镇环保办上半年工作总结.doc

-范文最新推荐- 镇环保办上半年工作总结 2018年，是xx创建生态文明建设试点区关键年、是第五轮环保三年行动计划的落实年、也是xx镇创建国家生态镇的验收之年。在镇党委、政府的正确领导和上级部门的精心指导下，我们坚持以科学发展观为指导，以污染减排和环保三年行动计划为抓手，以削减总量、提高质量、防范风险、服务民生、优化发展为着力点，突出重点，攻坚克难，不断提高区域综合环境品质，加强环境保护的宣传教育，努力建设资源节约型和环境友好型城区。现将上半年的工作开展情况总结如下： 一、领导重视，职责明确 镇党委、政府高度重视，认真贯彻2018年度xx镇环境保护目标责任书，对今年环保工作的任务和要求进行明确，把环境保护工作列入重要工作日程，严格实行环境质量“一把手”负责制，坚持主要领导负总责、亲自抓，分管领导具体抓，环保部门全力抓，从上到下形成了健全的管理网络，做到责任到位、投入到位、措施到位，确保各项环保措施真正落到实处。 二、强化措施，提高环境质量 1、加大大气环境污染防治工作力度，巩固“扬尘控制镇”、“无燃煤镇”创建成果。根据扬尘污染防控要求，每月对镇域内所有在建工地开展环保大检查。要求各施工地点不露裸土，施工建筑拉起防尘网，进出口处完成车辆轮胎冲洗，有专人记录台账。从检查情况看，各建筑工地基本做到，工地环境明显改善，扬尘、污水等得到了有效控制。 2、严格实施污染物总量控制，坚持日常巡查。根据年初制定的xx镇污染源分级管理日常巡查计划，对辖区内所有纳入镇分级管理企业名单的企业进行日常巡查。半年来，共有600余人次对860家次企业进行了巡查，对本地区的污染物排放量进行跟踪、统计和分析，督促企业污染物稳定达标排放。 3、定期对水环境进行检测。每月定期收集降尘桶，并按时上报。将沿河企业纳入监管范围，掌握第一手资料，发现问题，及时解决。半年来，我镇的水质基本稳定，降尘量也符合要求。 4、进一步规范环保审批工作。从源头控制，严格执行环境影响评价制度，对不符合审批条件的项目，坚决不予审批。积极推行环境影响评价公众参与制度，落实群众环境监督权。做好餐饮业“三同时”验收工作，上半年共审批项目38个。其中餐饮20个，验收20个，验收率100%。 5、及时、妥善的解决各类信访矛盾。根据信访条例有关要求，进一步规范环境信访投诉调处工作，做到件件有落实，件件有答复，确保环境信访调处率达到100%，环境信访重复率小于5%。遇见疑难问题，我办及时与环保局监察支队联系，共商解决方案，得到了支队的大力支持和帮助。上半年，共接到来信、来电等信访80件，调处80件，调处率为100%，妥善解决了江南苑小区门面房、名都路步行街、报春路沿街商铺油烟扰民等重要信访问题。 三、广泛宣传，提高环保意识 2、为了让广大市民进一步了解环保知识，提高环保意识。6月4日上午，环保办组织区检察院、xx排水分公司、居委干部、志愿者等人员，在xx仲盛广场开展了“6.5世界环境日”宣传活动。活动现场以悬挂环保宣传横幅造势，由检察院的志愿者近距离地进行相关条例的解读、居委干部及志愿者发放宣传资料。本次宣传教育活动效果显著，共发放各类宣传资料1000余份。 3、6月14日上午，镇环保办到上海紫江喷铝包装材料有限公司，与该企业50余名一线员工面对面宣传，开展了以“厉行节约，倡导绿生活”为主题的宣传教育培训讲座。通过一个个鲜活案例的讲解，促使企业员工将环保的意识和理念牢记于心。此次宣传活动，共发放宣传册（品）共计150余份。 四、存在不足 1、餐饮业油烟扰民问题，仍是群众信访投诉的焦点。 2、个别企业负责人在生产过程中对环境保护仍不够重视，存在侥幸心理； 3、群众环保意识不强，宣传教育还需进一步深入。 五、下半年打算 1、做好生态镇创建的国家级验收工作，确保创建成功。 2、完成水清一村市级绿色小区的创建工作。 3、进一步规范环保现场审批点审批及验收工作。 4、继续加大信访调处力度，完善工作程序、接待和回访制度，切实解决居民的切身利益。 5、做好宣教工作，落实生态文明宣讲进社区活动。 6、开展辐射安全协查工作，建立健全检查管理档案 7、坚持以人为本，推进队伍建设，提升监管和依法办事水平。 上半年，我镇环保工作在各部门共同协调努力下，取得了一定的成效，为今年全面完成环保工作任务打下了良好的基础，在今后的工作中，要继续加大监管力度，杜绝污染事故的发生，我们将继续努力，使我镇环保工作再上新台阶。 今年上半年，镇经发办在镇党委、政府的领导下，在上级业务主管部门的指导下，按照年初确定的镇经济工作目标任务，有序开展了经济发展研究、经济管理服务和指导协调等职能工作。 一、上半年工作回顾 （一）尽力尽职，积极开展经济发展研究、协调、服务工作 1、负责牵头楼宇招商服务协调工作，有效推动楼宇招商。作为楼宇招商服务牵头部门，年初我办拟定了本年度楼宇招商目标计划，协调召开了多次楼宇工作小组联络员会议，实时关注各楼宇招商进度，协调解决了招商服务过程中遇到的税务、工商等问题，梳理归纳、撰写上报了多篇楼宇招商服务工作中遇到困难问题、对策建议及相关信息材料，为推动全镇楼宇招商服务工作作出了应有努力。 3、综合协调经济发展工作，发挥职能部门作用。一是严格把控企业外迁。针对镇招商平台和工商、税务部门在企业外迁上的不协调问题，我办拟定了企业外迁会签单，已成功拦截了多家企业外迁，并对1户意向外迁企业在成功退出历年扶持资金后才予以外迁放行，确保了企业外迁审批程序的规范化，避免了企业随意变迁。二是协助投资公司进行了应收账款和投资收益清理。针对去年度的审计整改要求，我办积极协助投资公司做好应收账款和投资收益的进一步梳理和上门催讨，特别对镇工业公司与紫江集团下属紫江国贸股权转让及投资收益问题、紫江橡胶投资往来及收益问题进行了梳理核对，目前双方正在进行资料核查。三是认真做好了相关会议的筹备准备工作。主要筹备了企业迎春团拜会、村级经济调研交流会和“浙商看xx?聚焦xx”等活动，会后做好了会议总结、信息发放、后续对接等工作。 （二）保质保量，不断加强各项经济管理工作 1、继续加强了“三资”管理工作。一是完成了年终收益分配结算兑现及今年考核指标和政策制定工作。年初，我办在对各村（改制村公司）、镇级公司审计的基础上，完成了对村、镇级公司的考核及干部分配兑现工作，监督了生产队级及村（股）民年终收益工作，完成了镇机关事业单位的干部分配结算。一季度内，根据各单位年初的财务预算情况及上年度各类经济指标的完成情况，结合经济发展形势，完成了全镇各村、镇直属公司年度经济考核指标的制定工作。二是深化农村财务规范化管理工作。今年，我办重点加强了各公有单位货币资金管理、干部报酬发放审查工作，要求各单位严格执行各项财务规范化制度。4月上旬，我办对各村（含改制村公司）财务负责人、出纳、监事长（民主理财小组组长）进行了业务培训。5月份份，我办对所有镇级公司、村（改制村公司）进行了分配复查、财务规范化和库存现金检查。三是继续做好公有资产、资源的摸底调查工作。在去年对全镇各社区公建配套房摸底基础上，3月份，我办牵头召开了由镇办公室、社区办、规划办等部门参加的会议，提出对镇国有资产（包括公建配套房、商品房、红证或无证房、国有土地等）进行彻底调查。目前，已与区房产交易中心进行信息核对，将获得的公建配套房信息资料分发给各居委核实，并对有些资源进行了上门查看。 （三）审时度势，积极开展经济运行分析 一是强化了经济运行分析。上半年，我办拟写了一、二季度经济运行分析报告，为镇领导决策提供了详细资料。建立了企业走访制度，加强了对企业经济运行的分析和监测，及时了解企业生产经营中存在的困难，有针对性地撰写工业、商业、能源分析报告，提交给区统计局和镇有关领导。二是开展了各项经济工作调研。上半年，我办结合上级领导、相关部门来我镇走访调研情况，开展了各项经济社会专题调研和政策研究，并撰写了生产性服务业发展情况调研、文化产业发展现状调研、北部工业地块实体企业现状调研、PE/VC企业发展现状分析、楼宇经济发展情况调研、楼宇不属地企业情况分析等调研汇报材料。三是定期出版xx镇经济发展与管理简报、xx镇统计、财务月报。上半年已编发简报7期、刊载各类调研分析材料、工作总结、会议信息等共19篇，统计、财务月报5期，为领导及相关部门（单位）及时掌握全镇各项经济指标完成情况、经济发展情况提供了参考。 （四）兼顾民生，着力维护社会和谐稳定 一是参与了社会矛盾纠纷的调处。作为政府职能部门，我办积极参与到涉及经济发展的相关信访稳定工作中，协调处理了许多与居民息息相关的社会矛盾纠纷，如康城小学用电问题、东苑新天地有关公建配套房纠纷等。二是切实维护了百姓正当权益。在基于尊重历史和客观实际的前提下，我办积极调处理了关乎村民切身利益的诸多纠纷，如青春村因两个生产队土地征地补偿未及时到位，引起村民多次上访。我办调查、沟通后，进行了及时处理，目前一个生产队征用土地补偿资金已到位，另一生产队的征用土地补偿正在协调处理中。此外，我办还妥善解决了小东街、张家宅两个生产队的劳动力安置问题，东吴村民关于干部报酬分配的上访问题等。 （五）再接再厉，全面启动青春、莘北两村改革工作。目前，我镇村经改革工作仅剩青春、莘北两村，在我办的指导推动下，4月开始，两个村的改革工作进入了实质性阶段。一是成立了村改革工作小组，拟定了村集体经济组织改革工作方案，确定了改革工作步骤和时间节点。二是进行了宣传动员。通过召开老干部、老党员、部分村民代表等多层次的座谈会，广泛宣传此次改革“改革不改制、资产不量化”等原则，并充分听取了广大村民对此次改革的意见和建议，确保改革工作顺利进行。三是完成了成员代表的选举工作。5月下旬拟定了村集体经济成员代表产生办法，6月上旬选举产生了村集体经济组织成员代表。四是实施了清产核资工作。根据村级集体经济组织清产核资工作安排及要求，6月初，社会中介机构已进驻莘北、青春，正式开始实施清产核资，预计在7月底完成清产核资初稿。 二、工作中的困难与问题 （一）楼宇招商服务工作难点重重 一是社会楼宇经营方重租轻税现象普遍。尽管我镇已与社会楼宇的经营方反复强调了入驻企业属地注册的必要性，但由于对楼宇经营方缺乏必要的制约干预手段，致使部分楼宇经营单位只重视出租、不重视企业属地注册，已经与企业签订的租税联动协议，也未能起到太大的积极作用，一些社会楼宇企业属地注册率仍较低。二是完成楼宇招商服务年度目标有难度。今年初，我办对22幢重点楼宇的招商服务工作设定了考核目标。从各小组的完成情况及反馈情况来看，目前尚未达到时间过半、目标过半的情况，不少小组的税收和属地注册目标完成有难度，而赢嘉、中展等大厦的产证办理问题也依然未予解决。 （二）财政扶持政策带来不少困扰 一是企业对扶持政策要价越来越高，对财政形成巨大压力。由于区政府对我镇实行财力3:7分成，而对周边不少街镇及xx工业区实行财力1：9分成甚至100%下放，造成我镇包括一些纳税大户企业在内的许多企业提出增加政策优惠力度的要求，而财力结算上的“先天不足”使我镇很难与其他街镇在政策优惠力度上进行比拼，目前我镇财政扶持力度已近极限，财政压力巨大，但企业对政策力度的诉求仍在加码。二是财政扶持政策的调整极易引发企业不满。今年以来，我镇对各村及招商中心实行财力包干结算的操作方式。各村及招商服务中心对部分不符合要求或者产业发展导向的企业减少或取消了扶持。不少原享受政策扶持的企业遭遇政策调整引发了极大不满，频繁致电或登门至我办提出抗议，对我办正常工作开展带来不少压力。 （三）历史遗留问题的解决颇费周折 一是与紫江下属企业在历史账目核对上尚需时日。我镇早在90年代曾参与对紫江下属企业的投资。但由于当时作为投资主体的集体企业在管理上不规范，导致多笔资金进出缺乏历史凭证，利润分配未及时获取。我办今年协助镇投资公司清理相关账务，并向紫江方面提出核对账目及兑现收益的要求。目前紫江方面虽已进行反馈，但由于双方信息差异较大，核对过程复杂、缓慢。二是村经改革可能带来村民上访问题。今年我镇莘北、青春两村即将启动村经改革工作，青春村由于资产规模较小、经济基础薄弱，与同期改革的莘北村相比，老百姓的可分配收益相对较少。这一问题极易造成撤出改革过程中青春村老百姓的误解与不满，可能出现上访事件；由于原公有经济和镇村集体企业在过去的财务管理中存在各种不足，部分老百姓在征地撤队补偿、村财务收支情况等存在异议，可能造成上访事件，村经改革过程中需协调解决的潜在历史遗留问题仍较多。 三、下半年工作计划 （一）继续开展政府公有资产梳理工作 我办将进一步做好政府公有资产的梳理工作，在前阶段围绕各社区公建配套房信息开展的相关调查摸底、信息核对等工作基础上，进一步核实公有资产情况，并建立起规范有序、权责明晰的公有资产管理机制。下半年我办将派人逐个社区进行上门查看并拍照，了解公有资产出租、使用现状，并聘请专业公司设计开发公有资产管理系统，将全镇公有资产情况输入管理系统，实现动态网络化管理。 （二）深入推进村经改革工作 我办将进一步加强指导监督，继续推进青春、莘北两个村的产权制度改革工作。下半年，我办将指导两个村在前阶段工作的基础上，全面做好清产核资及产权界定，建立起村经济合作社。具体包括：10月底前召开村民代表会议通过村经改革方案；11月将青春、莘北两个村的产权制度改革工作纳入区村经改革平台验收，争取区级专项扶持资金；年底前，全面完成我镇村经改革改制工作。 （三）稳妥做好年终考核及收益分配工作 我办将按照区对我镇重点工作考核指标要求，对村、公有单位进行逐级考核，做好对相关单位考核工作的阶段性汇总、监督工作，加强考核工作的过程监管；根据区人保局的考核意见，结合审计工作的开展，我办将进一步调整完善相关考核政策，妥善做好全镇机关、事业单位考核奖励的分配结算工作，做到不审计不兑现、先审计后分配。 （四）深入推进楼宇招商服务工作 我办将进一步参与、协调做好全镇楼宇招商服务工作，围绕各楼宇招商服务小组年度指标任务，做好跟踪检查，掌握各小组进度情况，并于每季度进行小组排名，年末落实各小组年度考核及奖励兑现工作；将围绕楼宇招商，紧盯属地注册率和属地纳税率，组织协调工商、税务等有关部门，开展几次楼宇联合执法、重点整治活动。 （五）全面做好经济普查工作 （六）有序开展其他工作 我办将进一步做好企业服务工作，围绕镇重点纳税企业，做好政策宣传和走访联系，推进企业节能降耗，促进企业技术升级、竞争力提升，组织企业进行有关项目申报，并及时协调解决企业发展中遇到的各类困难问题，帮助企业做大做强；进一步指导、协调xx商务区申报挂靠张江国家自主创新示范区工作（张江示范区分园），力争尽早申报成功；进一步做好二手房税收调库工作，制定工作计划、落实工作人员，确保二手房税收调库工作有序推进。 2018年上半年安全生产工作在镇党委、镇政府的领导下，在区安监局等职能部门的指导下，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展理念，按照上级文件精神，着力强化城市运行安全和生产安全保障，以强化预防、落实责任、依法治理、应急处置、基础建设为主要措施，以深化安全生产专项整治，有效防范和坚决遏制重特大事故为工作目标，切实把各项责任落实到位，把各项政策措施落到实处，全镇安全生产形势比较平稳。现将上半年的工作开展情况总结如下： 一、生产、交通、防火安全基本情况 二、主要开展工作 （一）认真做好今年生产安全的重点工作 （二）全面落实安全生产责任 年初，以政府文件形式下发了2018年xx镇安全生产工作要点，进一步明确了各部门（条线）、各单位的安全生产职责。同时，强化领导责任，全面推行安全生产“一岗双责”制度，切实履行了“一把手”负总责，分管安全生产工作直接负责，其他领导共同抓的安全生产工作行政责任制，形成了安全生产工作“职责清晰，齐抓共管”的良好氛围。 （三）广泛开展安全生产教育培训和宣传工作 1、坚持例会制度。坚持每月一次的安全生产例会制度，及时贯彻传达上级有关安全生产会议及文件精神，分析总结和布置落实阶段性安全生产工作。上半年，共组织召开安全生产及有关会议11次，并做好详细的记录和签到工作，保证会议的重要性和严肃性。 3、组织开展“安全生产月”宣传活动。一是开展“安全生产月”宣传咨询日活动。6月4日上午，镇安监所协同镇相关部门，在仲盛广场开展“安全生产咨询日”活动。重点宣传“强化安全基础，推动安全发展”主题、安全生产法律法规、安全科学知识、应急救援知识、职业健康知识等。通过发放安全生产宣传资料，回答群众有关安全生产的疑难问题，动员广大干部群众重视安全，关注安全。据统计，活动现场悬挂横幅4条，版面展示30余块，向过往群众分发宣传资料、宣传品1000余份，接受群众咨询10余人次。二是开展应急避险逃生演练活动。先后在xx樱花文化用品有限公司、仲盛世界商城及部分居民区开展应对各种突发事故的应急避险逃生演练，让大家做到会报警、会自救、会引导职工如何面对突发火灾，不断提高自我防范能力和灭火技能。三是大力营造活动氛围。我镇统一购买了宣传横幅、宣传画册、标语以及硫化氢挂图，用于“安全生产月”活动宣传。各村、生产经营单位、居民小区紧紧围绕活动主题，利用厂区黑板报、小区宣传栏等途径，张贴宣传标语、悬挂横幅，大力宣传安全生产法律法规和安全常识，营造浓厚的“关爱生命，关注安全”的良好氛围。 4、开展好“5.25”交通安全宣传日活动。活动前期召开了动员会，印制了文明交通市民倡议书，制作了交通安全宣传版面和宣传横幅。宣传日当天，在沪闵路、莘松路口悬挂了专题宣传横幅，摆放了巡展宣传版画，5位不同身份的代表先后宣读了交通安全倡议书；交通安全管理干部在路口进行交通文明志愿者值勤活动，协助交警维持交通秩序；向路人发放市民倡议书、宣传小册子等1000余份。各村、公司、居民区也通过悬挂交通安全横幅、出专题黑板报、张贴画报等宣传形式，大力营造宣传气氛，进一步提高市民的交通安全意识。 （四）深入推进社区公共安全机制建设 （五）强化安全日常检查和专项整治 2、开展专项整治行动。一是餐饮场所燃气安全专项治理。按照区统一安排，从4月开始，我镇分六个片组全面推进。安全办负责大卖场内以及厂区周边的餐饮业，农村中心负责集贸市场内餐饮场所，村、居委、招商中心负责各自辖区内餐饮场所，派出所负责查处餐饮行业违反消防相关法律法规的行为，出具相关整改文书，落实消防隐患整改。经排查，我镇共有餐饮店620家，其中火锅店15家，烧烤店17家，其它189家，从业人员5483人。从检查情况看，存在主要共性问题是餐饮店执照不全，未参加定期教育培训，未制定应急预案，缺少燃气作业安全生产管理制度及操作规程等等。针对检查中发现的安全问题，检查人员一一指出，并要求整改。 二是建筑工地专项检查。年初，与镇内9家建筑工地签订建筑工地施工安全保证书，并不定期地组织安全检查。今年已组织4次工地专项检查，重点检查建筑工地作业现场安全监督检查情况，新建、改建、扩建项目安全设施“三同时”制度落实情况，安全生产教育培训、持证上岗等基础工作情况等。上半年共开展检查55家次，查出安全隐患86条，开具整改意见书32份，复查意见书24份，对于存在的安全隐患，已全部整改到位。同时，督促各建筑工地监理既要加强自查，严防“三违”现象发生，又要认真落实安全教育培训制度，确实提高施工人员的安全意识，增强自我保护能力。 五是地下空间安全检查和专项整治。5月初，与镇区范围内66家物业公司和15家管理使用单位签订地下空间安全责任书，要求各地下空间单位严格遵守xx市地下空间安全使用管理办法，落实安全责任人，严格把控安全大关。在签约同时，组织镇房管办及各大物业公司，对镇区内地下空间进行了一次地毯式安全检查，对于存在的安全隐患，开出整改意见书，要求限期整改到位，确保地下空间安全管理始终处于受控状态。 （六）全面做好道路交通安全工作 1、全面落实道路交通安全责任。年初，由镇道路交通安全工作联席会议办公室与各村、公司、企事业单位签订年度交通安全责任协议，并开展各阶段工作检查，对有责道路交通事故实施责任倒查追究、问责，考核安全干部的工作责任。 2、积极开展交通安全宣传活动。一是在各居民小区、车辆单位设置交通安全宣传专栏，并及时更新宣传内容；二是每逢节假日、重大活动等期间定期向社区提供黑板报专题宣传稿件和交警伴你行宣传资料；三是组织各单位参与各阶段集中宣传活动；四是举办交通法规专题学习班，邀请中队民警解读交通法规新内容；五是制作20幅宣传版画，在各车辆单位、居民小区和集贸市场开展巡展宣传。 3、强化交通安全监管检查。一是狠抓8家重点车辆单位的交通安全管理工作，并每月上门实施监管检查；二是对一般车辆单位和xx地区属地管辖单位开展例行检查；三是要求各车辆单位每月开展交通安全隐患自查自纠工作，由镇联席会议办公室上门抽查。同时，要求驾驶员必须每月参加学习教育活动，发生有责道路交通事故的必须开展“四不放过”教育，并对驾驶员的交通违法行为和有责道路交通事故单位按规章制度予以处罚。 4、认真做好交通文明志愿者工作。每天组织交通文明志愿者于早高峰时段在沪闵路莘松路口协助交警开展排堵保畅工作，并由镇联席会议办公室每天对值勤志愿者进行岗位检查，确保活动质量。 三、存在问题 1、一些企业重生产轻安全、重效益轻投入，安全管理薄弱，主体责任不落实，安全意识淡薄，仍然认为安全生产是不直接产生经济效益的“软任务”，只求过得去，不求过得硬； 2、一些企业生产现场管理混乱，设施设备不符合要求，有习惯性违章现象，工人自我保护和保护他人的安全意识不强； 3、有些公共聚集场所、娱乐场所的安全制度不健全，消防设施缺乏，有些场所的安全逃生指示牌不明显。 四、下半年工作打算 坚守不可逾越的红线，严防死守，时刻保持如履薄冰、如临深渊的状态，抓好安全生产，防范重特大事故发生，防患于未然，在预防上下更大功夫，实现我镇安全生产持续稳定好转。 1、进一步强化安全生产主体责任和安全监管责任的落实。加强对各部门和各企业履职情况的检查督促，采取督查通报、安全生产联席会等形式和途径，扎扎实实把安全生产每个关口环节把牢，严格追究，严肃问责。 2、坚持不懈地开展全方位的隐患排查整治。坚持对重点行业、重要领域、重点高危企业、公众聚集场所、易燃易爆场所等开展严格不间断的巡查，始终保持安全生产严管高压态势，做到狠抓重点，兼顾全局，盯牢隐患，整治有力。 3、继续开展“打非治违”专项行动。采取反复查、扎实改、严格停、坚决关等断然措施，从源头上及时消除可能引发安全事故的不安全因素，坚决遏制杜绝较大以上事故的发生。 4、高度重视安全教育和培训工作。运用多种手段、不同形式，结合xx市安全生产条例，多层次、全方位地加大对干部、职工安全生产知识宣传教育的力度，严格执行持证上岗制度，重点抓好新职工的岗前安全教育和技能培训。 5、继续推进开展xx镇消防实事工程。根据我镇已确定的20个老小区改造目标，按照时间节点要求，完成改造任务。同时，动员各小区积极开展消防灭火、逃生疏散演练和消防安全知识培训讲座。 6、认真做好防暑降温、安全用电、防汛、防台等工作，保障夏季安全生产，平稳度过炎炎夏日。 17 / 17