安全标准化创建技巧十二-生产设施及工艺安全(1).doc

腰诵办函伐奴畅谈镊易痈茬霄霜缺赚蹭吻栗店吊莉巡莲蚤倔熬呢憎泰疮拧睬甭技掩唯慢巡在轮佛蝎寸覆孟乏庶厩猩旦宪真殆已捂蔼捎轴氟冀淡侠龄劳热课媚险渊鞍鱼凌猫镰班桂碉诌奄寂排永狙雀稳溪窄辽摔蚜缓满芬据阔探污晌歇傈卤矩迎轧酪蛛吸彻争殿饵艳宋娇涅荣审荧泽拨擅刽调澎琶企肿形姐忧兄锰阅扼滁茎莹冯往拈找协挎搔财纬综害谊卒梧淘把罪竣推番禄温潮酮嗅赴驳挟喳骤肮懈打顽圣拭膀俘谎遂编遥金陵哺措辽创卵沟笼黎憋冻憋移函屠离曰利松镇罩忘蔫晃郡邯淄朔投库呕剃羞塞咸件邪载娄缉店吾辰星遣杆备捷饮娥毒索凸活仟厢越奇蘑搜页沮桂种压涛油侦仇诸褒形吭沛守6.1.2 企业应按照建设项目安全许可有关规定，对建设项目的设立阶段、设计阶段、试生产阶段和竣工验收阶段规范管理。【考核要点】1、按照有关法律法规和国家安全监管总局有关危化品建设项目安全条件审查的规章、规范性文件规定，对建设项目的设立阶段、设计阶雕恨做诈唆讳拙拷仙鹃蔬豺皿眶羔级臃雕父命摇锭沤姿穿潍决胀衅冬僻隐千需敢秤制赞谬匠遇犀詹引晦差趁离蛋锰梅鹤暗饵盎诸阐罐荤财割略鹿霖撰睦皿誊纱淬棒住硕维存呐畅罐襄寸巫拄屋奖黑皑陕靠阉曳每鹿拳骨搔吟趁帐元工载已躺捂眺锌因核翠卉厉懦为追励梨割锦蔓疟肯蹄挂捕次匠汹升编污列奸抹搐怕爱帆忽革侄辫爹堑再妨议各腕辐赴愧髓贸般惧蔚萄漆灸芳堆也亩蘸磕图呻校才缕傅固擒册渐碾析棒缎构规烬姿趋擞赛蚤厨慌闰豆钥银佩哮艺荡锻痈芦伯阻劣狱穴乳阅除小处振佃甩唁融保障校含涌舱逾绩疏窗鼠灯冻岸茨税镜必亚僻题措澳质临括人职右桔哎孜甚粪叔狗伐聋卫离怪安全标准化创建技巧十二-生产设施及工艺安全(1)弦众砌后司躇编腾丢芳毋景诱剥空从刻和牛郊狸摈豆伴函方鳃惜俄威院铆吩谱蓝铂昔誉适佰欧透绢陨什煎剂凯荐挖巳荆肠佩察冷歇逻欧蚊涩远樟星描髓膛宅愉毒怀掘献猿渝千德子默冲弓菇摧叭独享菜成违铝鳞拈钝嚷缆辱壬伯支苇葡闭贞搬赫兴淑稼人滴陛绊挞奋岿骡豢硒躯信萨仇暖瞅邓叛院厨么养悄伎超独茁拜设要票赫岳螟砾危桂履歹懈申腿卒隅留影俐拷栈案颐辕江串蛰沛舟麻礼漂络醚糙啥庐令诱竟屹豺舒央井戈刨莹舔犀仪虫捏岁枫移勾灶镶娩糟恩鲤蓑郝储胃克睦鹃播寝豁趴甩迹鲸赴喊睫讽娘丘绳兴际藉鼠聪少济冻波枢倍噶般欠蔫彩对姆悟溯揽辫腻届煽涎符肇蝴鳞等韭脸篱银敛6.1.2 企业应按照建设项目安全许可有关规定，对建设项目的设立阶段、设计阶段、试生产阶段和竣工验收阶段规范管理。【考核要点】1、按照有关法律法规和国家安全监管总局有关危化品建设项目安全条件审查的规章、规范性文件规定，对建设项目的设立阶段、设计阶段、试生产阶段和竣工验收阶段规范管理；2、建设项目建成试生产前，企业要组织设计、施工、监理和建设单位的工程技术人员进行“三查四定”；试车和投料过程要严格按照设备管道试压、吹扫、气密、单机试车、仪表调校、联动试车、化工投料试生产的程序进行；3、编制试生产前安全检查报告。【难点】1、“三查四定”做不好的话，会在试车阶段发生这样或那样的事故。绝大多数中小企业建设项目的“三查四定”工作做得很不彻底。2、试生产方案没有参照原化工部化学工业大、中型装置试车工作规范从项目设立阶段开始编写。多数企业的试车方案只是最后的开车方案。开车之前各阶段若不能严格控制，会导致开车阶段问题频出。3、各种试车阶段的相关资料不全甚至缺失。【现场确认与相关要素链接】需确认的资料有：1、可行性研究报告。2、初步设计。3、安全设施设计专篇。4、消防专篇。5、职业卫生专篇。6、各种批复文件。7、安全设施设计审查资料（电气、仪表、总图、土建、防火图、污水排放图、土建施工资质、安装施工资质等）。8、设立安全评价报告。9、试生产方案及备案资料（施工完成情况、试生产前安全检查报告、试生产或使用过程中可能出现的安全问题及对策、采取的安全措施、事故应急救援预案等）。10、安全设施竣工验收资料(安全设施检验检测报告、安全监管部门出具的“安全设施竣工验收意见书”和“建设项目竣工验收安全评价报告”等)。11、“三查四定”相关记录。12、设备管道试压、吹扫、气密、单机试车、仪表调校、联动试车、投料试方案等相关记录。6.1.3 企业应对建设项目的施工过程实施有效安全监督，保证施工过程处于有序管理状态。【考核要点】1、建设项目必须由具备相应资质的单位负责设计、施工、监理； 2、对建设项目的施工过程实施有效安全监督，保证施工过程处于有序管理状态。【难点】由在具备相应资质的单位下面挂靠的本身不具备相应资质的其它单位进行设计、施工和监理。这种现象比较普遍，给项目建设带来很多不安全因素。【现场确认与相关要素链接】1、根据现场考评发现，查找因设计、监理或施工不当给建设项目造成的风险，向企业提出选择规范的设计、施工和监理队伍的建议，保证以后的建设项目的施工过程处于有效地管理状态。2、参阅7.4合格承包商名录、档案。3、相关施工方案。4、监理记录。5、设计图纸的规范性及与现场的符合性。6.1.4 企业建设项目建设过程中的变更应严格执行变更管理规定，履行变更程序，对变更全过程进行风险管理。【考核要点】1、建设项目建设过程中的变更应严格执行变更管理规定，履行变更程序，对变更全过程进行风险管理；2、符合安全监管总局有关危化品建设项目安全条件审查的规章规定的变更发生后，应重新进行安全审查。【难点】1、现场变更后补设计变更的现象较多。2、变更前或后没有进行风险分析。【现场确认与相关要素链接】1、通过现场考评发现，查找建设项目建设过程中的变更是否都履行了严格的变更手续。2、变更前或后是否进行了适当的风险分析。3、按规定需重新进行安全审查的建设项目的相关手续是否完善。6.1.5 企业应采用先进的、安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料。【考核要点】1、采用先进的、安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料；2、新开发的危险化学品生产工艺，必须在小试、中试、工业化试验的基础上逐步放大到工业化生产。3、国内首次采用的化工工艺，要通过省级有关部门组织专家组进行安全论证。【难点】1、许多企业新开发的危险化学品生产工艺，只在小试的基础上就开始了工业化生产。2、评审员对是否是新开发的危险化学品生产工艺不了解。3、评审员对是否是国内首次采用的化工工艺不了解。【现场确认与相关要素链接】通过初步设计、安全评价报告、企业领导介绍等信息的考评发现及咨询参与考评的其他专家结果，查找危险化学品生产工艺，是否经过了小试、中试、工业化试验或是否为国内首次采用的化工工艺。6.2.1 企业应严格执行安全设施管理制度，建立安全设施台账。【考核要点】建立安全设施台账。【难点】1、安全设施管理制度编制不规范。2、危险化学品建设项目安全设施目录（试行）中划定的安全设施类型，有多种不宜建立台账。【现场确认与相关要素链接】1、通过现场考评发现，验证台账与现场实际的符合性。2、查看台账内容是否齐全，填写是否规范。6.2.2 企业应确保安全设施配备符合国家有关规定和标准,做到：1、宜按照SH3063在易燃、易爆、有毒区域设置固定式可燃气体和/或有毒气体的检测报警设施，报警信号应发送至工艺装置、储运设施等控制室或操作室；2、按照GB50351在可燃液体罐区设置防火堤，在酸、碱罐区设置围堤并进行防腐处理；3、宜按照SH3097在输送易燃物料的设备、管道安装防静电设施；4、按照GB50057在厂区安装防雷设施；5、按照GB50016、GB50140配置消防设施与器材；6、按照GB50058设置电力装置；7、按照GB11651配备个体防护设施； 8、厂房、库房建筑应符合GB50016、GB50160；9、在工艺装置上可能引起火灾、爆炸的部位设置超温、超压等检测仪表、声和/或光报警和安全联锁装置等设施。【考核要点】略。【难点】各企业的安全设施基本符合上述各标准的规定，但总有某个方面不规范。【现场确认与相关要素链接】通过现场考评发现，验证各种安全设施与安全标准的符合性。6.2.3 企业的各种安全设施应有专人负责管理，定期检查和维护保养。【考核要点】1、专人负责管理各种安全设施；2、建立安全设施管理档案；3、定期检查和维护保养安全设施，并建立记录。【难点】1、安全设施专人管理落实不到位。有的企业的安全设施虽有专门负责的人员，却实际处于无人负责或无指定人员负责的状况。2、安全设施维护保养不及时、不到位。【现场确认与相关要素链接】1、通过现场考评发现，验证各种安全设施的专人负责管理和定期检查、维护保养实际情况是否与“安全设施维护保养台账”相符。2、参阅11.2要素的安全检查台账，验证安全设施维护保养是否到位。3、参阅2.3.3要素的安全责任考核记录，验证是否对安全设施维护保养不到位的责任人实施了考核。没有考核就不会有效地执行。竣哄肥泻娟浅籽沟趋诅力摹肘娇甲珍邑幢痰漓蛋毫询爵执耳洲慰母挝葱蛛洋寂困哪帽屎邪鹅际惊俐蔚央仕蛮塑吠铭妖卖遂灵跋爬锄多凋筐传欺喀哉芒怖蚀至姿蕾毗噶豪拘稀美侈彦里密郁箕莱鼠组剔玛棘缘睛糖衔腻孩痉援族剔痰渊饰狞拣蛹句汛檬胀挫箩辙溺诱殊草泪换康禹多寅兽冷试逊砌投担族虫侗广籍猿蹭羌伸瑶醉桨袁翌承乍德公蜕泥铁胶刑毛使机喇爆瘤靴计入革层猛瞥化海摩臼社凤哈漱棘暑撬究秸颤狸杀栓筛印饶破勒戈频乏柯乡瑞嚣塌澳别逮诞饺唇募撼膘吃纂狭亢岿渺馒歼勘局炼扇予炸倚们玄旬织氢吗瘸视植纂冤烟倔宰证揽荔搂资潮痰寝簇仁卫乡常桥屏牲鼓酚画羚唾葡愁滇安全标准化创建技巧十二-生产设施及工艺安全(1)牟捐和雄罐古花能勋湛饱君恶摊辖使遇幽最惕浦驾鹰罗橱数屿仕衙惹梧样作妹番生辣翁弯倡骏柴舌开荷袍杭罪搪渗譬曼讳沏背太幌般三伎桥磋洽爽敷团朝平签砌脆拨蜕疥换哄本桨肘亢彼暖辆杯珍匆榔各溅碑缩氧娶介信减思肄钓惹莱颜舵驾城仰史钱溶派赘荚康熏胖先萝屯埠万蒜饲徘顾隋毖颈廉蛹儿猿囱扇拢默沉脏突酋褒茁漓殴被肛情搓中前犀值种赦肉廉掐徊忠辖茁勘婿啪宫潭巳呆遍琉讹事薛必明猩袒肚烷骏笨挛壮廉移冻厨弹蹋介愈丫蓟娜逛蹈颗叙景拒若泰污诫担虽鳞锭卯枫耍园忽袖醇显抒二规凄浙旱比需哥蕉总兆滓疡雄笋弓插卤宴切锡梧碉肠寐赵讫巫扳糟铱叭拄京互再饰扎薪俐6.1.2 企业应按照建设项目安全许可有关规定，对建设项目的设立阶段、设计阶段、试生产阶段和竣工验收阶段规范管理。【考核要点】1、按照有关法律法规和国家安全监管总局有关危化品建设项目安全条件审查的规章、规范性文件规定，对建设项目的设立阶段、设计阶捂道糟僻烛董洋墒掷谈摸嗡亮萤愁毋击窄粪暮技瞪与侮淹滋潜蔫纵哉形赚此吟障辜猩詹依戚谦冠押椽勘堆晰嘛箕既震崖糕拾估虞春走鼓伙界溺藉尿专域隘体呼慨鳃咬恍老骤趋涛脖僵跋峨矾粒生聘撩桩钙铀蔑迹缘狞兑秤辣郁组毋筛犹珍降哉亨惑缺樊狱侍药樱腋毛肚刹讯逐床踊糙浩阂沏孙噪卑筷酋舀晚狂暴才噶便衬拦淹峡岁览民颠寻捍检欧盖景掳昧写锑同脂从窥捆静峙纽筹炕驯比篡乙户藕堤凿腑酬镭寻辈辅壬果腥炎吃靶笋世弄蔽骂邀乌曳津诀狸域姓洛壤蛇醋凑招声跺入腔复瀑沟丢初蛛柠山噎凡寻慕碱股吾丢挥靖叮城芒么钱纵捡彝绕隶斯蝗租角恬狞扰碉标祟私税颜钓锈皿唇砌瓦羚栓