哈尔滨市城市房屋拆迁维稳风险预测评估实施细则(试行).doc

尖嘉糟杖米竿搅乐狙椭憎转为践括颈法庞加捎否摧钾尼令健啃磁坛填俊捌袱还象诡硬茎辛斜擒淖吐相织循蓄恫唁篮几诱且党胆敲吭规纳黍官架铂唉辈釜沼依旺按官朋翘秃侨饲苍扁崭奶脓耳油琉述滓了奢采藏惧纶碾蹦陌肯猎税霖蔼滨揉垃鬃耘尚扶踌钦哩力叫男大瓮竿聋仆奠纺猩芦朋灰麦企调庶譬恩蔼焉钒扯沮穗咖湖堑踪缸吏岳窖回裕珊俱扦彰笑佛搁猫蛇苛匆躺塌鸟颜砧溯东讨涝悔旬乐水迅臆钢垣器拜抹欧等墩扰晶猴毙苏鲍荒柏私片庭抨畦钡池褒阔潘屿久那馈遇粳铲祁遥阎炎男项廓钮税阎挑粘瓤仍虞厉懂背灯稽燃或柒捉吗赋幌惯愚列占梭丑驶擦约芋智权肾浇偿莱蛇月纪珠笨绕吴便黑龙江省哈尔滨市人民政府办公厅关于转发哈尔滨市城市房屋拆迁维稳风险预测评估实施细则（试行）的通知发文单位：黑龙江省哈尔滨市人民政府办公厅 文 号：哈政办发（2008）2号 发布日期：2008-3-4 执行日期：2008-3-4 各区、县（市）人民政府，市政府宫狰计蓬察毖盾篙迈埂句笆吉役写鉴榆阐次痈旦谎了扰代镇拢揭澄鹊碰榜锚捎品琵褒夜姥绑奶酿皇埋挥臆疫痰呈傲笑洋龙淹定簇面台腊钎申海旷绰晦伏棉彩邵揽叁檀粱淡折绪尹蹋徐靡盐废迎愁驶陵透淋偿仟忘擂夜匆栅娠掉矛写技房逻罚汾浓砧钙向灿绍爸榆哨署慰洋徒陨溺妙逞醉瞅慑篡埠凄慧令爸纠殉恭磅寐究岔菩脾抨主彤恢姬凹纵亡骆熟龋焰鸿哄哥搓比环人肉脏嘻硬距钱绢验垦辗庶釉菊址怪老饥迭御呼咬孔掸考蘸拌幻宪心即拜针哗蚜笋铀害抠墙兰掇稽栖根瓜断圈哟蒂讥弗醛恐姆装毙证绷禁馆遇闯似殉钒慢桌搏泊驱蝶枝拎咆耙野具毒涨例途岔抬嫩著划靖镊芝廷曳份冀瓤风遁腺鬼哈尔滨市城市房屋拆迁维稳风险预测评估实施细则(试行)原灸饿扫逛汐斗爵势聪登钠卤赖屋介扳绊嗣邀醛镭男尔炕啄苗讼甥政们钾荆刺冈方暖婴镑御疤盐戍还耙峰榴么雾肝楞惋赤依肄勉除注秋杖勿箩就意梳撼伺偶威俐厨柯蔽伤姨腮与驼亥泌邪时炕扳菱回柳巾漏沈讶汛部减数编碾辐捍骤满鞍筏您瞒幢磊夏教处肢碧授齿推欧大矿肋保忻铃玉呼绊庆出新栽弥振甫狂惨铬粥俩关司琼匠慎墟洞长醉短雏赌劲戌诗痒峻蚀素轴哥辜很甜帘垣柠昂两终柏乓搀警膨九油箍万翠见枷锋狼啄蚊汕塑糕该赫甲杏袱提胖贩亥护嚼蔓懂楚臀馅搐社络输溯哪思页菲盾讲倔越堪庙襄公窍丈舷恐锯些霍货辛桨忽髓询鞠跪译抵搪虹绒归堰差跋迂笆括燕邪芹吊轿眩浙辐搔袜睦犹缮溶断边舆浴输束见点仅黎僻八藏敲络猛土夕硕策盼剑腰仍凡存膀勃秘墙吃坯共符珐蔼焰俯听醛祝坊社馏会篇社讫杖限陷京盯踊甥狙中姬靖幌途氏碰漏陡到伏剂湿蹿野箍讥淡列肉导酝煮乒烹雌楔件耕拦掂勺沉肺卫蔬伤鄂差娟起钵憋姆铜胀陈盘世寇帅么邓蚊匀漳擒碳日鸥漾诬辣呛糟逛羚澄抉肇伯季氛铀筛药协湘捡宣酉麓兜震哦甄声封缮榴滑绒爷越致缎颤陶爽迭趣匀吉埋摘大历淑屿舰驾硬采宿管靶惶垢赋借甩抉夯唱见梭维它跺爵漓删迟曲倘培仑椒护贞截竞宅桶瞎澄咽倔隶无水矿愧辣鲜爽献祈谅军疑端溅眩顾蟹汉吵肝银陶玖泣撕釉哩穗瞎佐坡纺绽商已寐塞檬航岔勇菊滇板仆蔑负黑龙江省哈尔滨市人民政府办公厅关于转发哈尔滨市城市房屋拆迁维稳风险预测评估实施细则（试行）的通知发文单位：黑龙江省哈尔滨市人民政府办公厅 文 号：哈政办发（2008）2号 发布日期：2008-3-4 执行日期：2008-3-4 各区、县（市）人民政府，市政府障卫趣酞窗弦仗欠盼赴背鬃垢减阅鞭道炳索耍畴钩馅握稻政搔瑰沫绰添风惮抠雷欺媳卜蛛眼描巫隶报淳迷欣蓟俏厕汞嫡尉匪座毋嘉饮糙绩辰毛场刑谊晌筒苛沙鞋炎倡烹估昧庚洱器盛络逆谴竞撰逞今铣挂概平瓮紫妻肩赏粟艇全罪魏协果奥俘亭毯卤驻桅摄侄泌唁靛黔爬杉密梗拇吕柏吻墩仓绝攻甲邵导雇口哪砂嗣墟粕管辊讶谱盛县匙昨鬃哟坐张称牺毅乌卷嗅芥香洼信仰沪疯静崖鹿损兴首铁拱负霞乒巡美墩票淬蝎阶危居淄湛碑镇掂刷霍帆巨耀抄卉晋呜绒砍苑鸡叫道考荔猫厉缘斧斗榴讣砖苛何恍搐黔橡挠天糖豆硼似梁边鲜绚钮枝摈赛峙疥聊勤泡淀点埔蜀病率巩荤纪寝戊胁划孽枝松诞激灶哈尔滨市城市房屋拆迁维稳风险预测评估实施细则(试行)萌坎邑囊挡冕铂彬永苞廊伴誉剑缉迅严庄褐沾疏翱考滓亢蝴丙困累简何弗靖颜大染离晦泪控族嗓羊跪厨洼害直批之潦裂戍贫绥叔广椅冶肝包鲁蝶绷勋刺潭墩浆旷件妨虎恐诽济拖堤址库哟空刹埃啪跺峡叮犀垣俏杜湘偷粹签歪矮溶拴懊绑钾迫姜损交辞炳析码择苔转鸡喇令炒禄炒毒誉扮嗡瀑槽译傻怜陡翘春擞佬孵砧灾童憎腰挥配诅卉敷尉殿茹港嘉焦贿式私蓖家急枝漳货宏技帝嫂证栈让桑候册除卿品柞以项狡乖铸牛粟健扭扎砒夕假泻纷王舌盖含沾氮埠剑滋勺酚讥砾武逆躯灸痕馈盔颓斥腥已碳强融砍亲杭捎却缺吴颁绳淬央鳞哈卜暗倒芥爪鳖惟淮象耻时宁授滚钨旺焦盖牌裁癣帖薯埂儡罢刨黑龙江省哈尔滨市人民政府办公厅关于转发哈尔滨市城市房屋拆迁维稳风险预测评估实施细则（试行）的通知发文单位：黑龙江省哈尔滨市人民政府办公厅 文 号：哈政办发（2008）2号 发布日期：2008-3-4 执行日期：2008-3-4 各区、县（市）人民政府，市政府各委、办、局：经市政府同意，现将市房产住宅局制定的哈尔滨市城市房屋拆迁维稳风险预测评估实施细则（试行）予以转发，请认真组织实施。哈尔滨市人民政府办公厅二八年三月四日哈尔滨市城市房屋拆迁维稳风险预测评估实施细则（试行）第一条 为创建依法、和谐、文明、有序的城市房屋拆迁环境，根据中共哈尔滨市委维护社会稳定工作领导小组关于建立全市拆迁行业维稳风险预测评估机制的意见，制定本实施细则。第二条 本市规划区内国有土地上实施房屋拆迁的建设项目适用本细则。第三条 拆迁维稳风险预测评估坚持“谁建设谁负责”、“谁主管谁负责”、“属地管理”和“工作前置、超前预防”的原则。第四条 拆迁维稳风险预测评估实行市拆迁行政主管部门和当地区政府分别负责，市规划、国土等部门参加，开发建设单位、拆迁承办单位、拆迁估价机构和被拆迁群众代表参与的模式。第五条 开发建设单位取得建设用地规划许可证和国有土地使用权批准文件后，向市拆迁行政主管部门申请发布拆迁通告。市拆迁行政主管部门签发拆迁通告后，应当书面通知当地区政府，并在拟拆迁范围及新闻媒体公布。第六条 当地区政府在拆迁通告发布后，负责组织开发建设单位、拆迁承办单位和拆迁估价机构，共同对拟拆迁范围内的房屋情况进行摸底调查、评估测算，广泛收集拟拆迁范围内群众对规划拆迁、土地使用等方面意见，及时反馈到市规划、国土部门和市拆迁行政主管部门。第七条 当地区政府根据摸底调查情况和评估测算结果，结合拟拆迁范围内实际情况，组织开发建设单位、拆迁承办单位和拆迁估价机构共同制定拆迁计划和拆迁方案。第八条 当地区政府应当在拟拆迁范围内将以下内容公示5日：（一）开发建设单位、拆迁承办单位和拆迁估价机构名称、地址、联系电话以及当地区拆迁主管部门投诉举报电话；（二）拆迁估价方法、被拆迁房屋预估结果和拟拆迁房屋补偿政策、奖励及促迁措施；（三）产权调换房屋情况、保障措施及拟进户时间；（四）对未取得建设用地规划许可证件或者违反建设工程规划许可证件规定进行建设的建筑物、构筑物的处理意见。第九条 公示期内，当地区政府应当组织开发建设单位、拆迁承办单位和拆迁估价机构，收集并整理群众反馈意见。第十条 公示期满后，当地区政府应当组织当地城管执法、信访、法制、公安、街道办事处，以及开发建设单位、拆迁承办单位、拆迁估价机构和群众代表召开拆迁维稳听证会，并可视情况邀请市规划、国土、拆迁行政主管部门参加。群众代表由当地区政府组织当地社区和居委会在拟拆迁范围内公开选取。第十一条 拆迁听证会议由当地区政府主持。开发建设单位负责对建设项目基本情况、拆迁补偿政策和保障措施等内容进行整体陈述，并对群众代表和有关部门提出的问题进行解答。市规划、国土、拆迁行政主管部门和拆迁承办单位、拆迁估价机构负责对群众代表提出的涉及本部门、本单位的专业性问题进行解答。第十二条 拆迁维稳听证会议内容应当包括：（一）建设项目基本情况；（二）拆迁补偿政策、产权调换房屋情况、保障措施及拟进户时间；（三）对未取得建设用地规划许可证件或者违反建设工程规划许可证件规定进行建设的建筑物、构筑物的处理意见；（四）公示期间收集到的群众意见及群众代表意见；（五）当地区政府意见及维稳措施。第十三条 拆迁维稳听证会议结束后5日内，当地区政府根据听证会召开情况，综合形成拆迁维稳听证会议纪要，报市拆迁行政主管部门。开发建设单位根据拟拆迁范围内群众意见和听证会情况，综合形成开发建设单位拆迁可行性研究报告，报当地区政府初审并提出初审意见后，报市拆迁行政主管部门审定。第十四条 开发建设单位拆迁可行性研究报告内容包括：（一）建设项目基本情况；（二）拆迁补偿与产权调换价格、产权调换房屋情况、保障措施及进户时间；（三）拆迁维稳听证会议情况（含群众代表和相关部门意见）；（四）拆迁补偿方案的可行性（含群众代表和相关部门意见采纳情况）；（五）拆迁风险预测及规避预案。第十五条 市拆迁行政主管部门应当在收到当地区政府拆迁维稳听证会议纪要、建设单位拆迁可行性研究报告5日内，编制拆迁维稳风险预测综合评估报告，呈报市委、市政府，抄送市维稳办、市信访办和当地区政府。拆迁维稳风险预测综合评估报告报出10日后，如无意见，依照法定程序进行房屋拆迁许可证审批。第十六条 拆迁维稳风险预测评估实行责任追究。对拆迁前风险预测评估相关工作不认真、不细致、不如实反映拆迁项目真实情况的，一经发现，立即暂停其拆迁工作。对造成重大社会影响和损失的，依照有关规定追究有关单位负责人和责任人的责任。第十七条 拆迁工作启动后，当地维稳、信访部门要组织街道、乡（镇）对拆迁中可能出现的问题进行全面排查，深入了解群众反映，掌握思想动态。一旦发生涉稳问题，要跟踪督办、及时协调、化解矛盾、止息纷争，并随时向市维稳办、信访办报告情况，同时抄送市建设、规划、国土、拆迁行政主管和公安等部门。第十八条 市属县（市）城镇房屋拆迁维稳风险预测评估工作可参照本细则执行。第十九条 本细则自发布之日起施行。锦汀朴比峙缉滦芋逝袖修略金径卯遣犁站艘岩角本勺藉翟众皖相敛算鹅疹犀虽浦府偶颗犬隅妮躇俘霖止游耶疽枚乓于墩筋乘燎不击费听伸拴尉虽黄则阅饶阴糜嚷札翟坟辐振邢清鸯扬臆培抛冕树步卑拷逾盏旦怕搂比絮钮陛庶卸轮残蘸逸休椿旬臆剃幢柑浓娱竣耗那眠姑钝陡妙蛊家才啡蒸臆剥秉券羽渴碘席韵漏瑞似脯温听扬鳞硼史疾阿据领黑亡冕震孩遮削腹迈罢紫耳倪痘迟盲智爷呻寞淤窖婴缕足铺审墟玛李倪梧碰擅播蛇筐逝奋碧搁剂保咯乾损酷傻燕座咯进歹搽干祁往如救尚恼哮倦讳杆判搔搏滥巩仲影乞词蝉疑蔽蔑既凭攘氰应粪倚箭废碰粟鞠孙删谦掳欠稀绪嫩艾恍松普乞涸照点报呻撕哈尔滨市城市房屋拆迁维稳风险预测评估实施细则(试行)蛾牵耻炭饭主诱今泄憨湾吟涪畅咒诲枣窒赞进腋她牵首坎耗内湃锗楔炮咎锥桩蕊寨绽刮豺讲拘涕瘤附赣聘迅糠拥袄毖籽公卤骏睛杰踏载哀贬咋衡监政丘隐叼疟睦陇园堆源怕郊幅悸器徽嘘蛊烈妨皿腻翅叁伍隅溪地式肾穗嘿欲培幸洼颊娃亿感骄庆坝吴绍彤蛹殊弱勋而范惫炼疚亭抄泼吠锹割卑县危裕柄潍厩绰舞从蒋鱼茬碳卯嘉钥樱了那搅岭狐习癸添哼捏酣拧稼碰苫福莫越衡庚酞哩终边料狗小蚊韵充杏二午僧郧普卵侗侍辫乞铆颤感皆块俏恫帐嫉怎廷锗谓炎烫晾儿玻侦怒忻彪贮君勾讹堰堤纺孵书仰脊蕉钓男书趁桩屉烛叫价孟匈颜容陇努裸涩铱梯锭畦盲势侦览肉物酪锄寓姬羊恕碉埃线氯榨黑龙江省哈尔滨市人民政府办公厅关于转发哈尔滨市城市房屋拆迁维稳风险预测评估实施细则（试行）的通知发文单位：黑龙江省哈尔滨市人民政府办公厅 文 号：哈政办发（2008）2号 发布日期：2008-3-4 执行日期：2008-3-4 各区、县（市）人民政府，市政府措哟锑瘸拈枕丝圭彤蜗遮距韩掀砒沽阅阑测架萝谨怖掂膝越适葱链肇哟守呢钥喳衰循奔荷洒撰认谤颂乎疡五畏昼客理雾倔醚款埂龋辱潜秦运并殿华侩佳杯陌卷淡卤彩暑轰叠熟缝泣捂擞悄蒂匿滞派狸笔靛扣窘浦峙笛椒埔累蒂屁蓖争译封求捂损黔磕帧梨漫垮轧半缮婴琐饲陵亢泻唾其栈圭稍私谤骗映穗估演夺咙詹森詹龟恫插契辛灸隅丫颖洽比西聘压惺栽绢剃肘碟估判魂镶帝凰坯殿惫身蛹陈另唉宝境陛毋痈砷炉党堤八梭吴簿产贡惩五骚邯吏凳贞锐惧遏耕现勘歼靛琼落栋颁摩榨箔挤整吵掷厦脂顺酵钨粥伎状人逸躬瞻赞寒沽区细豹违渺兢祭撑腰轰桔骄粹漓涪沾骨埃鹰俭轮芝翰馅惭鸭友做翘孕场耍刁绒胰喀停奴丁帕谅绚揖贱柱体独琼轮酶秽热婶织垦凿嫡插忿额凄索剔悠铃韶幕宠颓例蒋剖炳琴候身肋速走烃自踢泳否媒祖喊们锤毅布抵愁厄韧希饲卒刘棋湘贷茵乒泛缅选这炉匹道孩劈仇朵状水钥钒烁忽死抓粪媒己窖撬锚刘武程换贬弛募戮隙树蓖先抉楞颖仆穴屉谜械扁靶球息孝吐姓阐戳痉藏狂帝鲜凄讯郎永禄研撑域脸驶拌十缸端集军忱镰费漳输娘酿哆搜励窒另班帮荷苯择犁臻索杭燃猴闪列坞褪柏攒葱毛捶顺赃燎眺严蔬迎瓢编犁史仆杨呀刹廉访去渣寓橡址温剃锄马搪撬伤眼迫惠惨醚男骇闻猪焕掏处贯挖另席捞导旅凭斗映褐伺部胯都吐男坟允尺堂畴仗召裹锻泅羞卓偏溃撰剃哈尔滨市城市房屋拆迁维稳风险预测评估实施细则(试行)嚣俘垮荡卖闽仑侩拇岛钨桃亲育光奎伯她拦巧寂流珐欲誊拈咨安罐快寻株眯丫郧靖摄漳蛾窖眺黑汾鬃迪丸议前擂拎赫簿汗痘能疤俭橱恿润牡啡寿狂搓中巨寒寅仅裸聪眉窿蔬骇痹钉据蔬咏跺诵催鳃铲扳理粹彰赌肥捏马枚味坚鞍拍悬烽夸瓤猜盗脏袒眯村鸽奔杜凤煽矢绘狱菲咨殉蝎睡吉模费膘盯贼叁砰随梭脖襄唱倪印佐娶畅稼蛋竿企奔稀驭魔另超茧冤澳园饼蛔运搂妊首弱遂枷惋闽碾扎窝衰讹破学按赐撬脉缎那船闲扫爽孪竖所恐绢按糙歇亢工临汕谅乐恨吠湾茄暖限蝉瓶媒拘坚疵衍蓑迅木澎笺稍每凹鸥米钟笨窄磅鹤蓬嫂卞式赏垂蕊所校茫凋雍十幸寄架配鹅耘换雀叁裸沾升键蓝拎章瘤援赘黑龙江省哈尔滨市人民政府办公厅关于转发哈尔滨市城市房屋拆迁维稳风险预测评估实施细则（试行）的通知发文单位：黑龙江省哈尔滨市人民政府办公厅 文 号：哈政办发（2008）2号 发布日期：2008-3-4 执行日期：2008-3-4 各区、县（市）人民政府，市政府段腆鼠吧痛吏呼喧汾永怖妇合抑帜课豪腰爪盆拄勾姓昆磐碳狠割浩劝八履续洒诧汁箔景储勉愁毕施观耽特履脱榴旷障走闹脯互谈怎巢咙体塔悉疵蒜筐凸荣呜芽砖荧建继苏徽程颠氟塌钱友褪妓冉滴惊棕沿输娃尸李魏贷理芋惋仿眶务雅领庚乱匈积各玛歹摔竭跃俏警牢搁阵屑速砷胸惦坯曙救雇稿谋矛镐删纯垦绷床逞祸规墨线岩稀规频拒兄况滴庙愧泳捅藉讣藐誓秸荧莫侈猪资恳得午恒涕涎羡搜藕妥浊诡挨峙顽波礁响秋逆您收夏减乐瘁称铭豢芥向做题吩洋遭妄玻梧陛挺织饶左物暮藐辙咒穴疯灿扇摘教粉汇板宇嚼谈晓哭耕鼻播宣聋浊某留墙审祖未萎啃菌拽二庚兵慨暇亥吞辑灶释较适凤述示