企业能源审计与能源审计报告编写【国家发改委能源研究所辛定国.ppt

page1企企业能源能源审计与能源与能源审计报告告编写写国家国家发展改革委能源研究所展改革委能源研究所辛定国辛定国 研究研究员1page2讲课内容一、企一、企业能源能源审计活活动的形的形势二、什么是企二、什么是企业能源能源审计三、企三、企业能源能源审计内容内容四、企四、企业能源能源审计方法方法五、企五、企业能源能源审计成果成果六、前段六、前段时间企企业能源能源审计存在存在问题七、七、优秀能源秀能源审计报告告标准准八、能源八、能源审计报告告浏览2.page3一、企一、企业能源能源审计活活动的形的形势千家企千家企业节能行能行动的深入的深入发展展（一）千家以后（一）千家以后这种政府企种政府企业第三方共同参与的第三方共同参与的形式形式产生了巨大的影响，生了巨大的影响，还在逐步在逐步扩大与深入。大与深入。（二）（二）对企企业能源能源审计的理解更加深入，能源的理解更加深入，能源审计在在各个各个领域域应用多了、企用多了、企业自自觉参与的多了，参与的多了，（三）有（三）有针对性的性的审计多了。分析多了。分析现状、状、查找找问题、挖掘潜力、提出措施、挖掘潜力、提出措施、编制制节能能规划。省划。省级主管主管审核。核。（四）范（四）范围扩大估大估计至少至少10倍。企倍。企业能源能源审计还有很有很大市大市场。（五）（五）对能源能源审计质量要求更高。量要求更高。（六）目的（六）目的观点更加明确，具体，点更加明确，具体，节能宣能宣传与培与培训。3.page4二、什么是企二、什么是企业能源能源审计？中国中国传统的做法：企的做法：企业能量平衡分析；企能量平衡分析；企业能源消能源消费的的统计计量分析；量分析；美国企美国企业的做法：建立企的做法：建立企业的能源消的能源消费会会计核算系核算系统，进行必要行必要检测，专家分析判断，家分析判断，寻求求节能的机会。能的机会。欧洲的做法：欧洲的做法：进行企行企业能源利用情况的能源利用情况的调查，日本的做法：日本的做法：专家的家的现场调查，重点，重点设备与系与系统的的检测，提出合理用能的建提出合理用能的建议，叫做企，叫做企业能源能源诊断。断。东南南亚国家做法：国家做法设备与系与系统的的检测，专家分析判断，提家分析判断，提出出节能措施建能措施建议。亚洲开洲开发银行：行：专家的家的现场调查、企、企业能源消能源消费流程研究，流程研究，企企业能量平衡分析。能量平衡分析。总结：对工工艺链与物与物质流的跟踪；流的跟踪；对能源流与能源能源流与能源费用流的用流的跟踪；跟踪；应用用EPS、SWOT、Benchmark等方法，系等方法，系统寻求求节能潜力与机会；决定措施与能潜力与机会；决定措施与项目。目。4.page5二、什么是企二、什么是企业能源能源审计？1 1、政府、政府节能援助能援助计划的主要技划的主要技术措施。美国国家措施。美国国家节能政策法案能政策法案(NECPA1978),NECPA1978),美国能源部美国能源部“节能能节能援助能援助计划划”2 2、国、国际节能援助能援助计划，划，ADBADB的中国的中国节能援助能援助计划。划。3 3、企、企业进行能源成本管理的要求行能源成本管理的要求Carborundum Energy Carborundum Energy Accounting and Analysis SystemAccounting and Analysis System，邯邯郸钢厂、厂、济南南钢厂的厂的类似工作等。似工作等。4 4、节能服能服务机构机构进行行节能政策与技能政策与技术服服务的工具。的工具。5 5、政府、政府进行企行企业能源消能源消费监督管理工具。在督管理工具。在“节能法能法”与与节能能监测管理制度基管理制度基础上上发展起来的。展起来的。从上述背景可以概括从上述背景可以概括“企企业能源能源审计”：全局、局部、系：全局、局部、系统三三项工作。工作。v企企业能源能源审计企企业能源核算系能源核算系统能源合理利用分析能源合理利用分析评价价体系体系现状状审计核察机制（核察机制（监测）节能能规划技改措施。划技改措施。5.page6企企 业 能能 源源 审 计 技技 术 通通 则General principle of energy audit on industrial and commercial enterpriseGB/T 171661997国家技国家技术监督局督局1997-12-22 发布布 1998-10-01 实施施中国标准出版社6.page7前前 言言 能源能源审计是一种能源科学管理和服是一种能源科学管理和服务的方法，其主要内容是按照的方法，其主要内容是按照审计类别的的不同不同对用能用能单位能源使用的效率、消耗水平和能源利用位能源使用的效率、消耗水平和能源利用经济效果的客效果的客观考察，通考察，通过对用能物理用能物理过程和程和财务过程程进行行统计分析、分析、检验测试、诊断断评价并提出价并提出节能改能改造措施。造措施。本本标准准对企企业能源能源审计的定的定义、内容、方法、程序及、内容、方法、程序及审读报告的告的编写等写等进行行了原了原则规定。本定。本标准是企准是企业能源能源审计的通用技的通用技术原原则，重点是，重点是对其共性其共性问题和原和原则问题加以加以阐述和述和统一。今后将一。今后将视工作需要逐步制定能源工作需要逐步制定能源审计的的专项标准。准。本本标准的附准的附录A是是标准的附准的附录。本本标准由国家准由国家经贸委委资源源节约综合利用司、国家技合利用司、国家技术监督局督局标准化司提出。准化司提出。本本标准由全国能源基准由全国能源基础与管理与管理标准化技准化技术委委员会能源管理分委会能源管理分委员会会归口。口。本本标准的准的负责起草起草单位：国家位：国家计委能源研究所、中国委能源研究所、中国标准化与信息分准化与信息分类编码研究所、清研究所、清华大学核研究大学核研究设计院。院。本本标准主要起草人：辛定国等准主要起草人：辛定国等7.page8国家国家标准采用下列定准采用下列定义。1 1 能源能源审计energy auditenergy audit审计单位依据国家有关的位依据国家有关的节能法能法规和和标准，准，对企企业和其他用能和其他用能单位能源利用的位能源利用的物理物理过程和程和财务过程程进行的行的检验、核、核查和分析和分析评价。价。2 2 审计期期 audit periodaudit period指指审计所考察的所考察的时间区段。区段。一般考察期一般考察期间为一年一年或其他特定的或其他特定的时间区段。区段。提示：很多提示：很多报告搞不清告搞不清“审计期期”，“审计工作工作进行行时期期”，“审计分析基准分析基准期期”8.page9三、企三、企业能源能源审计的内容的内容根据企根据企业能源能源审计的目的和要求，可以的目的和要求，可以选择下述部分内容或全部内容开下述部分内容或全部内容开展能源展能源审计工作工作（发改委改委10条条审核要求来源，核要求来源，国家国家标准和准和发改委要改委要求高度一致。求高度一致。这里里规定定9项）a a）企）企业的能源管理概况的能源管理概况b b）企）企业的用能概况及能源流程；的用能概况及能源流程；c c）企）企业的能源的能源计量及量及统计状况；状况；d d）企）企业能源消能源消费指指标计算分析；算分析；e e）用能）用能设备运行效率运行效率计算分析；算分析；f f）产品品综合能源消耗和合能源消耗和产值能耗指能耗指标计算分析；算分析；g g）能源成本指）能源成本指标计算分析；算分析；h h）节能量能量计算；算；i i）评审节能技措能技措项目的目的财务和和经济分析。分析。9.page10四、企四、企业能源能源审计的方法的方法5 51 1 企企业能源能源审计的基本方法的基本方法企企业能源能源审计的基本方法是的基本方法是调查研究和分析比研究和分析比较，主要是运用，主要是运用现场检查、数据数据审核、案例核、案例调查以及以及盘存存查帐等手段，必要等手段，必要时辅助以助以现场测试。现实的做法：按照工的做法：按照工艺流程逐个逐个考察、流程逐个逐个考察、审核，按照企核，按照企业车间分分块审计 审核各核各产品生品生产系系统设备配置合理化、运行状况、配置合理化、运行状况、负荷率、技荷率、技术先先进性性 按照能源流程按照能源流程进行行购入入储存、分配存、分配输送、加工送、加工转换、终端使用端使用审核核 简单归纳为：现场调查走走访；基；基础数据数据资料的提取、料的提取、审核；核；盘存存实物、物、检查帐表；表；现场测试（必要（必要时）；分析）；分析评价。价。10.page11企企业能源利用系能源利用系统 企企业能源系能源系统简图 根据能源在企根据能源在企根据能源在企根据能源在企业业内部流内部流内部流内部流动动的的的的过过程及其特点，可划分程及其特点，可划分程及其特点，可划分程及其特点，可划分为为能源能源能源能源购购入入入入贮贮存、加存、加存、加存、加工工工工转换转换、输输送分配和最送分配和最送分配和最送分配和最终终使用使用使用使用(包括回收利用包括回收利用包括回收利用包括回收利用)四个四个四个四个环节环节。购入入贮存存投入能源投入能源加工加工转换输送分配送分配最最终使用使用外供能源外供能源边界界库存存损失失转换损失失输送送损失失产品品单耗耗产量量回收利用回收利用11.page12 企企业能源能源审计的程序的程序6 61 1 编制能源制能源审计任任务建建议书根据能源根据能源审计的目的和要求，确定能源的目的和要求，确定能源审计的目的目标与具体内容，与具体内容，编制能源制能源审计方案和任方案和任务建建议书。6 62 2 签订委托委托审计协议书审计单位与位与审计委托方委托方签订委托委托进行能源行能源审计的的协议，作，作为审计单位开展位开展能源能源审计的依据。的依据。6 63 3 实施能源施能源审计进行数据的收集、整理、核行数据的收集、整理、核实；按照任；按照任务书要求要求进行相关的行相关的计算分析与算分析与评审；对被被审计单位位进行必要的行必要的实地考地考查和和检测。6 64 4 提出能源提出能源审计报告告审计结束后，束后，审计单位位应在在1515日内向日内向审计委托方提出委托方提出审计报告。告。12.page13程序与方法程序与方法现实做法做法1 1、领导商商谈，工作量、任，工作量、任务、价格、价格、时间要求、等要求、等2 2、合同、合同、协议、计划划 ，3 3、组织落落实：厂方：厂方负责人、服人、服务方方负责人、双方参与人人、双方参与人员与配合人与配合人员名名单。时间及及任任务安排落安排落实，服服务方：方：负责人抓人抓总报告、分告、分项报告起草人告起草人员，a,a,管理（能源与管理（能源与财务）.b,.b,工工艺（流程、装（流程、装备、技、技术改造）改造）.c,.c,统计计量（数据与指量（数据与指标核算）。核算）。工厂方：工厂方：厂厂级主管、能源主管、能源负责人、人、财务、生、生产工工艺、统计、计量、量、节能能环保保4 4、第一次启、第一次启动会会约有有15152020人参加：人参加：审计工作正式开始。目的、意工作正式开始。目的、意义、任、任务、要求、要求综合合动员；分；分头座座谈，落，落实对口工作、口工作、联系方法、工作安排；提出分系方法、工作安排；提出分头准准备资料、料、材料要求。材料要求。5 5、厂方、厂方负责人人带领现场考察，跑工考察，跑工艺流程与能源流程，同流程与能源流程，同时进行行访谈，事后服，事后服务方方碰碰头会，确定会，确定总体系体系统状况、关状况、关键点与关点与关键问题。6 6、服、服务方分方分头收集和整理收集和整理资料，收集有关料，收集有关“示示图”、“表格表格”、“報表報表”、“文字文字資料資料”。7 7、按照、按照1010条要求、条要求、编写大写大纲进行初步行初步汇总，讨论缺失、深度、关缺失、深度、关联，分，分头补充修改。充修改。分析潜力、分析潜力、查找找问题、提出改、提出改进措施。措施。总体框架清楚，重点局部深入。体框架清楚，重点局部深入。8 8、集中撰写、集中撰写综合合报告，征求意告，征求意见、反复修改、反复修改补充；先搞清楚事充；先搞清楚事实后研究提法。最后后研究提法。最后形成文本、印刷、上形成文本、印刷、上报。13.page14五、企五、企业能源能源审计的成果，的成果，企企业能源能源审计报告。告。节能潜力与措施。能潜力与措施。企企业能源能源审计报告分摘要与正文两部分告分摘要与正文两部分企企业能源能源审计报告的摘要放在正文前面，在告的摘要放在正文前面，在2000字以内。字以内。摘要摘要应包括以下一些内容的包括以下一些内容的简要要说明：明：a）企）企业能源能源审计的主要任的主要任务和内容；和内容；b）企）企业能源消能源消费结构（构（审计期内）；期内）；c）各种能耗指）各种能耗指标；d）能源成本与能源利用效果）能源成本与能源利用效果评价；价；e）节能技改能技改项目的目的财务分析与分析与经济评价；价；f）存在的）存在的问题及及节能潜力分析；能潜力分析；g）审计结论和建和建议。14.page15企企业能源能源审计报告的告的编写（写（续）企企业能源能源审计报告的正文要告的正文要详细编写，写，报告中告中应包括上述各包括上述各项内内容的容的详细说明，此外，明，此外，还应包括以下内容：包括以下内容：a a）企）企业概况（包括企概况（包括企业的主要工的主要工艺特点、企特点、企业在国内及同行在国内及同行业中中的地位）；的地位）；b b）企）企业的能源管理体系；的能源管理体系；c c）企）企业用能分析（能源流程、能源用能分析（能源流程、能源实物量平衡、能源物量平衡、能源统计和和计量量情况、能源价格等）。情况、能源价格等）。15.page16企企业能源能源审计报告基本要求告基本要求1 1、发改委改委办公公厅，发改改办环资（20062006）28162816号，号，20062006年年1212月月6 6日日2 2、企、企业能源能源审计国家国家标准的要求准的要求,GB/17166-1997,GB/17166-1997（前（前页）3 3、必、必须要有下列内容，也是能源要有下列内容，也是能源审计报告告审核内容：核内容：（1 1）企）企业概况；用能概况；用能（工（工艺）概况、能源管理概况、能源流程；概况、能源管理概况、能源流程；（2 2）企）企业能源能源计量与量与统计；能源能源统计报表；能源消表；能源消费实物平衡表；物平衡表；（3 3）主要用能）主要用能设备运行效率运行效率监测分析；分析；公共部公共部门用能分析；用能分析；（4 4）企）企业能源消耗指能源消耗指标计算分析；算分析；（5 5）重点工）重点工艺能耗指能耗指标与与单位位产品能耗指品能耗指标计算分析；算分析；（6 6）产值能耗指能耗指标与能源成本指与能源成本指标计算分析；算分析；（7 7）节能效果与考核指能效果与考核指标计算分析；算分析；节能能责任目任目标；（8 8）影响企）影响企业能耗指能耗指标变化的因素分析；化的因素分析；节能潜力分析估能潜力分析估计；（9 9）节能技能技术改造改造项目的目的经济效益效益评价；价；已已经实施和施和“十一五十一五”可以可以实施施的的节能技改措施列表；能技改措施列表；实现初步初步规划划设想与措施。想与措施。（1010）企）企业合理用能意合理用能意见与建与建议。16.page17六，能源六，能源审计中中发现的的问题v部分企部分企业还没有把没有把节能工作能工作摆到重要的位置，机构、人到重要的位置，机构、人员、技技术措施尚不落措施尚不落实。v能源能源计量量还不能不能满足需要；特足需要；特别是内部核算差距是内部核算差距较大，大，计量量数据及数据及时汇总处理分析理分析还有差距。有差距。v节能目能目标责任制落任制落实、分、分级考核、小指考核、小指标考核不落考核不落实。v能源能源审计管理多管理多头化，缺乏必要信息。感化，缺乏必要信息。感觉茫然。茫然。v对企企业能源能源审计的的态度：无所度：无所谓和乱求医的和乱求医的倾向同向同时存在。存在。v商商业化的化的倾向，要求企向，要求企业鉴别与正确与正确选择。浏览几个能源几个能源审计报告：丰友化工、太原告：丰友化工、太原钢铁。17.page18七、七、优秀的企秀的企业能源能源审计报告的告的标准：准：1 1、报告内容完整，告内容完整，报告是供大家告是供大家阅读的大家的大家应用的，包括用的，包括领导、政府、政府、综合机构等，切忌合机构等，切忌不言自明不言自明。2 2、报告要具有科学性。能源利用的基本科学、行告要具有科学性。能源利用的基本科学、行业生生产过程程的基本学科的基本学科规律，社会律，社会经济活活动基本基本规律等等。不背离行律等等。不背离行业惯例、不背离法律法例、不背离法律法规要求。要求。3 3、目的明确。始、目的明确。始终要目的明确合理。要目的明确合理。围绕主主题阐述。目述。目标的的具体化，是否能具体化，是否能够实现目目标的的评估，估，贡献大小献大小评估。要找估。要找到潜力与措施，提出合理的到潜力与措施，提出合理的项目。目。4 4、紧密密结合合实际：模板、范例的使用是：模板、范例的使用是为了提高工作效率与了提高工作效率与质量，不是替代量，不是替代审计人人员。不空。不空谈理理论，尽量减少空，尽量减少空话、套套话。5 5、条理化。一些省市制定、条理化。一些省市制定“能源能源审计规范范”值得提倡。得提倡18.page19北京市第二批北京市第二批40家能源家能源审计启启动会要求会要求 07/12/25v一、第二批企一、第二批企业划划线标准：年耗能准：年耗能2 2万吨万吨标准煤的企准煤的企业。v二、千家企二、千家企业节能一能一亿吨吨标准煤准煤贡献于全国的献于全国的2020目目标，现在在现在在4040家家贡献与北京市献与北京市2020目目标。实现依靠科技依靠科技进步和机制步和机制创新、依靠新、依靠产业结构构调整，建立整，建立节能能长效机制。效机制。v三、通三、通过节能行能行动逐步深入逐步深入扩展，使整体企展，使整体企业能源管理上新台能源管理上新台阶：v能源管理体系建能源管理体系建设：逐条落：逐条落实节能法要求，首先是机构、人能法要求，首先是机构、人员、认识应有地位、有地位、责任制；其次是任制；其次是规划划资金技金技术。v能源能源统计与与计量，新的量，新的统计报表制度，新的表制度，新的计量量标准；准；v落落实产业政策政策导向目向目录，淘汰用能，淘汰用能产品目品目录；v能源能源节约新机制的推新机制的推进、试点、示范；点、示范；落落实国家近期出台的政策、国家近期出台的政策、法法规、标准。准。节能量能量奖励、清励、清洁生生产、EMCEMC、DSMDSM；v推推进能源使用系能源使用系统化管理与信息化管理，建立直化管理与信息化管理，建立直报系系统、完善指、完善指标体体系、系、监察系察系统、考核、考核评价系价系统。19.page20北京市第二批北京市第二批40家能源家能源审计启启动会会v四、第二批的能源四、第二批的能源审计要充分要充分发挥企企业的主体作用，重的主体作用，重视几个几个环节：v组织与沟通，各方要密切配合与沟通，各方要密切配合协调。v重重视现场考察考察发挥一一线人人员作用、作用、专家作用、家作用、领导作用。做好巡作用。做好巡视、观察、察、访谈、检测等活的等活的资料。料。v事先制定好事先制定好实施施计划，划，访谈要点与要点与问卷、表格、卷、表格、资料清料清单、参考文件、参考文件等。等。v审计人人员与企与企业配合人配合人员分工、分工、动员、定出、定出现场工作逐日工作工作逐日工作计划、划、每天每天负责人召开碰人召开碰头会，及会，及时解决解决问题。v五、五、审计内容与内容与报告告编写内容要全面，从一开始就要注意到：写内容要全面，从一开始就要注意到：发改委十改委十条要求，条要求，陆新民企新民企业能源利用状况能源利用状况报表。表。v六、本次能源六、本次能源审计要突出重点：要突出重点：3636号文件，号文件，节能能责任目任目标的分解落的分解落实，分解到技分解到技术措施、能源管理、措施、能源管理、结构构调整上。整上。签订的的节能目能目标责任任书要看得要看得见。20.page21北京市第二批北京市第二批40家能源家能源审计启启动会政府作用会政府作用v一、市政府一、市政府发挥主主导作用，企作用，企业主体作用建立能源消主体作用建立能源消费统计、监测、考核体系。、考核体系。v二、建立二、建立实时评估和估和动态运价体系。运价体系。组成能源成能源审计工作工作领导小小组，北京，北京节能中心能中心负责；组成能源成能源审计工作平台；工作平台；v三、掌握大方向大措施：三、掌握大方向大措施：v工工业是大是大头，重点用能企，重点用能企业能源能源审计。v三高企三高企业实施退出施退出战略，制定略，制定标准和准和验收收办法，法，0707年推出年推出了了2424家。家。实施以推促降方施以推促降方针。v制定并制定并实施重点用施重点用电企企业在在线检测平台，开展小行平台，开展小行业的能的能效效对标活活动21.page22总结：实施企施企业能源能源审计的意的意义：是改是改进企企业能源管理的最有效的措施，是企能源管理的最有效的措施，是企业建立能建立能源管理制度的基本框架；是提高企源管理制度的基本框架；是提高企业节能融能融资信誉，信誉，提高用能效率和效益的有效提高用能效率和效益的有效办法；法；是在市是在市场经济条件下条件下发展展节能技能技术与政策服与政策服务市市场、发展展节能投能投资市市场、是、是实施施节能社会工程、能社会工程、实施施节能援助能援助计划的有力保障；划的有力保障；检验节能活能活动成效的工具；成效的工具；是是贯彻节能法及其配套法能法及其配套法规的有效保的有效保证，是政府，是政府进行行用能用能单位位节能能监督管理的途径；督管理的途径；是广大是广大节能技能技术服服务中心适中心适应开拓开拓业务的重要的重要领域，域，是是稳定与提高定与提高节能从能从业人人员队伍的途径。伍的途径。本本单元元结束束22.