DB3304∕T 017－2018多规合一数据规范(嘉兴市).pdf

TCS 07.040 A 75 DB3304 刀、-、江省=景兰L/、市E抽出TA方标准DB 3304/T 017-2018 多规合一数据规范2018-05-10发布2018-06-10实施嘉兴市质量技术监督局发布D83304/T 017-2018 目IJ1=1 本标准依据GB/T1.1-2009的规则编写。本标准由嘉兴市城乡规划建设管理委员会提出并归口。本标准起草单位:嘉兴市多规合一试点工作领导小组、浙江省标准化研究院。本标准主要起草人:;芙松、沈斌莉、王迎英、黄佳海、周志浩、晏伟、曹秀婷、潘龙、骆初嘉、莫赵俊、史琴燕、应珊婷。I D83304/T 017-2018 多规合一数据规范1 范围本标准规定了多规合一数据总体要求、数据构成、数据格式和数据技术要求。本标准适用于多规合一数据库建设和规划编制工作。2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB 50137城市用地分类与规划建设用地标准浙土资发(2014)44号浙江省国土资源厅关于印发浙江省县、乡级土地利用总体规划调整完善技术指南(试行版)和乡级土地利用总体规划数据库标准及质量检查规则(修订版)的通知3 术语与定义3. 1 多规合一推动国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、环境功能区划、城乡规划等多个规划相互融合，解决现有各类规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接等问题。3. 2 国民经济和社会发展规划全国或者某一地区经济、社会发展的总体纲要，是具有战略意义的指导性文件，用于统筹安排和指导全国或某一地区的社会、经济、文化建设工作。3.3 土地利用总体规划在一定区域内，根据国家社会经济可持续发展的要求和当地自然、经济、社会条件，对土地的开发、利用、治理、保护在空间上、时间上所作的总体安排和布局，是国家实行土地用途管制的基础。3.4 环境功能区划根据社会经济发展需要和不同地区在环境结构、环境状态和使用功能上的差异，对区域进行的合理划分，是环境实现科学管理的基础。DB3304/T 017-2018 3.5 城乡规划对一定时期内城乡社会和经济发展、土地利用、空间布局及各项建设的综合部署、具体安排和实施管理，是城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划的统称。4 总体要求4. 1 多主体协同发改、国土、环保、住建等多个主体应在经济社会发展、土地利用、环境保护、城乡建设等方面协同规划和机制O4. 2 多专业衔接涉及空间要素的农用地、生态用地、城乡建设用地及重大基础设施等空间应衔接平衡、统筹布局。4. 3 七统一落实应统一工作流程、统一工作底图、统一指标内涵、统一空间布局、统一时序安排、统一实施保障、统一规划平台C5 数据构成多规合一数据主要包括核心数据和基础资料，核心数据包括基础数据、图斑差异比对数据、成果数据，具体构成如表1所示。表多规合一数据构成名称主要内容要素特征文件格式基础数据土地利用总体规划规划用途图层规划用途Polygon FGDB 土地利用总体规划土地用途分区土地用途分区Polygon FGDB 罔层土地利用总体规划建设用地管制建设用地管制分区Polygon FGDB 分区罔层城乡空间布局规划图层城乡空间布局规划Polygon FGDB 核心数据建设现目布局罔层建设项目范围Polygon FGDB 重大产业Y台罔层重大产业于台控制线Polygon CAD或FGDB环境功能区划图层自然牛态红线区和牛态功能保|璋区Polygon CAD或FGDB图斑差异比对数据城乡规划和土地利用总体规划用建设用地差异图斑范围Polygon FGDB 地差异国层多规分区及控制统差异图层多规分区对照、差异控制线Polygon FGDB 2 D83304/T 017-2018 表多规合一数据构成(续名称主要内容要素特征文件恪式成果数据城乡建设用地控制线、永久基本农田多规合一用地控制线图巨控制线、自然生态红线和产业平台控Polygon FGDB 制线多规合一用地图层城镇空间、农业空间、生态空间Polygon FGDB 土地利时总体规划规模调出图层土地利山总体规划调出图斑Polygon FGDB 土地利时总体规划规模调入图层土地利山总体规划调入图斑Polygon FGDB 城乡空间布局规划覆盖变化国层城乡空间布局规划调整范围国斑Polygon FGDB 城镇增民边界图层规划确定的城镇规划建设不叫突破的Polygon FGDB 范围线城镇IM模控制线图层规划2020年、2030年城镇建设用地Polygon FGDB 范围线核心数据包括白然保护区、风景名胜区、森林白然生态红线公园、湿地公园、饮用水水源保护区Polygon FGDB 及其他自然生态红线等。圳划需控制的生态保护用地，包括自基本生态控制线然生态红线，水系绿廊及其他重要的Polygon FGDB 生态用地范围控制线。永久基本农用示范怪控制统永久基本农用示范怪控制线Polygon FGDB 永久基本农用控制线包括永久基本农山示范区和其他需要Polygon FGDB 控制的永久基本农田。包括省级以各类开发区(园区)、产业平台控制线高新技术产业园区、现代服务业集聚Polygon FGDB 区以及符合Ij级重大发展导向的战略宇间区域等控制线。重大基础设施项日需建设的重大基础设施项日Polygon FGDB 卫星影像罔卫星影像罔raster 栅格数据地形罔地形罔Line CAD 基础资料行政界线各级行政区Polygon FGDB 土地利用变更调查数据(2013)土地利用变更调查地类罔斑Polygon FGDB 地理国吉普查地理国悄普查(规剧部门)Polygon FGDB 6 数据格式要求6. 1 基本要求以Arcgis9.3 FGDB格式存储。3 DB3304/T 017-2018 6. 2 基础数据6.2.1 土地利用总体规划图层(规划用途)规划用途图层属性如表2所示。表2规划用途图层属性表厅，弓字段名称I H标标识码2 要素代码3 行政区划代码4 行政区划名称5 山途地块编号6 规划用途代码7 规划用这编码8 规划用这名称9 面积10 j争面积11 备注12 基本农山类型13 批准文号14 规划期限15 新增农用类型6. 2. 2 土地利用总体规划图层(土地用途分区)土地用途分区图层属性如表3所示。字段代码MBBSM YSDM XZQHDM XZQHMC YTDKBH GHYTDM GHYTBM GHYTMC MJ JMJ BZ JNLX PZWH HQRQ XZNTLX 表3土地用途分区图层属性表序号字段名称字段代码I 日标标识码MBBSM 2 要素代码YSDM 3 行政区划代码XZQHDM 4 行政区划名称XZQHMC 5 土地用途分区名称YTFQ M C 6 土地用途分区编号YTFQBH 7 土地用途分区代同YTFQDM 8 面积MJ 9 备注BZ 10 规划期限HQRQ 4 字段类型Int Char Char Char Char Char Char Char F10at F10at Char Char Char Date Char 字段类型Int Char Char Char Char Char Char F10at Char Date D83304/T 017-2018 6.2.3 土地利用总体规划图层(建设用地管制分区建设用地管制分区图层属性如表4所示，建设用地管制分区类型代码如表5所示。表4建设用地管制分区图层属性表序号宁段名称T段代码T段类型I 标识码BSM Int 2 要素代码YSDM Char 3 管市IJ区类型代码GZQLXDM Char 4 面积M F10at 5 说明SM Char 表5建设用地管制分区类型代码表管制区类型1-1(.马允许建设用地区010 有条件建设用地区020 限制建设用地医030 禁止建设用地区040 6.2.4 城乡空间布局规划图层城乡空间布局规划图层属性如表6所示。表6城乡空间布局规划图层属性表序号字段名称宁段代码宁段类型l 标i只在马BSM Text 2 规划用地性质GHYDXZ Text 3 控规单兀编码KGDYBM Text 4 城乡单兀编码CXDYBM Text 5 资料来源ZLLY Text 6 入库时间RKS Text 7 地块面积DKM F10at 8 地块编号DKBH Text 9 容积率RL F10at 10 建筑密度ZMD F10at 11 绿地率LDL F10at 12 建筑限高ZXG F10at 13 备注BZ Text 6.2.5 建设项目布局图层建设项目属性数据如表7所示。5 DB3304/T 017-2018 表7建设项目属性数据表序号宁段4号称?段1i马f宁段类型I 标识码BSM Long 2 项H类别XMLB Text 3 项H名称XMMC Text 4 项H来源XMLY Text 5 所属行政区SSXZQ Text 6 面积MJ F10at 7 建设内容JSNR Text 8 建设起止时间JSKSSJ Text 9 总投资(万元)ZTZ Text 10 牵头单位QTDW Text 11 纳入依据NRYJ Text 12 范围线来源FWXLY Text 6. 3 图斑差异比对数据6.3.1 两规(城乡规划和土地利用总体规划)用地差异图层两规建设用地差异分析图层属性如表8所示，差异图斑代码如表9所示。表8两规建设用地差异分析图层属性表序号字段名称字段代码字段类型I 标识码BSM Long 2 行政医代码XZQDM Text 3 行政医名称XZQMC Text 4 一七地用途分区代码TDYTFQDM Text 5 一七地用途分区名称TDYTFQMC Text 6 城乡规划用地代码CGYDDM Text 7 差异斑块代码CYBKDM Text 8 差异斑块名称CYBKMC Text 9 地块面积DKMJ F10at 10 备注BZ Text 表9差异图斑代码表差异图斑名称代码土规建设，城规非建设01 土规非建设，城规建设02 两规均为建设用地03 两规均为非建设用地04 6.3.2 多规分区及控制线图层6 D83304/T 017-2018 多规分区及控制线对照如表10所示多规分区图层属性如表11所示，差异控制线代码如表12所示。表10多规分区及控制线对照表多规合一规划中体功能仄土地利用总体市域总体环境功能区规划(空间发展与保护总体规划)规划规划规划l空间类别名称空间管制控制线人环环城镇增长边界JP制统允许建设区己建设区居境境优化重点?不优重城镇规模控制统升发开发境化占城镇空间区域区域保准准产业平台有条件建设区适宜建设区障入入控制线区区区农产品环境保障区刀t刀t限制开发区域限制建设区限制建设区久久基基基本臼本本生树t生态功能保障区农业生态农农关【二u王、空间空间生旧山态控保制红禁止开发Lt或禁止建设怪禁止建设K制护线线自然生态红线怪线刁亏干L卡L 区表11多规分区图层属性表序号字段名称字段代码字段类型I 标识码BSM Long 2 行政区代码XZQDM Text 3 行政区名称XZQ M C Text 4 环境功能分区代码HJG NFQ DM Text 5 环境功能分区名称HJNGFQMC Text 6 建设用地管制区代码JSYDGZQDM Text 7 建设用地管制区名称JSYDGZQMC Text 8 城规空间管制区名称CGKJGZQMC Text 9 差异分区代码CYFQDM Text 10 差异分厌名称CYFQMC Text 11 地块而积DKMJ F10at 12 备注BZ Text 7 DB3304/T 017-2018 表12差异控制线代码表差异控制线名称代码主主木生态控制线与城镇规模控制线差异01 基木生态控制线与永久墓木农田控制线差异02 永久基本农田控制线与城镇规模控制线差异03 自然生态红线与城镇规模拉制线差异04 永久基本农田保护示范区与城镇规模控制l钱差异05 6.4 成果数据6.4.1 多规合一控制线图层多规合一控制线属性如表13所示多规控制线类别和编码如表14所示。表13多规合一控制线属性表序号字段名称宁段代码类型I 标识码BSM Long 2 控制线名称KZXMC Text 3 控制线代码KZXDM Text 4 面积MJ Text 5 备注BZ Text 表14多规控制线类别和编码表控制统类别名称11马备注城镇规模控制线2020、2030城镇规模控制线L1-1L1 产业平台控制线L1-2永久基本农田控制线L2 永久基本农田保护示范区L2-1基本生态控制线L3 自然生态红线L3-16.4.2 多规合一用地图层多规合一用地图斑属性如表15所示多规合一用地代码如表16所示。表15多规合一用地图斑属性表序号字段名称字段代码宇段类型l 标识码BSM Long 2 行政区代同XZQDM Text 3 行政区名称XZQMC Text 3 用地类别代码YDLBDM Text 4 用地类别名称YDLBMC Text 5 用地而积YDMJ Float 6 规划说明GHSM Text 7 城乡规划性质CXGHXZ Text 8 国土规划性质TGXZ Text 8 D83304/T 017-2018 表15多规合一用地图斑属性表(续冉一9-m宁段4号称环境功能民划性原备注f宁段1码HJGNQH BZ 字段类型Text Text 表16多规合一用地代码表用地类别名称代码说明建设用地100 城镇规模控制统城镇空间产业时地101 产业平白JP制线永久基本农田200 永久基本次田控制线农业空间永久基本农田保护示范区永久基本农田保护示范区201 村庄建设山地300 村庄规模拉制线生态功能保障区401 基本生态控制线生态空间白然生态区400 自然生态红线6.4.3 土地利用总体规划规模调出图层土地利用总体规划规模调出图层属性如表17所示。表17土地利用总体规划规模调出图层属性表序号字段名利字段代码宁段类型l 标识码BSM Long 2 行政区代码XZQDM Text 3 行政区名称XZQMC Text 4 一七地用途分区代码TDYTFQDM Text 5 土地用途分怪名称TDYTFQMC Text 6 管制分区代码GZFQDM Text 7 管制分区名称GXFQMC Text 8 城乡规剧性质CGXZ Text 9 国土规划性质TGXZ Text 10 环境功能区划性质HJGNQH Text 11 调出原国TCYY Text 12 用地面积YDM J Float 13 备注BZ Text 6.4.4 土地利用总体规划规模调入图层土地利用总体规划规模调入图层属性如表18所示。9 DB3304/T 017-2018 表18土地利用总体规划规模调入图层属性表序号宁段名称宁段代码宁段类型I 标识码BSM Long 2 行政仄1马XZQDM Text 3 行政民名称XZQMC Text 4 土地用途分区代码TDYTFQDM Text 5 土地用途分区名称TDYTFQMC Text 6 管制分区代码GZFQDM Text 7 管制分区名称GXFQMC Text 8 城热!性质CGXZ Text 9 土刘!性质TGXZ Text 10 环境功能区划性质HJGNQH Text 11 调入原冈TRYY Text 12 用地面积YDMJ Float 13 备注BZ Text 6.4.5 城乡空间布局规划覆盖变化图层城乡空间布局规划覆盖变化图层属性如表19所示，城乡规划调整类别和代码如表20所示。表19城乡空间布局规划覆盖变化图层属性表序号字段类型字段名1可字段类型I 标i只在马BSM Long 2 管理单兀编码GLDYBM Text 3 城规性质CGXZ Text 4 土规性质TGXZ Text 5 环境功能区划性质HJGNQH Text 6 多规用地类别代码YDLBDM Text 7 调整类别代码TZLBDM Text 8 调整类别名称TZLBMC Text 9 调整原因TZYY Text 10 用地面积YDMJ Float 11 备注BZ Text 表20城乡规划调整类别和代码表调整类别名称1马城镇规模控制线内城乡规划由非建设用地调整为建设用地(包括G1、G2) A 有条件建设区内城乡规划由非建设用地调整为建设用地(包括G1、G2)B 城镇增长边界控制线外城乡规如J由建设用地调整为非建设用地C 10 D83304/T 017-2018 7 数据技术要求7. 1 用地分类对照7. 1. 1 城乡规划参照GB50137将城乡规划用地按建设用地与非建设用地进行分类整理，见附录Ao7. 1.2 土地利用总体规划参照浙土资发(2014)44号将土地利用总体规划l用地按建设用地与非建设用地进行分类整理，见附录B。7.1.3 两规对照将用地分为建设用地和非建设用地。建设用地二级类按土地利用总体规划细分为城乡建设用地、交通运输用地、其他建设用地三个类别，并在此基础上按城乡规划细分到三级类:非建设用地按土地利用总体规划细分。见附录C。7. 2 控制线管控7.2. 1 控制线确定划定城镇规模控制线、产业平台控制线、基本生态控制线(自然生态红线)、永久基本农田控制线(永久基本农田保护示范区)。7. 2. 2 差异处理控制线存在差异时，做如下处理:a) 将自然生态红线和永久基本农田保护示范区范围内的存量建设用地复垦成耕地，复垦后耕地可纳入耕地保有量指标统计，纳入基本农田整备区Ob) 自然生态红线区内不应有工业项目，现有工业企业应限期关闭搬迁。c) 城市生态绿地按功能进行分类，城镇周边或内部承担生态屏障等生态功能的用地纳入非建设用地范畴。11 DB3304/T 017-2018 附录A(规范性附录)城乡规划用地分类和代码表.1 城乡规划用地分类和代码表大类中类小类类别代码类别名称类别代码类别名称类别代码类别名称Hl1 城市建设山地H12 镇建设山地H1 城乡居民点建设用地H13 乡建设用地H14 村庄建设用地H15 独立建设用地H21 铁路用地H22 公路用地H 建设时地H2 区域交通设施用地H23 港口时地H24 机场用地H25 管道运输用地H3 区域公用设施用地H41 车事用地H4 特殊用地H42 安保用地H5 采矿用地H9 其他建设用地El1 自然水域E1 水域E12 水库E13 坑塘沟渠E 非建设用地E2 农林用地E31 空闲地E3 其他非建设用地E32 其他未利用地12 DB3304/T 017-2018 附录B(规范性附录)土地利用总体规划用地分类和代码表B.1 土地利用总体规划用地分类和代码表大类中类小类类别代码类别名称类别代码类别代码类别名称类别代码111 水田11 耕地112 水i尧士也113 旱地12 园地13 林地I ;农用地14 牧草地151 设施农用地152 农村道路15 其他农用地153 坑塘水面154 农田水利用地155 山坎211 城镇用地212 农村居民点用地21 城乡建设用地213 采矿用地211 其他独立建设用地221 铁路用地222 公路用地223 民用机场用地2 建设用地22 交通水利用地221 港口码头用地225 管道运输用地226 水库水面227 水工建筑用地231 风景名胜设施用地23 其他建设用地232 特殊用地233 盐田311 ;同流水面31 水士或312 湖泊水而3 其他土地313 滩涂32 自然保留地13 DB3304/T 017-2018 附录C(规范性附录)两规对照用地分类和代码表c.1 两规对照用地分类和代码表一级类二级类二级类细分1码细分名称R1 一类居住山地R2 二类居住山地R3 三类居住用地A1 行政办公用地A2 文化设施用地A3 教自科研用地A4 休自用地A5 医疗卫生用地A6 社会福利用地A7 文物古迹用地A8 外事用地A9 宗教用地B1 商业用地B2 商务用地B3 娱乐康体用地建设用地城乡建设用地城乡居民点建设用地B1 公用设施营业网点用地B9 其它服务设施用地M1 一类工业用地M2 二类工业用地M3 二类工业用地W 物流仓储用地Sl 城市道路用地S2 城市轨道交通用地S3 交通枢纽用地S1 交通场站用地S9 其它交通设施用地U 公用设施用地G1 公园绿地G2 防护绿地G3 广场用地H14 村庄建设用地14 D83304/T 017-2018 表c.1 两规对照用地分类和代码表(续一级类二级类二级类细分1码细分名称H21 铁路用地H22 公路用地交通运输用地仄域交通设施用地H24 机场用地H23 i巷门用地H25 管道运输用地建设山地区域性能源、水工、通信、广播电视、殡葬、环卫、区域公用设施用地H3 排7.kJ+Jt也采矿山地H5 采矿山地其他建设用地特殊山地包括军事山地和安保山地H4 其他建设用地包括边境口岸和风景名胜区、森林公同等的管理及服H9 务设施用地7.k田耕地水浇地旱地园地林地牧草地设施农用地非建设用地农村道路其他农用地坑塘水面农用水利用地用坎河流水面水域;胡泊水由滩涂自然呆留地15