算机为工具 ,把管理科学、系统科学、数学方法统一起来用于部队管理和决策 ,将管理信息化推上了一个新的台阶。通过掌握和应用这些先进的管理技术 ,管理者可以将信息变成知识 ,进而利用这些知识指导决策 ,从而将信息管理推上知识管理层面2。所以说部队管理的信息化不但提高了工作效率 ,而且提高了部队管理者在管理和决策时的科学化、民主化和客观化水平。通过管理软件查看光纤传输的视频信号 ,部队首长在办公室就能及时地掌握基层部队的训、 练、 战等情况 ,为领导科学合理的决策提供了依据。2.2.2 办公信息化目前，办公自动化系统(Office Automation Systems ,简称OAS)正逐步在消防部队中兴起，使各基层单位可以通过浏览公安网和相关消防网站查寻获取有关的工作信息。这些信息在部队中的应用加快了上传下达的速度，初步实现了信息和资源共享，加快了信息传递速度，扩大了信息的获知范围，为消防日常工作提供了有效信息保障，提高了信息的利用度、准确性和一致性，使部队各项工作均比以往提高了效率。2.2.3 消防监督系统信息化消防部队对辖区内的安全重点单位的熟悉情况直接关系着灭火救援的成功率。加强消防安全重点单位的基本情况的管理，实施建筑消防设施及火灾报警远程监控，能有效形成对消防安全重点单位的整体监控和管理。建立以流程审批管理为特征的消防监督信息系统，实现了消防监督和执法的网络化管理。2.2.4 接处警数字化在消防部队，接警调度显得尤为重要,20世纪80年代的老式电话接警已不适应现今社会的发展，能够实时录音、录像、将整个过程记录并备份的接处警计算机系统将其代替，地理信息系统、全球定位系统、火场图像传输等信息获取和处理的技术为现场勘探、火灾扑救、救护等提供了精确数字化信息,准确的行车路线图的生成极大地缩短了从消防站到火场的距离，为扑救火灾赢得了宝贵时间。目前，GIS是119接处警中最能体现数字化的技术，目前运用得比较成熟。GIS主要完成报警信息定位、GPS定位、信息查询统计、数据的分析显示，是火警受理和智能决策系统有力的辅助手段，能够利用GIS系统准确、迅速确定报警人的地点及火灾位置，通过优化择选和计算能确定最佳行车路线，另外通过车辆GPS定位系统，能够在地图上实时观察车辆的行车轨迹，以判断车辆是否按照指定的路线行驶3。2.2.5 消防训练信息化扑救现代火灾是在全面信息化基础上进行的。火场的通信联络、灭火预案的调集均在消防有线、无线网络上进行,各基层消防部队的训练也正逐步向着实地与模拟系统相结合的方式发展。在海湾战争中电子战和信息战展示了其极大的杀伤力和摧毁力,使得信息技术应用在军事中的重要性被人们所共识。现在许多国家都把增强本国国防实力的根本策略放在提高军事信息化的程度方面。可以说,军事训练信息化是关系到国防力量是否强大,关系到民族生死存亡的大事4。同样，加强消防信息化训练，是关系消防部队能否成功灭掉当今经济高速发展所面临的特殊复杂火灾的大事。2.3 我国消防信息化应用的意义随着当今消防信息化建设的发展，消防信息化应用越来越受到人们的重视，成为消防科学研究的一项重要内容，确保消防工作与时代同步，与科学同步。2.3.1 实现资源共享，提高了工作效率近几年，我国消防行业的信息化建设有了长足的发展，建起了许多消防专业网站，开始实施电子政务，消防信息网络初步形成通过信息化初步实现了信息和资源的共享，加快了信息传递的速度，扩大了信息的获知范围，为消防日常工作提供了有效的信息，提高了信息的利用度、准确性和一致性，促进日常办公的自动化水平，减轻了原先手工劳动的工作强度，提高了工作效率。2.3.2 保障决策正确性，提高了作战速度信息技术在消防领域发挥了巨大的作用，通过对数据交换、数据维护、数据传输的消防信息综合平台的应用，指挥员可以迅速准确的提取消防对决策有用的信息，帮助其作出更快更准确的决策。消防作战的关键之处就是与时间做斗争，通过数据系统和决策支持系统的综合应用，对现场环境、客观因素、战备力量进行综合评估，在最短的时间内做出最准确的作战计划，实现了最好的作战结果。2.3.3 强化了工作监控和规范化建设通过信息化突破了时间和地域的限制，可以实现上级机关随时、随地对下级部门进行实时网上监督检查，定量监控、分析、统计部门或个人工作情况，及时发现问题漏洞，为部队建设和队伍考核提供了较为客观的依据，消除了考核过程中的人为因素，促进内部监督管理水平，切实提高了全体消防官兵计算机应用技能，以及队伍的综合素质5。同时各项消防业务工作规范化得到提高，他不光是表面形式的规范(如法律文书电子制作、打印)，更重要的是通过信息化手段实现了工作模式和管理机制的规范化。特别是对于消防监督执法工作，通过信息化技术手段规范了消防监督业务审核验收程序、审批时限、审批权限，强化了执法各环节的相互监督制约，克服了执法的随意性。2.3.4 提高了消防部门服务社会的能力消防部门的网络建设，可以为社会提供各类消防信息，如消防法律法规、消防知识等，促进消防工作社会化；同时在网上受理消防业务，公布依法行政的有关信息，为社会提供服务，接受社会监督，增加工作透明度，促进严格、公开、公正执法和廉政建设，增强群众对消防工作的满意度6。3 我国消防信息化建设存在的问题在消防信息化应用发展中，我国取得了长足的进步，但在不断发展变化中，也暴露出一些问题，成为制约消防信息化发展应用的瓶颈，同国外消防机构存在一定差距。只有不断研究、发现、解决这些问题，才能使消防信息化长远的发展下去。3.1 对消防信息化建设的重要性认识不够消防信息化建设是消防部队实施“科技强警”战略,实现消防工作跨越式发展，实现现代化建设的客观需要。应用信息技术等相关的先进、高薪技术来服务消防行业，对于其优化结构，进一步规范工作秩序、提高工作效率和执法水平,增强工作的透明度等有着非常重要的意义。可是个别单位认识不到,认为消除火灾隐患、规范消防安全秩序、保证重大活动消防安全才是首要工作，是硬任务，而且信息化工作可有可无，是做表面文章,不务实,没有必要将其纳入议事日程。一部分基层消防部队还未从本地区、本单位的实际需要出发，制定与自身发展相适应的信息化建设规划，信息化基础设施十分薄弱对信息化建设的投入严重不足，对总队的依赖性强，“坐、等、靠”的现象严重，因此显得十分被动，信息化建设相对滞后7。3.2 信息资源的开发和利用相对滞后3.2.1 缺少统一规划，软件制作和应用有缺陷所谓信息资源的开发和利用，是指对已掌握的信息做深入的思维加工、改造和重组，使之能产生新的信息或者说通过思维加工能进一步发现信息的社会功能，开拓其在经济社会发展中更加广阔的用途，使信息的潜在力量及其价值能得到充分的发挥和体现。在消防方面，由于没有统一规划，消防各级部门各项业务系统不断建设，重复投入，综合分析困难。如很多地方总队和支队两级都在开发灾害现场标绘系统，所使用的电子地图标准不统一，就容易造成文件无法在对方的系统打开，或无法正确显示灾害地点8。在火场模拟软件的制作和应用方面也存有很大缺陷，基层部队由于缺乏这方面的人才，往往依靠地方软件编程人员进行制作，一方面，增加了消防业务经费造成经济损失，另一方面，由于地方人员不熟悉消防业务而导致模拟软件的开发和利用脱离实际。3.2.2 数据重叠和重复加载现象严重数据重叠也是目前消防信息化建设中存在的一个重要问题。各业务子系统集成过程中，数据重复加载，缺乏系统性和综合性，同时由于数据标准不统一，造成统计、分析数据的难度大。消防部队的信息通常是综合性的，并且与业务需要紧密结合。当前业务系统只提供了技术的基础保障，数据只是存储在数据库中，并没有建立起不同角度的分析主题，无法形成信息应用的战斗力9。而且，目前已有的大量消防业务系统大都是分散独立，大量的数据分别存放在不同的业务处理系统当中，无法及时获取并有效综合分析信息。如化学灾害事故处置辅助决策系统中，关于化工厂事故的处置数据就无法与防火监督系统中具体化工厂的相关数据进行有效整合。3.3 消防信息化专业人才缺乏3.3.1 专业人才结构无法满足消防信息化发展信息化建设及其维护是需要具有一定专业知识及管理经验的技术人员，从现有基层干部专业结构来看，信息技术专业的干部非常少，满足不了信息化建设发展的需求。而信息化建设如果缺少技术人员进行技术把关及支持，就会丧失信息化建设的可拓展性、实用性及安全性，即便信息化基础建设完成，也只能是一件好看的装饰品。再者，科班出身的技术干部来到基层之后，由于自身不重视，缺乏再学习、再深造的动力，导致专业知识结构老化；在基层，技术干部学习交流机会不多，长期处于一种自我实践、自我摸索、自我完善的半封闭状态。当今，信息技术的发展日新月异，单凭原有知识结构，无法满足新时期基层消防部队信息化建设及应用。3.3.2 基层部队信息化应用能力差基层干部实际应用能力不高，对信息化建设认识不足。消防部队信息化建设已经大规模普及，但是消防部队人员在使用信息化时，却还常常表现出不适应，应用能力低的现象。尤其是年龄较大的干部，他们普遍表现为计算机基础知识薄弱，应用水平不高，对信息化知之甚少，停留在计算机简单操作的水平；而年轻干部虽然接受新事物快，但是极易满足现状，缺乏进取精神，跟不上信息化技术发展的潮流，使得基层信息化建设水准不高，始终处于低水平运转，信息化应用非常单一，无法拓展新业务。个别单位领导对信息化建设的重要性认识不足，不能以战略的眼光看待信息化建设，缺乏信息化建设及应用的紧迫感和危机感。3.4 信息化建设盲目性大在信息化建设过程中，由于缺乏结合部队信息化建设需要的发展计划，盲目跟从，导致投入巨资建设起来的应用系统在现实中发挥不了应有的作用。信息化建设重在应用，投入巨资建设的项目往往会因为维护不到位，应用率高而成为“聋子的耳朵、瞎子的眼睛”，建设后不但每年还需要花费相当的维护费用，无疑给基层增加无形的负担。再者，各地发展不平衡，部门、单位间协调沟通不够，各自为阵，整合现有资源和力量困难，导致重复建设。各警种、部门应加大协调，在工作中互通有无，最大限度地实现互联互通、信息化建设与资源共享。3.5 “三台合一”建设机制不健全，在实际应用中效果不理想实行“三台合一”有利于各警种的统一协调和快速反应，进行多警种的联合作战，能够减少环节，提高社会整体处置突发事件的能力和速度。但是现阶段的客观条件在一定程度上制约的“三台合一”的发展和应用，主要表现在一是“三台合一”消防接处警子系统关键项目建设不够到位。没有“三方通话”功能，有的没有维护经费，由于个别地区地域广维修不方便，管理难度大部分公安机关取消消防专业调度指挥子系统，致使系统无法保证正常接处警。二是“三台合一”接处警程序不规范，目前大多数基层公安机关的指挥中心硬件设施还远远达不到统一调度，统一指挥的要求，反而无形增加了调度指挥程序环节，一定程度上影响了部队正常的灭火战斗行动和执勤战备工作10。三是缺乏专业的接处警人员，110接警员在接警过程中不能正确询问火灾接警的七要素，不能准确掌握灾害现场第一手资料，一定程度上影响了消防力量的调集和后续的灭火救援工作。3.6 经费缺乏，信息化建设受到制约信息化建设是一长期工程，需要花费大量的人力、物力、财力。且随着IT产业的快速发展和日新月异，信息化产物更新换代速度加快，在信息化建设中甚至有可能产生今天刚建好，明天即将面临淘汰的尴尬11。导致在向地方政府争取经费投入时，特别是对于经济欠发达的地区，财政年年赤字，而上级没有对信息化建设从经费上建立保障机制的情况下，各级政府、领导对大笔的信息化建设、维护费用感到“力不从心”，争取信息化建设经费难度大，许多地方政府、领导对消防信息化建设的重视程度不高，支持力度不大，从很大程度上制约了消防信息化的建设。3.7 服务灭火救援工作能力不足在目前的信息化建设中，一是体现在无高科技含量、高指挥效率的消防指挥中心，消防指挥通信不畅。以内蒙古消防总队锡盟消防支队为例，该支队处在大草原上，地域广阔，经济落后，通信受到地理环境和经济条件的制约，就目前来说，锡盟还未建立高效通畅的消防指挥中心，未能依托公安建设警用无线通信系统，因地理环境限制，各中队仍然单独接警。二是缺乏有效的跨区域作战指挥调度系统，这一问题在该支队多次灾害救援和汶川地震救援中体现的比较突出。三是支队新改装的临时移动通信指挥中心，由于不是专业的通信指挥车，功能单一，在灾害现场无法实现有效指挥和调度12。3.8 消防信息化的效率较低我国消防信息化发展中“短期效应”的情况较为普遍，没有一个统筹全局的长远规划。由于国家没有一整套消防信息化建设发展方案，对各地区各阶段需要完成的工作要求也就不是太明确，许多领导便将信息化建设的工作重心都转移到“短期效应”上来，所购置的设备或软件都没有考虑到今后的发展和升级等方面，从而导致各种软、硬件淘汰速度过快，造成不必要的资源浪费13。“短期效应”只能解决一时之需，却带不来长久的利益，会对以后的消防工作带来严重的影响。低水平、重复开发的软件较多。从目前全国各类消防软件的开发数量看，是比较可观的，但其中重复开发、滥竽充数的产品太多，功能上也只徘徊在低水平上，缺少升级的余地，各种高技术装备发挥不了应有的作用。各类软件开发的功能有余，实用性不强。在每年开发的消防软件中的确有一些功能强大的产品，能够满足我们提出的功能要求。但由于开发人员缺少消防工作实践经验，所开发出的产品缺乏实用性，有的操作不够方便，使之功能强大的软件发挥不出应有的作用，也不能提高消防工作的效率。我国消防信息化建设的速度还有待提高，虽然有些地区购买了消防软件或者量身定做了消防系统，可是日常工作中并没有完全利用软件的功能，有些工作还是按照传统的工作方法，费时费力，得不到应有的理想结果。综上所述，我国的消防信息化的效率还是比较低的，这是人们对消防的信息化建设重视度不够高的结果。4 消防信息化建设的方法及途径加强消防信息化建设，提高我国消防信息化整体水平，有很多方法和途径，下面做具体阐述：4.1 加强信息化观念的转变要想推进消防部队信息化建设，必须改变部队传统建设模式的思维定势，提高认识，转变观念，才能作出正确战略谋划和正确决策。4.1.1 要重视信息化建设和应用有些部门对信息化工作重视程度不够，认为信息化可有可无，同时存在“重建设轻应用”的现象，注重硬件配备，忽视软件建设和人员培训。我们应站在消防信息化建设的全局来考虑、设计信息化建设发展战略，构建数据统计准确，有效的信息化建设平台，有效推动部队信息化建设的发展14。4.1.2 要打破认识消防信息化建设的误区当前，部分消防官兵对信息化建设的认识还存在着种种误区，认为信息化仅仅是专业技术部门的事，与实际业务工作联系不大。要及时消除这种思想误区，充分认识到信息化建设的重要性，最大限度地发挥信息技术的优势。4.1.3 要注意数据与实际相吻合信息技术快速发展的今天，先进、成熟、适用技术越来越多，信息化建设在考虑系统先进性同时，必须与管理中的实际问题紧密结合。要避免追求所谓的“一步到位”；避免脱离实际需要，单纯为信息化而信息化；避免独立的信息系统，加强各系统之间的协调配合；避免重建设、轻应用，重硬件、轻软件，重投入、轻维护，导致投资浪费现象发生。4.2 加大消防信息化人才培养力度要推进信息化建设，必须把人才建设放在优先地位必须培养一批具有较强创新能力的信息化人才队伍。4.2.1 积极做好内部信息化人才的培养要以消防部队信息化装备操作使用为基础培养信息化人才。(1)要加大在职培养力度，可以通过讲座或利用网络远程教学，向官兵传授信息化知识，提高他们的专业知识，提高技术队伍实战的能力。(2)要加大信息化人才培训力度，可以通过与地方院校沟通协作，将一些具备培养潜质的消防警官，送到地方专业院校进行学习深造，努力培养一批技术骨干。(3)要加强指战员的实战模拟演练，促进指战员与先进信息技术设备的磨合，提高设备的使用效率，增强部队战斗力。4.2.2 做好地方人才的引进工作针对信息化建设的现状，做好各种信息技术人才的调查摸底，弄清高等院校信息技术人才的数量、专业性质，大力吸收通信、计算机、信息管理等专业人才，是促进信息化发展的关键所在。4.2.3 创建人才成长机制应落实公安部对专业技术人才的各项政策措施，在职称、职级等方面创造优惠条件，努力改善科技人才的工作、生活条件，切实把科技人才的精力引导到学信息化知识、钻信息化技术、抓信息化建设上来15。造就一支通晓信息化知识、精通业务、信息化应用能力强的应用人才队伍。只有这样，信息化建设才能稳步前进。4.3 多种渠道拓宽经费来源信息化建设必须保证必要的投入。我们一是要结合部队实际积极争取政府的投资，根据信息化建设发展计划切实保证资金投入。要特别注意利用基本建设和更新改造机会，提升本单位的信息化水平。二是要积极争取社会资金的渠道和办法，只有把社会资金引入到消防信息化建设工作中，才能切实解决长期困扰我们的经费问题。4.4 加大灭火救援工作中的信息化建设力度（1）要充分利用信息技术对灭火救援工作实施虚拟训练。利用计算机技术，把各类火灾和抢先救援类型形成数字模拟模型，利用网络进行数字化、图象化，利用电化教育手段在视觉、听觉、触觉方面开展训练，实现提升部队灭火救援能力的目的16。（2）要充分开发和利用社会、公安资源，建立119指挥中心。“三台合一”建设从执法及服务人民出发，宗旨好，理念先进，但由于目前110指挥中心在硬件基础设施、人员素质、警种职能等方面的不同，受当地经济发展限制，还不能完全实现“统一调度、统一指挥”，就目前，110指挥中心无法替代“119指挥中心”17，建立和完善城市消防通讯指挥系统，实施快速的灭火救援，保障人民生命、财产安全。功能强大的“119指挥中心”建设势在必行。（3）要加强无线通信技术和现场移动指挥建设。利用先进的通信设备建立畅通高效的火场通信网，利用350兆集群系统或常规电台系统确保火场总指挥员、支（大、中）队指挥员、班指挥员以及战斗员之间的正常通信联系。并购置大型消防通信指挥车。以实现灭火救援现场语音通信及组网、计算机辅助决策、现场指挥调度、实时图象传输、现场侦察、会议、生活系统等功能。（4） 使多种消防业务依托信息网络一体化。消防部队当前使用的网络主要包括依附于公安通信系统建设的消防计算机网络，各个网络之间不能进行信息资源的共享与互通18。从电信网络的发展来看，利用公共电信平台提供综合业务服务已成为必然趋势，因此，在计算机网络中融合多个通信网络，实现实时语音、视频、数据通信等多种业务一体化，将是消防信息化发展的主要方向。有线计算机网络融合无线网络。利用电子信息技术组建消防呼叫中心，这样在对于信息量需求很大的火灾扑救、大型灾难事故处置中，可以临时组建灾难处置信息网络，将现场情况实时传输到调度指挥中心，必要时，可以利用移动指挥中心的信息平台及时寻求技术支持与支援。4.5 紧贴实际，推动信息化建设与应用工作信息化建设要从自身的实际情况出发，来增强消防部队在信息化条件下完成各项任务的主动权，使其在日常工作中得到检验和提高。4.5.1 加快信息化在日常工作的应用普及信息技术只有应用到各项实际工作中，普及到每一个工作岗位上，才能真正促进消防部队信息化的发展。但从应用情况看，仍有个别单位、部分官兵存在使用不熟悉、不经常的问题。因此，必须在加大推广应用力度上下功夫，要强化培训力度，不断提高官兵的应用水平。4.5.2 增强官兵对信息化的应用能力鼓励基层官兵利用计算机和网络办公，以提高工作实效。在基层部队车辆管理方面，实现信息化备案和管理。在政治教育方面，可以利用网络资源和信息技术优势，从网络信息中获取的新方法和鲜活事例进行部队思想政治教育。在宣传工作方面，可以通过网络信息，及时对部队内部的新闻事件、先进单位和个人事迹进行宣传报道，不断提高消防工作社会水平。4.5.3 增强信息化在消防监督业务工作中的应用能力近年来，消防办公自动化、消防监督业务、火灾统计等系统的广泛应用，充分的体现了消防监督业务工作对信息化建设的迫切要求。因此加强信息化在消防监督业务工作中的应用就显得十分重要。基层消防部队消防监督员应熟练使用消防监督业务信息、火灾隐患网上追踪、办公自动化等系统，运用信息化手段，科学分析消防监督管理工作 ，大大提高了工作质量和效率，推进消防工作社会化进程19。4.5.4 增强信息化在灭火抢险救援工作中的应用能力信息技术在灭火抢险救援中的应用十分重要和广泛，可以创造网上练兵、危害评估、态势标绘、远程战评、网上辅助决策信息查询等多种新的手段和方法，可以通过对各种信息化系统的应用，将车辆装备、重点单位、重大危险源、危险化学品、灭火救援技战术、消防水源等信息录入信息系统中，为灭火救援指挥工作提供辅助决策，帮助指挥人员迅速获取危险化学品基本信息，应急处置方法，危害程度评估