食药分局五项清理治理措施.doc

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食药分局五项清理治理措施

为进一步贯彻落实《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、国家局《食品药品监管工作人员八条禁令》和廉政工作“五项制度”，推进分局“作风建设年”活动第二阶段工作有效开展，确保监管工作人员廉洁自律落到实处，按照《浙江省食品药品监督管理系统“作风建设年”活动第二阶段工作实施方案》及《市食品药品监督管理局关于做好“五项清理”工作的通知》的有关要求，决定在分局内开展“五项清理”活动。为确保“五项清理”工作取得实效，现结合分局实际，制定《区食品药品监管分局开展“五项清理”工作方案》。
一、“五项清理”工作目标
通过开展“五项清理”活动，使分局监管工作人员普遍受到教育，依法行政和廉洁从政的意识得到加强；努力找准监管工作的薄弱环节和漏洞，采取有效措施加强和改进食品药品监管工作，从根本上纠正监管工作人员利用职务上的便利谋取不正当利益所得的问题，进一步端正分局监管工作人员的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风，倡导八个方面良好风气，全面推进“作风建设年”活动的深入开展。
二、明确“五项清理”工作的时限、对象和内容
1、清理时限：自建局之日起至7月30日。
2、清理对象：分局所有在职在编工作人员。
3、清理内容：
（1）清理纠正参加可能影响公正执行公务的宴请、娱乐、健身、旅游等活动的行为。
（2）清理纠正投资入股药械生产经营企业以及利用职务影响为配偶、子女、其他亲友开办药械生产经营企业提供便利和优惠条件的行为。
（3）清理纠正收受行政相对人财物的行为。
本项所称“财物”，是指①礼金、有价证券、支付凭证及礼品；②向行政相对人、相关中介机构等收取的讲课费、顾问费、咨询费等。
（4）清理纠正干涉审评审批、认证发证、检验检测稽查监督和干部任用等行为。
（5）清理纠正以借为名占用或以明显低于市场价租用、购买与行使职权有关系的单位和个人车辆、房屋等行为。
三、明确“五项清理”工作方法步骤
“五项清理”工作采取个人自查自纠、本单位核查相结合的办法进行。“五项清理”工作分三个阶段。
第一阶段（7月6日—7月20日）：动员部署。召开专题会议，学习传达有关文件精神，明确工作目标，明确工作要求，明确工作职责。要通过多种形式搞好宣传发动，营造清理工作的强大舆论氛围。
第二阶段（7月21日—7月30日）：自查自纠。所有在职在编工作人员按照省局部署和市局要求，认真组织自查自纠，填写“五项清理”自查表。自查表按照干部管理权限上报。分局管理干部和工作人员向分局纪检组报告，在7月30日前，所有在职在编工作人员必须按照相关规定对清理过程中发现的问题进行整改，该纠正的行为要纠正，该退出的股份要退出，该上交的不正当利益所得要上交，该退还的物品要退还。逾期不进行整改，发现一起坚决查处一起，严肃处理，绝不姑息，绝不手软。
第三阶段（8月1日—8月30日）：整改提高。分局机关工作人员对照各自工作岗位的具体工作目标和工作要求，对照有关规定，找准自身存在的问题，写出书面整改报告，8月10日前上交分局“作风建设年”活动领导小组办公室。
四、明确“五项清理”工作措施要求
（一）加强领导，严明纪律。为确保“五项清理”工作顺利开展并取得实效，由分局“作风建设年”活动领导小组负责组织、协调和指导“五项清理”工作，领导小组办公室负责具体事项。各科室要把开展“五项清理”作为分局“作风建设年”活动第二阶段工作的一项重要内容摆上议事日程，严密组织，加强领导。通过学习、宣传和发动，提高工作人员对“五项清理”工作重要性和紧迫性的认识；把开展“五项清理”作为规范执法行为，打造为民、务实、清廉的执法队伍的重要保证，为整体推进队伍廉洁自律创造良好条件。各科室在“五项清理”工作中要坚决严格执行、维护纪律，要敢于坚持原则、秉公处理，该明示纪律的要及时明示，防止行为失范；该监督检查的要坚决监督检查，防止有令不行、有禁不止；该追究和惩处的要严肃追究和惩处，防止失信于民。对刚直不阿、敢于碰硬、秉公执法的，要给予褒奖，形成正确的导向。
（二）领导带头，逐项清理。分局领导干部要带头做好“五项清理”工作，带头查找自身存在的问题，带头遵守廉洁从政各项规定，带头落实各项整改措施，把依法行政、廉洁从政真正落在实处。在清理过程中，既要总结反思本单位、本部门、本人曾经发生过的问题，又要查找哪些工作岗位、工作环节可能或者容易发生的问题；要坚持什么问题突出就着重清理什么问题，哪个工作环节薄弱就重点加强哪个环节。要从自身是否履行职责、是否廉洁自律等方面对照检查。要正视问题，逐项清理，不能走过场。
（三）结合实际，推动工作。开展“五项清理”工作是落实党风廉政建设责任制，确保系统工作人员廉洁自律，努力塑造干部队伍形象的有效举措。要把“五项清理”工作作为党风廉政建设和队伍建设工作中的一个有力抓手长抓不懈。在“清理”过程中，要注重“三个紧密结合”，一是与当前食品药品监管中心工作紧密结合起来，二是与落实党风廉政建设责任制各项工作紧密结合起来，三是与切实解决突出问题提升系统形象紧密结合起来，确保“五项清理”工作取得实效。各科室要坚持边学习、边清理、边分析、边纠正，积极提出增强队伍廉洁从政和拒腐防变能力的意见建议，以“五项清理”工作实效促进食品药品监管各项工作全面落实。

我现任养护中心主任，xx年在市公路局党委的正确领导和支持下，以“三个代表”重要思想为指导，努力实践科学发展观，认真贯彻学习党的xx届五中全会精神，积极开展“一创双优”学习活动，认真学习领会上级廉政建设规定，全面提高政治素质和业务素质，认真贯彻落实廉政建设责任制，认真贯彻执行上级党委的各项决议和精神，带领团结全体职工，锐意进取，奋力拼搏，各项工作又上了一个新的台阶。结合本职工作，我从下面几个方面谈谈我的认识：
一、存在的问题及思想根源
作为一名党员干部，如何在当前的新形势下抓好党员干部队伍建设，发挥好党支部的战斗堡垒作用，是摆在面前的一个新课题。自深入学习“一创双优”学习活动开展以来，通过系统的学习，对我的思想触动很大，我和领广大党员干部一起，按照实施方案要求，认真做好每个阶段的工作，撰写了心得体会，按照工作目标任务安排，将目标层层分解落实到人，制定下发了工作安排计划，调动了广大职工的工作积极性，目前各项工作正有条不紊的开展。对于我个人虽然做了一定的工作，但也存在一些问题,主要表现在:
1、学习方面：学习热情比较高，但时紧时松不够系统、不够深刻，缺乏持之以很的精神。
2、工作方面：工作的标准定位不高，主动性和创造性不强，工作不够细的问题。
3、从作风方面：工作中调查研究少，深入浅出，了解情况少，与职工沟通少，需进一步加强和改进。
4、从管理方面：思想还比较保守，工作中有些放不开，循规蹈矩，责任感不够强、缺乏超前意识和开拓创新精神。
作为一名党员领导干部必须要有责任感，特别是学习“一创双优”学习活动开展以来，我感到一种前所未有的压力。这压力一方面来自组织对我的信任，另一方面来自我自身素质和信心的不足。俗话说，有压力才有动力，有紧张感才有紧迫感。身为党员领导干部必须率先垂范。做官如做人，为人正派为官才能公正严明。这是我的一个观点。领导干部不管官位大小，其一言一行都是群众的一面镜子，不论在工作纪律方面还是在廉洁自律方面都为干部起着表率作用。应该放下一些私心杂念，全心全意地投入到工作中去。思想工作很关键，如何去做，我认为既要严格管理又要爱护有佳。首先是“严管”，放任自流等于害干部。要从制度上约束他们自觉地遵守纪律，执行制度要严肃，落实政策要到位。其次是“爱护”，不爱护职工的领导不是好领导。只有关心职工的疾苦，了解大家所想的事情，才能充分调动大家的工作积极性，这样大家才能全心全意地投入到实际工作中去。
5、从廉洁自律方面看，自我约束能力不强，自重、自强、自警、自励意识应当进一步加强。管住自己，才能管得住下属，要求下属和职工做到的，自己首先必须做到。威信是自己树起来的，不是别人吹出来的；廉政是自己做出来的，不是别人写出来的；路是自己走出来的，不是别人铺出来的。想让干部廉洁自律，自己本身要廉洁。在这方面我还是从严要求自己的，不论是财务审批、经费划拨还是设备购置、出差消费，同时，我也深深地认识到，在某些具体事务的处理上我管得是比较严了一点，大至吃饭接待、小到笔墨纸张、邮资话费、对大家要求的有些过严，但我觉得这是责任，不在其位、不谋其政，谁都理解其中的含意。把谁放在主要领导岗位上，都会认真思考和加以对待的，决不会做出让不负责任的事来。
二、整改措施及思路
(一)是要不断加强理论的学习，增强思想敏锐性和政治鉴别力。xx同志多次强调：“没有思想上的过硬就没有政治上的过硬”，“理论上成熟是政治上成熟的基穿?。人的头脑，正确的思想文化不去占领，消极错误和腐朽的东西就会侵入。思想的庸俗，根本原因就在于理论政策水平低，思维层次低，缺乏应有的敏锐性和鉴别力。因此，加强革命理论的学习是防止思想庸俗化的根本之举，也是坚定理想信念，达到政治上过硬的根本之举。就是要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和xx同志的重要讲话，学习党的路线方针政策，树立共产主义世界观、人生观，掌握马克思主义的立畅?观点和方法，用先进的思想武装自己，用进步东西抵制错误的东西。否则，就容易被消极落后、腐朽陈旧的思想文化所迷惑。
(二)是要树立崇高的理想追求，摈弃低级趣味。一个人的人生追求越高，精神就越充实，情操就越高尚；反之，一个人追求的是低级趣味，那么精神境界就越低，思想必然庸俗。由此可见，摈弃低级趣味，追求崇高的人生理想，培养自觉的牺牲奉献精神，兢兢业业干事业，就可以使一个人思想充实，精神振作，有所作为，非但对那些腐朽没落、消极落后的东西不感兴趣，趋而避之，而且还会自觉抵制，不至于受侵袭受腐蚀。特别是在当前思想文化多元，社会关系复杂的情况下，尤其要保持高尚的人生追求。
(三)是要理论联系实际，学用结合。再高、再好的理论不去指导实践，不用于实践，都是空的、没用的理论，只有理论与实践相结合，用理论指导实践才能做到学以致用，才能真正做到为科技人员、为广大群众服务。作为党员干部，如何才能保持共产党员的先进性，我认为，最根本的就是，按照党的宗旨要求，认认真真、踏踏实实为职工多办实事、多办好事，让职工能够从我们的一言一行中感受到党的温暖，体会到党的执政威力。只有这样，我们才能够称得上是一名基层领导干部。
(四)是加强自我改造，提高综合素质。加强业务学习，提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识，自觉、刻苦地钻研业务，夯实基础，灵活运用合理的方法和措施，坚持理论联系实际的原则，勇于实践，充分发挥主观能动性，以高度工作责任感和踏实工作作风，严格、公正、文明行驶自己的职责。以高度的政治责任感、使命感和爱岗敬业的事业心，脚踏实地、勤勤恳恳的扎实工作作风完成党和人民交办的各项工作任务。工作中多动脑子想办法，敢于管理，大胆管理，坚持原则，不做“老好人”。发扬勇于开拓创新、敢于胜利的优良传统和作风，努力开拓工作新局面。同时，作为一名党员领导干部，要始终保持清醒的头脑，紧跟时代脉搏，充分发挥主观能动性，以高度的政治责任心和踏实的工作作风，坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚持实事求是的思想路线，争做一名合格的领导干部。
(五)结合实际工作，理清工作思路，提高工作实效。这次市委安排的“一创双优”活动，为推进新形势下公路事业的新发展创造了新的机遇，我们只有严格要求自己，不断提高自身综合素质和领导能力，才能不辱使命、不负重托，适应快速发展的形势变化需要。开展“一创双优”学习活动以来，通过学习调研，我深深感到我们公路养护管理基层工作面临的形势越来越严峻，任务越来越艰巨，责任越来越重大。特别是今年以来，上级养护资金列支大幅减少，工程量减少，人员大部分时间闲置，养护费标准多年不变，人员工资不断上涨，人工费越来越高；造成资金严重不足，职工的待遇、养护作业方式有待改善和提高；养护机制改革力度有待进一步加大。面对这些新的形势和问题，公路养护管理工作如何适应新形势，如何创新发展，是摆在我及班子、全体干部职工面前的一道难题，特别是对我来说压力更大，如何带领处班子一道发扬成绩，有所创新，是对我们班子的一个挑战和考验。但是，全体干部职工争一流的干劲没有变，敬业干事的作风没有变，团结和谐的养护中心成员没有变，这给了我做好工作的信心。我们班子成员共事多年来，相互支持、相互理解、相互帮助，和谐共事，民主集中，有活泼有严肃，有分工有协作，即便是班子内部有不同意见，也能坦诚相待，不挑剔，不搞小动作，顾全大局，不做不利于团结的事。只要是班子研究确定的事就步调一致，坚决落实，和谐的环境使养护中心班子能听到不同的意见和建议，使大家积极的为养护工作献言建策。我决心和广大职工一起，团结一致，齐心协力，推动养护中心各项工作向规范化、科学化、精细化发展，以更大的工作热情投入到工作中，为促进公路事业实现更好更快发展、为地方经济社会健康发展、为建设富足和谐美丽新濮阳做出更大贡献!

以确保校园平安为目的始终把平安工作放在学校工作的突出位置。从增强师生平安意识，校依据上级文件精神。强化学校平安管理入手，通过明确责任，落实措施，努力营造一个安全、文明、健康的育人环境。特别是自年初召开平安会议以来，学校认真贯彻执行会议精神，又进行了一次平安隐患排查，抓实、抓细学校平安工作，切实维护广大师生生命、健康和财产安全。现将学校平安工作情况汇报如下：
一、领导重视，措施有力
根据学校的实际，我们建立健全了各类安全工作组织以及高效畅通的学校安全保卫网络体系。我校建立了在中心校的直接领导下，各学校校长具体领导下，以专职安全保卫人员为中心，以学校职能部门为主线，横向到边，纵向到底的安全工作网络，对学校安全工作实行全员、全方位、全过程的安全管理，做到责任层层落实到位，信息及时互通反馈。各学校成立以校长为组长，分管副校长为副组长的学校安全工作领导小组，认真制定好学校安全工作计划，并通过安全网络贯彻实施，使工作层层落实到位，求得实效，确保校园平安。
二、制度保证，措施到位
1、建立安全保卫工作领导责任制和责任追究制。由学校校长负责，将安全保卫工作列入各有关处室的目标考核内容，并进行严格考核，严格执行责任追究制度，对造成重大安全事故的，要严肃追究有关领导及直接责任人的责任。
2、签订责任书。学校与教师层层签订责任书，明确各自的职责。学校还与学生家长签订了安全责任书，明确了家长应做的工作和应负的责任。将安全教育工作作为对教职员工考核的重要内容，实行一票否决制度。贯彻“谁主管，谁负责”的原则，做到职责明确，责任到人。
3、不断完善学校安全保卫工作规章制度。建立学校安全保卫工作的各项规章制度，并根据安全保卫工作形势的发展，不断完善充实。建立健全定期检查和日常防范相结合的安全管理制度，以及学生管理、门卫值班、巡逻值班、防火防灾、食品卫生管理、防火安全管理、体育器材检查、健康体检等规章制度。严禁私自组织学生集体服用药品和保健品，严禁组织学生从事不符合国家有关规定的危险性工作，严禁教师个人利用假期(日)私自带学生外出。对涉及学校安全保卫的各项工作，都要做到有章可循，违章必究，不留盲点，不出漏洞。
4、建立学校安全意外事故处置预案制度。学校建立事故处置领导小组，制定了意外事故处置预案制度。
三、强化教育，常抓不懈
1、学校坚持精神文明建设，目标明确努力营造良好的校园精神文明氛围。每学期，上级主管部门领导到学校，检查了相关材料，对我校给予了高度评价。
2、学校以培养学生良好习惯养成为中心，以实施心理健康教育和实践教育为重点，不断改进和加强德育工作，将学生的行为习惯养成与综合实践紧密结合，紧密联系政教处的主题班、团会教育，寓教于活动、体验中。结合学校的实际，狠抓学生行为规范的养成教育，做到月月有重点，月月有检查，月月有评比。
（1）开展了交通安全教育活动。通过主题班会的形式让学生讲解交通规则，认识交通危害，预防交通不安全事故。
（2）倡导自救自护，各年级各班结合各自实际，采取形式多样的活动，培养学生自救自护能力和意识。学校定期进行安全撤离、遇紧急情况的演练活动，增加实践经验。
（3）学校重视学生远离网吧教育活动，不定期深入周边网吧了解情况，发现问题及时处理。以班级形式举行了“远离网吧”“远离毒品”签名活动。同时，学校加强微机课管理，教育学生不登陆有害网站，正确有效地利用网络资源。
3、重视加强学生的健康教育，把学生的健康教育纳入课表，有教学计划、有备课、有考核，在校刊和校园网上有对学生进行健康知识讲座、发放宣传材料，发现问题及时处理。

四、重点部位，加强防范
学校定期进行全面排查，认真贯彻预防为主的方针，切实采取各种有效的防范措施，及时清除隐患，确保学校正常的教育教学工作。
1、我校聘请建筑专业人士对学校建筑安全进行排查，未发现安全隐患。
2、把好门卫安全第一关，学校加强门卫的管理工作，严格来客登记制度，与各部门联系的外来人员，处理工作在门卫进行，学生在校期间家长不得进入校园。
3、重视消防工作，教学楼安排好了消防通道，各专用教室和学校过道都配置了灭火器，学校的消防栓和灭火器数量基本达到要求。学校与各班、各处室签定消防有安全责任书。严禁学生在学校使用明火。
4、进一步做好学生的饮食饮水工作，认真贯彻《食品卫生法》，从未发生食物中毒事故。宣传食品卫生，加强食堂卫生工作力度，我们与食堂签有协议书和安全卫生责任书，都具备有效卫生许可证，从业人员持有健康证、上岗证。校园小卖店环境卫生，达到了卫生所提出的要求，不出售易燃易爆物品、管制刀具、仿真手枪、伪劣变质食品。食堂有健全的管理制度并张贴上墙，确保师生用餐安全。
5、总务后勤人员及时对学生的活动器械、电路等进行检查和维修，消除安全隐患。
6、加强实验室、实验器材管理，化学药品有专人管理，化学药品的使用有登记、签领。
7、为确保学生交通安全，引导学生上学放学合理疏散。学校针对校门前道路的派出专人帮助治理，确保校门前的安全。
8、每天安排好值勤工作，有领导带班，教师定点定岗，节假日、寒暑假值班工作也安排了教职员工参与，并由领导带班，督促检查。
五、加强教育，促进自护
要确保安全，根本在于提高安全意识、自我防范和自护自救能力，抓好安全教育，是学校安全工作的基础。我们以安全教育周为重点，经常性地对学生开展安全教育，特别是抓好交通、大型活动等的安全教育。
1、认真做好安全教育周工作。学校安全教育周以校园安全为主题，在安全教育周期间，学校组织学习安全教育工作文件，对校内易发事故类型、重点部位保护、工作薄弱环节、各类人员安全意识与安全技能等方面，开展深入全面的大检查，消除隐患，有针对地扎实地开展教育和防范工作。
2、开展丰富多彩的教育活动。利用班会、团队活动、活动课、人防课、学科渗透等途径，通过讲解、演示和训练，对学生开展安全预防教育，使学生接受比较系统的防溺水、防交通事故、防触电、防食物中毒、防病、防体育运动伤害、防火防盗、防震、防骗、防煤气中毒等安全知识和技能教育。还利用学校广播、黑板报、悬挂横幅、张贴标语等宣传工具及举行主题班会、讲座、安全征文与知识竞赛等形式开展丰富多彩的安全教育。学校积极推行一周安全提醒，学校利用周前会议和周一升旗活动时间，小结上周安全工作，强调安全事项。通过《加强节假日对子女监护》的公开信，增强家长的安全意识。通过教育提高广大学生的安全意识、安全防范能力和自我保护能力。
3、提倡走读学生步行上学，对学生骑车上学情况进行清查，严禁学生骑无刹车、无铃自行车上学。
六、我校对周边环境进行了专项调查治理，没有发现周边黑网吧及涉黄等不健康图书，各校周边也没有建筑工地造成的安全隐患。，
以上是我校安全工作的有关汇报，虽然工作做了不少，但是安全保卫工作的难度仍然很大，学校安全保卫工作的形势仍然不能掉以轻心。今后，我们将进一步重视安全保卫工作，及时解决安全保卫工作中发现的新问题，不断提高我校安全保卫工作水平。

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