2011年安全管理计划.doc

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为认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》，强化安全生产意识，落实“一岗双责”安全生产责任，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，全面落实省、市高指和南平市政府下发的2011年度安全生产责任目标，圆满完成2011年宁武高速公路（南平段）建设安全生产工作任务，确保全体参建人员生产生活安全，为本项目建设创造一个安全稳定的施工环境，制订本计划。
一、指导思想
进一步贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《福建省安全生产条例》、《福建省高速公路施工标准化管理指南》、《福建省公路水运建设工程安全生产条件审查管理办法》、《福建省公路水运建设工程安全生产费用暂行规定》和省、市高指有关安全生产方面的规定、要求。继续以科学发展观统领安全生产工作全局，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的总体方针，紧紧围绕预防和杜绝重特大责任事故的发生。确保本项目建设安全生产形势持续稳定,强化安全生产责任制,全面实现全年安全生产的目标和任务。
二、2011年安全生产工作目标
1、因公死亡率：0%
2、负伤率：不超过2‰
三、2011年安全生产工作要点和主要任务
（一）进一步落实安全生产责任。
严格按照“谁主管、谁负责”、“一岗双责”、“管生产就要管安全”、“分级管理”等原则，层层落实责任；进一步明确安全生产工作职责，认真落实项目经理负责制，加强施工现场重点部位安全监督管理工作，责任到岗、责任到人。从体制、机制和投入上加强对安全生产工作的领导，形成一级抓一级，逐级抓落实的良性工作机制。
（二）强化内业管理，夯实安全管理的基础工作。
内业管理工作是安全管理的基础工作，做好安全内业的管理工作是安全生产的基本要求，公司在做好自身安全内业管理基础工作的同时，督促各参建单位加强对安全内业的管理，建立健全各种安全内业管理台帐，及时收集各种安全内业资料，为施工现场的安全管理奠定良好的基础。
（三）大力推进平安建设，紧紧围绕大局，全面履行职能，深化“平安高速公路”建设工作。
立足于本项目建设实际，把“平安高速公路”创建与本项目日常管理同部署、同推进，努力使“平安高速公路”的建设成果进一步巩固、领域进一步拓展、机制进一步创新、水平进一步提升，营造更加团结和谐的政治环境、安定稳定的社会环境、规范有序的经济环境、公平正义的法治环境、安居乐业的生活环境，为本项目建设提供保障。
（四）加强对民用爆炸物品的管理，坚决杜绝爆炸物品流入社会的可能。
民用爆炸物品的管理是安全管理工作的重点内容，监督施工单位严格按照《民用爆炸物品安全管理条例》的要求，做好炸药的运输、储存、保管、使用、清退等各项工作。要求各项目部指定专人负责民爆物品的管理工作，严禁无证人员接触和使用炸药。施工现场必须设置临时存放点，性质相抵触的民爆器材要严格按操作规程进行，禁止随意堆放。使用时必须准确计算用量，防止意外事故和各类涉爆案件的发生。领用和退库必须手续齐全，账目清楚，要求监理单位加强对爆炸物品的监管工作。
（五）加强本项目安全生产费用管理，建立安全生产投入长效机制。
安全生产费用管理坚持“项目计取、确保需要、规范使用”的原则。督促各参建单位按不低于投标价的1%作为安全生产费用，并做好安全生产费用的规范使用。要求各施工单位专款专用，不得挪用或挤占，代表处与监理单位要对安全生产费用使用报表进行确认审核无误后方可签字确认上报。通过加强本项目安全生产费用的管理，以改善施工作业条件，进而减少施工伤亡事故，切实保障施工人员人身安全。
（六）认真做好专职安全员、特殊工种的培训工作，杜绝无证人员上岗。
根据交通部《公路水运工程安全生产监督管理办法》规定的每5000万元配备一名安全员的要求，落实专职安全员到位情况，并对他们进行培训。高速公路的建设是一项系统繁杂的工程，特种作业人员众多，督促各项目部结合工程的进展情况有计划地对从事电工作业、金属焊接切割作业、起重机械作业、登高架设作业、压力容器作业、特种设备作业、爆破作业等特殊作业人员持证上岗情况进行落实，坚决杜绝无证上岗现象的发生。
（七）进一步完善应急处置预案。
按照“居安思危、有备无患”的要求，完善各类紧急突发事件应急预案，加快安全生产长效机制建设，进一步建立健全信息畅通、反应快捷的应急救援体系，抓好各种应急预案的制定，督促开展安全应急救援演练，提高重特大事故应急处置能力；抓紧本项目重大事故隐患信息库和重大危险源信息库建设，建立安全生产预警系统，促进安全信息的共享互通；深入实施“科技兴安”战略，推广使用先进适用的新方法、新技术、新设备，提高安全装备水平。
（八）加强日常安全巡查力度，防止事故发生。
在巩固2010年安全生产隐患排查工作成果的基础上，探索建立长效机制，总结推广实战管用的办法，切实加强日常检查环节；积极联合相关执法机关依法查处和纠正违法、违规、违章行为。充分运用经济、行政、法律等各种手段，严厉打击无视法律法规、无视安全监管、漠视生命安全的违法违章行为，维护人民群众利益、国家法律尊严和政府监管权威。
继续开展百日安全生产大整治，巩固专项整治成果。本着“有什么问题，就解决什么问题”，“什么问题突出，就重点整治什么”的原则，强化专项整治。针对项目施工安全生产实际，突出重点抓好雨季施工安全、桥梁吊装作业、隧道作业、施工用电、生活用电、与铁路公路交叉作业的安全防护、高空作业的安全防护、高边坡作业的防护及爆破作业等的专项整治工作，把安全隐患消灭在萌芽状态。
（九）定期组织安全生产大检查，及时召开安全生产例会。
根据工程项目的具体情况，定期或不定期地开展安全生产大检查，定期召开安全生产工作例会。通过安全大检查，进一步规范安全内业资料的管理，了解施工现场的安全生产情况，施工单位安全生产经费投入情况。发现存在安全隐患，及时召开检查反馈会并进行通报、整改。
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