乌通段安全协议.doc

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施工安全协议书

甲方：乌鲁木齐通信段
乙方：中铁二十一局夏普吐勒站改项目部
营业线施工必须严格执行原铁道部《铁路营业线施工安全管理办法》及乌鲁木齐铁路局《铁路营业线施工安全管理实施细则》（乌铁运〔2014〕260号）文件及乌铁运〔2014〕502号文件要求。涉及电气化区段，还必须严格执行原铁道部《电气化铁路有关人员电气安全规则》及《乌鲁木齐铁路局电气化铁路劳动安全规定（暂行）》（乌铁安〔2009〕428号）和电信函（2009）36号《乌鲁木齐铁路局电气化铁路通信人员技术作业安全规则》的相关内容及要求。切实搞好营业线施工安全管理，保证施工期间安全，经甲乙方双方充分协商，达成以下协议：
一、工程概况：
施工等级
施工
地点
施工日期
施工项目
施工里程
影响范围
设备变化
施工内容
施工单位
施工 负责人
配合单位
配合内容
职务
姓名
临近营业线
C
类
兰新线夏普吐勒站既有通信机房
2014年 12月
1日至
2014年
12月
3日

夏普吐勒站拆建通信机房

K1773+040-
K1773+045

点外施工，不影响行车安全。影响既有通信设备安全。
无变化

既有通信机房墙体开洞

中铁二
十一局夏普吐勒站改项目部
项目副经理
秦
金
亮
乌鲁木齐通信段　 　　 　
现场盯控

配合要求：施工单位要于施工前3天（72小时）以“施工配合通知单”形式，书面通知设备管理单位；设备管理单位接到施工单位的通知后，安排人员，于施工作业开始前40分钟到现场进行施工监控。点内施工按批复的计划落实配合工作；点外施工，如影响通信设备，需提前通知通信人员进行配合，不影响通信设备的，经现场核实确认，不进行配合。涉及电气化区段的施工，在影响范围中，必须界定影响行车情况、接触网是否停电以及施工中采取的防护措施。
二、施工责任地段和期限工程期限：
责任地段：兰新线夏普吐勒站既有通信机房K1773+04O-K1773+045下行。
工程期限：2014年12月1日至2014年12月3日
三、双方所遵循的技术标准、规程和规范：
甲方：
1执行《技规》、《行规》和乌鲁木齐铁路局《铁路营业线施工安全管理实施细则》（乌铁运〔2014〕260号）文件及乌铁运〔2014〕502号文件等有关规定。
2.设备管理单位应依据与本工程相关的设计、施工、验收规范和技术、质量标准及施工工艺，对施工单位编制的《施工组织设计方案》、《施工安全措施》认真审查，并派出持有局有关业务处核发的《施工安全监督证》的安全监督人员到场进行安全监督。
3.施工中涉及通信光电缆设备的，严格执行乌铁电电（2009）449号《关于防止挖断光电缆加强营业线施工安全管理的通知》要求。
4.施工中涉及通信室内机械室的工作，严格执行《通信机械室出入管理制度》，做好防护和监护工作。
5.涉及电气化区段，还必须严格执行电气化铁路有关人员电气安全规则的相关内容及要求。
乙方：
1.执行《技规》、《行规》和乌鲁木齐铁路局《营业线施工安全管理实施细则》（乌铁运〔2014〕260号）文件及乌铁运〔2014〕502号文件等有关规定。
2.严格执行铁路总公司、路局有关本项施工的设计、施工、验收规范和技术、质量标准及施工工艺。
3.应严格按编制的《施工组织设计方案》、《施工安全措施》和签订施工安全协议内容落实施工作业。
4.施工中涉及通信室内机械室的工作，施工单位必须严格执行《通信机械室出入管理制度》。
5.施工中涉及通信光电缆设备的，施工单位必须严格执行乌铁电电（2009）449号《关于防止挖断光电缆加强营业线施工安全管理的通知》要求。
6.涉及电气化区段，还必须严格执行电气化铁路有关人员电气安全规则的相关内容及要求。
四、安全防护内容、措施及专业结合部安全分工：
1．施工单位要建立各级领导安全责任制，对施工组织方案及安全措施，加强日常检查。对安全卡控重点、环节要明确，安全卡控方法要具体，卡控措施要落实到岗位责任人。
2．联络员、防护员、安全员一律持证上岗。
3．加强联系，确保信息畅通、准确无误。
4．建立健全安全检查制度。下班前设备管理单位检查人员会同施工单位的有关人员按局营业线施工《实施细则》对施工地段进行安全检查，确保行车安全。
5．施工单位必须遵照局防洪指挥部的部署，制订得力的防洪措施，并在施工中逐项落实。
6．结合部的安全由甲、乙双方共同负责。
7．隐蔽设备的位置及走向、埋深等。
8．工程开工前一天，施工单位应及时通知设备管理单位。由设备管理单位派出施工安全监督人员，到现场进行安全监督。无设备管理单位施工安全监督人员到场工程不得开工。
五、双方安全责任、权利和义务
（一）双方共同责任、权利和义务：
确保施工安全是施工、设备管理部门的共同责任。各单位要牢固树立安全意识，严格执行施工的各项规章制度，正确制定施工方案，建立健全安全责任制，落实安全措施和责任，实行责任追究制度。做到分工明确，责任清楚，措施具体，管理到位。
（二）甲方责任、权利和义务：
1．设备管理单位要加强对施工安全和工程质量的监督检查。对施工单位的施工作业进行全过程监督，发现质量不合格及安全隐患要责令施工单位立即纠正，危及行车安全时有权责令其停止施工。
2．设备管理单位对因自身未履行施工安全协议造成行车事故的，负主要责任；因监督

不力发生行车事故的，还要追究设备管理单位及部门的责任，影响安全成绩。
3．设备管理单位要加强对施工的点前准备、点中控制、点后开通、逐步提速等情况的监护工作，实行开通、提速检查签认制度。
4．选派责任心强、施工经验丰富符合要求的人员担任设备单位检查人，持“施工安全监督证”对施工单位的施工安全及质量进行全过程监督。
5．检查人员应熟悉施工技术图纸，掌握关键内容，检查、落实施工方案及安全措施的执行情况。对施工现场要经常进行检查，并做好记录，发现各种安全隐患，督促施工单位及时处理。发现下列情形之一者，有权下令停工整顿：
①擅自变更施工计划或扩大施工范围时；
②安全组织和技术措施不落实时；
③对新工、临时工、民工及关键岗位人员未进行安全培训时；
④对需整改的安全隐患，在规定期限内未整改时。
（三）乙方责任、权利和义务：
1．施工单位是施工安全的主体，承担施工安全的主体责任。施工单位要严格执行营业线施工的各项规章制度，科学制定施工方案，建立完善的施工安全责任制，落实施工安全措施和责任，严格责任追究；应严格按审定的方案、范围和批准的封锁慢行计划组织施工，认真落实施工安全措施。
2．应具备相应的施工资质，达不到资质的严禁施工。
3．施工期间须把行车安全放在首位，当施工与行车安全发生矛盾时，要严格遵循“安全第一”的原则。
4．施工前，应制定切实可行的施工组织方案及安全措施，并严格按照施工方案设计和施工组织设计组织施工。
5．施工前须将施工图纸、施工方案及安全措施，施工计划提供给设备管理部门及行车组织部门各1份。
6．施工时，要严格按照各该工程的工艺流程和网络图规定的施工程序进行作业，保证施工质量达到有关技术标准。
7．参加施工的人员必须进行岗前安全培训、法制教育，特殊工种必须持双证上岗（上岗证、职工技能鉴定合格证）。
六、违约责任和经济赔偿办法：
如因违反本协议，出现安全问题或造成设备损坏，设备管理单位有权按比例扣发应返还的安全保证金。若造成设备损坏则还应全额赔赏损失。同时，双方应严格执行《乌鲁木齐铁路局施工安全抵押金管理办法》（乌铁安〔2011〕126号）文件有关规定。
七、安全监督和配合费用：
安全监督和配合费分别按原铁道部《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》(铁建设〔2006〕113号)、《乌鲁木齐铁路局营业线施工安全监督配合费暂行标准》（乌铁计〔2005〕276号）的规定，由项目管理机构在建设管理费中直接向营业线施工的配合单位支付。
大型养路机械或设备管理单位自行施工时，无论何种修程，只与有关部门签订安全协议，不向任何部门或单位支付配合费。
八、其他
1．施工前，施工区段若存在影响施工的甲方设备，乙方必须按要求先排除通信设施干扰，对影响区段的通信设施做好防护后方可施工。
2．施工时，施工区段涉及到甲方设备的甲方配合，不涉及甲方设备的甲方不需配合。
3．施工中涉及通信室内机械室的工作，严格执行《通信机械室出入管理制度》，进入通信机械室须有通信段调度准入命令，严格履行出入登记手续；外单位施工作业人员进入通信机械室前，必须持有路局批准的施工电报和与通信段签定的
施工安全协议书，履行出入登记手续，在通信值班人员监护下作业。严禁携带易燃、易爆品进入通信机械室；严禁在通信机械室内吸烟。
4．施工中涉及通信光电缆设备的，严格执行乌铁电电（2009）449号《关于防止挖断光电缆加强营业线施工安全管理的通知》要求。明确防止损坏光电缆设施的安全措施，明确双方的安全责任。
5．涉及电气化区段，必须对全员进行电气化安全知识教育；自接触网设备第一次受电开始，在未办理停电接地手续之前，所有单位、部门及人员均须按有电对待；作业人员必须按规定正确佩戴和使用劳动防护用品；任何人不准直接或间接地（通过任何物体）与接触网的各导线及相连部件接触，并与接触网设备的带电部分必须保持2m以上的距离；发现接触网导线断落时要远离10m以外并对该处进行防护，立即通知设备管理单位进行处理。作业人员在距离接触网带电部分不足2m的建筑物、构筑物等设施设备上作业时，接触网必须停电并按原铁道部《电气化铁路有关人员电气安全规则》第十条的规定办理。停电后要装设可靠的临时接地线并设专人监护；施工结束后要确认所有人员进入安全地点方可通知正式完工，撤出接地线并办理销令手续；撤出接地线后严禁再次进入作业地点；在接触网支柱及接触网带电部分5m范围内的金属结构上均需装设接地线。
6.涉及电气化区段通信安全规定：作业人员在上通信杆塔前必须确认接地良好，设专人防护，作业时其身体及所持工具与接触网带电部分保持2m以上的安全距离雷雨天严禁攀登通信塔杆；同一电缆沟内电缆的金属护套应相互焊接良好后，方准开始工作。
7. 涉及电气化区段结合部安全规定：通信施工遇距接触网带电部分不足2m或距回流线不足1m的通信杆、塔上作业时，接触网必须停电。
8.施工人员必须严格服从设备管理单位工作人员指挥，严禁超计划、超范围的施工；施工危及通信设备安全时，通信施工配合、监护人员有权制止施工方施工；施工单位违反上述规定造成行车事故，施工方负全责；施工单位违反本协议的规定，通信段有权发停工整改通知单，并对施工单位处以罚款。
9. 通信光电缆过轨施工，深度必须达到距自然地表面500毫米以上；电缆过轨施工时严禁与既有通信光电缆同一位置穿越严禁与通信既有光电缆同沟敷设，平行埋设必须距既有通信电缆3m以上。施工电缆与既有通信光电缆间距离（垂直交叉或平行），须在下方进行，并大于500mm以上，必须采用管、槽进行防护。
10.施工电缆穿越线路离通信杆塔不得少于15米。
11.光电缆沟开挖、光电缆敷设前要设备管理单位进行沟深确认，要现场确认电缆测试合格后方可埋设。
12.施工单位施工前期工作、整修便道、应急救援等都遵循协议相关规定。
13.通信车间、班组在核对完施工单位各项手续（包括施工方案、安全协议、施工计划、施工影响范围、施工作业配合单等）后，必须做好人员安排、材料的准备及配合施工监控；监督施工方现场确认地下电缆具体位置并做醒目标记；监督施工方现场做好防护工作，防止施工时损坏地下电缆及其它通信设备。
14.影响通信设备正常使用的施工，每站每天尽可能安排一处，若当天通信工区有需配合点内施工2项以上（含2项）的，点外施工不予配合。
15.施工中不得损害电缆径路及通信设备，损害时必须原样恢复，所有修复费用由施工单位承担。
16．严格按照乌铁电《乌鲁木齐铁路局电务作业安全防护办法》的防护规定落实。当通信配合其他部门上道作业同一项目少于3人（不含3人）时，由主体作业方负责一体化防护，通信不设专职防护员，由主体作业方按照内部作业人员进行防护，通信配合作业人员听从主体作业方防护人员的指挥；通信配合人员超过3人（含3人）时，应设专职防护员防护。
17.施工协议签订后，施工单位进行施工时没有通知设备管理单位进行配合视为破坏通信设备安全和对于没有签订施工安全协议并在通信设备限界内进行施工，通信段将向上级反映，对不听劝阻将报警。由于施工单位施工造成光电缆中断的通信段将停止后期该协议内容的施工配合作业，停止该施工单位及该施工单位上一级下属所有施工单位协议签订1个月。
18.施工单位挖断通信光电缆，将由施工单位到通信段进行交班，对造成光电缆中断的原因作出分析并提出整改措施。
19.施工单位大型机械操作人员由施工单位进行光电缆在运输生产中的重要性的培训，各车间做好对施工单位大型机械操作人员光电缆在运输生产中的重要性培训的询问工作并在协议中留存大型机械操作人员的联系电话以备检查。
20.通信光（电）缆割接，要提报备用通道或电路倒代计划。
21.未尽事宜，增加协议附件进行说明。施工期间双方严格按照“施工协议”进行施工与配合施工作业，严格落实防护职责，确保现场作业人员人身与设备安全。
九、本协议有效期至 2014年 12 月 3 日

十、说明事项：
1．双方发生争议时，由建设管理单位调解，调解无效时，按司法程序办理。
2．甲乙双方违反本协议时，按铁路总公司、铁路局的有关规定处理；
3．本协议双方签字、盖章后生效，不得擅自更改。
4．本协议一式 6 份，甲方 2 份，乙方 4 份，各自保存备查。

甲方：（单位公章） 乙方：（单位公章）

甲方负责人（签字）： 乙方负责人（签字）：

甲方经办人（签字）： 乙方经办人（签字）：

电 话： 电 话：

签字日期： 签字日期：
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