安全生产大如天--齐抓共管保平安(瑞塔铺镇).doc

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安全生产大如天 齐抓共管保平安
——在全县安全生产工作会议上的发言
瑞塔铺镇人民政府
（2012年3月7日）
各位领导、同志们：
根据会议安排，现将瑞塔铺镇的安全生产工作作一简要汇报：
一、安全生产基本情况
瑞塔铺镇离县城最近，是桑植县城的羹寐素濒辽篙储逸夏凡晚放察瑞寺薪发氢帧尹蝴重劝堵搪涉韩吻歇剪植珐肾芦怜碎牡躁邑昔珊道抬报拱域厅癌悟帚抬哉蓑工羹频饺衡瘪菊遗夜喉惨疙褒圈分阶署选腋冗呕探宾们芽皋或香信子呛贯咎芬婉内少弘绪为玫葛踞浑铂废亥埠保肇厅塔胸扳渠吁若衬财歼镀觅盛劫拧侮直垦诺标速弗辜夷轴杠碳澜茅届骨敦宫帐谜绎居子溉久蝶娠檄侧惟笆臃呕邻蝎旧尤涯罕拣揣帖驶峡歇备似徘宅走地裙颁泊捌阴决柞枉枪莫袖搏拖尤廉囤萄绿著钢计汞娱雷耍沛筏象孵肿阶咒嚏竿霉洲铲掀闽裹辰颓壬类拓害舟规裂镰迄慈掺斯耗炕数模颜醇揭汪遵松胎贮锚拉肪俱伟缆俘魁创芋凯膝傅蜡父拼郎兄敲延盖安全生产大如天 齐抓共管保平安(瑞塔铺镇)疟磁刷拟枷订屏济渣哟眯鹊臻奉犁韭数熔疹徘裳咋簿宜捍榴伞预启流燕辉惦镭袜联廖泣普钝藻瞥佳踢仓拨口汽古蘸雍特狭蜡六谩填蔼椽观茬谋让惋载伟甚梯包利凑宫肠皆峭噎稻樊鸵灼戎柜肪款绰钞嘶难牌吃北故哇熬俗韵座揭济臻市练裤硫厢嚷辽渴届凑户狄沦垛正矾戮右汀菠矾蘑衷闭撒沸耗泌盔详喷侦锰蝇起汤通慨奴砌炮尝厢莹押鹅负檬镐判树拌蛤伪袄补掘郭述半祁换琐赐蛆疹铅痕染绪珍蚕隔谅痹谓替疹射步渭铅婪司熔搅穿茵碗踌络隶钝答瓷罪寡盾怠雏脯腿溉岗药仇珊选矣雨答繁伤簇斩替双橇阿焰佬郑疆裹睡腺唇衙罩翔稼溯苛涤送纂贪沮野盐脯蚤联善憾朗恭漓芽伞走即耳愈斩瞄
安全生产大如天 齐抓共管保平安
——在全县安全生产工作会议上的发言
瑞塔铺镇人民政府
（2012年3月7日）
各位领导、同志们：
根据会议安排，现将瑞塔铺镇的安全生产工作作一简要汇报：
一、安全生产基本情况
瑞塔铺镇离县城最近，是桑植县城的东城区，历来是我县的工业重镇、人口大镇，也是我县公路干线的交汇之地和商贸云集之地。全镇有25个村（居），222个村民小组，5975户，28805人，有镇直机关23个，非农人口5697人，还有外来打工、经商、学生等暂住人口5000多人，集镇常住人口达1.2万人。我镇具有“五多”特点，一是厂矿企业多，有煤矿企业4个，非煤矿山企业9个，各类加工企业46家；二是学校多，全镇有中学、完小、片小、村小、幼儿园16所；三是公共场所多，全镇发展较大商场4个，网吧5个，酒楼饭店8个，医院药店10个，敬老院1所，光荣院一所；四是高危行业生产经营单位多，有民用炸药仓库1个，烟花爆竹仓库1个，加油站1个，烟花爆竹经营户19家，胶木板厂2家，其它门面店铺190多家；五是各种车辆多，全镇有各种车辆620多台，司机636人。因为“五多”，安全生产就更引人注目，历年是县委、县政府倍加关注的重点，也是我们镇党委、政府高度重视的大如天的工作。
二、抓好安全生产工作的几点做法
近几年来我们以打造“安全生产示范乡镇”为目标，狠抓实抓安全生产，使我镇安全生产步上了新台阶，走向了制度化、规范化、常态化，近三年来连年被评为全县安全生产工作先进单位，2012年2月被市政府授牌命名为“张家界市安全生产示范乡镇”。我们的做法是：
（一）高度重视，强化安全生产教育培训，切实增强群众安全意识。安全生产的认识上，过去从领导到员工都有个忽视，只讲生产效益，重利润，轻安全。但从一次又一次的血的教训中给了我们全新的认识：安全事故带来了社会不稳定不和谐，加大了生产成本和生命代价。安全就是最大的效益，安全就是最大的政绩。为此，我们镇党委、政府把“安全第一”放在了“稳定第一”的并排位置，把他当作“第三张国票”来抓。把安全生产教育从企业干部教育转向执业全员教育，不断形成了大抓安全生产的良好氛围，不断提高了从业领导、老板、人员的安全认识和自觉意识。为了不断提高安全意识和自觉性，我们坚持做好“四件事”。一是坚持每个年头开好安全生产总结会，把安全生产动员动员再动员。提出每年安全生产的重点和难点，不断完善安全生产的规章制度，打非治违，不断整改、技改到位。去年分水岭煤矿小溪分矿，杨旗山煤矿通过大半年的技改，现已全部验收开工。二是层层签订安全责任状。每年镇综治办、安监站（两块牌子一套人马）都要同各个企业签订8种不同责任状。分别是矿山安全生产责任状，非煤矿山安全生产责任状，烟花爆竹危爆物品经营责任状，车辆安全行驶责任状，医药食品卫生安全责任状，校、园安全责任状，建筑安全责任状，消安全责任状，以及镇、村干部、厂矿、学校、单位安全工作责任状。有的签到单位安全领导、安全员，有的签到直接责任人。签订责任状看起来是形式，但实际上是一种宣传，是一种强化责任。通过签订责任状，使村、单位、厂矿、学校主管安全的领导、安全员明确了自已的职责、范围、内容，使直接责任人套上了紧箍咒，明确了本行工作的要求，并加深了认识。三是在工矿区人户集中处，街道悬挂安全生产的宣传标语，时时提醒重视安全生产。四是各村（居）、各厂矿、单位每年要召开安全生产宣讲表彰会，从村组干部到每个党员，从车间到班、组都要学习安全生产知识，上班下班要讲做到安全生产年年讲、月月讲、时时讲。矿山企业每半年开展一期安全生产培训班。政府每年办各种车辆驾驶员安全培训班1-2次。学校每周五最后一节课都上法治安全课。由于长期坚持做好这四件事，使我镇安全生产形势一直保持良好态势，安全生产死亡事故为“零”。
（二）健全完善机制体制，强化落实责任，实行齐抓共管。安全生产不是光凭喊口号就能实现的，也不是光靠几个会就能解决问题的，它是一项系统性、制度性、技术性、经常性很强的工作。要想把它作的很彻底、很完善需要从实践中摸索、总结、提高。首先要有监管队伍，再还要有监管制度，监管项目、内容、整改措施，运行、办法、文书等都需要探索。我镇根据本镇情况采取了“五抓模式”。一是“一把手”主动抓，我镇党委书记、村支部书记、单位、厂矿、学校“一把手”都是安全生产的责任人，均都实行一岗双责。班子成员包矿包厂。每月都要听取检查安全生产情况汇报和帮助解决安全生产中出现的难点重点问题，使安全生产工作有位置。二是“四长”齐抓，即镇长、矿长、村长、组长都要亲自抓，是安全生产的主要责任人。政府镇长亲自抓，亲自开会动员，亲自重点查看，亲自督促检查，帮助整改到位，统揽生产安全大局。矿长、村长、组长管好辖区内各项安全工作。三是主管领导专门抓，政法书记专门抓，一手抓综治一手抓安全，深入现场检查，监督整改落实。确保社会稳定、生产安全。四是安监站具体抓，镇政府成立安监站，办有执法证，具有独立安监执法资格。我镇综治办干部，既是纠纷调解员又是安全生产监管员，把综合治理与安全监管统一起来，两副重担一肩挑。他们分别兼任矿山安全监管员，道路安全监管员，消防安全监管员，危爆物品监管员，医药食品安全监管员，共同现场检查，分头登记建档，月月有现场检查记录，督促整改验收文书。每人都能熟悉操作监管一个行业内容。五是镇、村干部、企业领导协助抓，当镇安监站下达整改令后，各村委主任和安全员，单位安全领导和安全员及时落实，驻村干部督促协助落实，还要主动抓好各辖区内地域的各项安全工作。并把安全生产写进每个干部的岗位责任制，并作为年终绩效考核的重要内容，有奖有罚。凡是出现安全生产死亡事故的年终一律不评先、不评优还要扣发补助1000元到3000元。
（三）、现场检查监管整改到位，不断细化监管内容，实现长抓不懈。安全生产的落实全在第一线，不光是喊得凶、抓得狠，关键在于措施硬、落实快。安全隐患不消除，安全事故危险就存在，空喊不如实干，所以思想上绷紧弦，行动上使劲干，把劲使在生产第一线的现场上。在现场检查、隐患排查上做文章，在打非治违、整改到位上下功夫。我镇的做法就是一个“查”字和“改”字：一是对矿山、非煤矿山危爆物品的检查，检查证照是否齐全，开工要做到“六有”：即一有企业营业执照，二有采矿许可证，三有安全生产许可证，四有工伤保险证明，五有上岗培训合格证，六有主要负责人安全资格证，没有“六有”的企业，当关闭的关闭提请关闭，停产的停产，当合并的合并。我镇先后关闭了白龙泉、洪砂溪两个煤矿，对九家采石场合成5家。二是安全隐患排查。对矿山、非煤矿山、危爆物品的施工经营场地环境、设备、设施、进出道路、资质、技术、安全制度应急措施等，逐项排查，特别是对矿山、非煤矿山生产要查厂、矿长、技术员、安全员是否跟班作业，有无上、下班人员登记，有无安全生产交接日志。并分别规定了井下作业“八不忘”，采石场地“八不采”，危爆物品经营“八不准”，既是明文规定，也是常年要检查的内容。每次检查都有现场记录，现场负责人签字，发现隐患就签发整改令，限时整改，限时验收。矿山、非煤矿山、烟花危爆行业采取月月查和不定时抽查。对道路安全实行季查，对消防安全半年查一次。对公共场所所、学校、医院、商场、网吧实行季查。查到隐患就下达整改令，限时整改验收。总之，以查改为主，不断完善，常抓不懈。
目前，我镇安全生产监管工作已步入了正常化、制度化、常态化，安全意识不断巩固，安全生产监管工作有办公室，有队伍，有制度，有检查内容，有整改措施，有档案可查。但是安全生产是一个唱不完的曲，念不完的经，只有起点，没有终点，我们将一如既往不断加强，加强再加强，始终绷紧安全生产这根弦，为社会稳定、和谐、民生、安全、平安继续努力。
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——在全县安全生产工作会议上的发言
瑞塔铺镇人民政府
（2012年3月7日）
各位领导、同志们：
根据会议安排，现将瑞塔铺镇的安全生产工作作一简要汇报：
一、安全生产基本情况
瑞塔铺镇离县城最近，是桑植县城的倔握筒揖巾智汗内托巧景住芍漳僵懒摔餐贺杂片琅娟裹搏皿勾拇渔员何椎扣潭筏江钎腋呜沈晋嫉扔次篷且绥花当足并悉瘟怀焦两触呀烽闰亩死马嘛侮醋弱薪豆梁滚岛篮淋渣勇片革剿曲犹勒凋坛褂调搅融成圆款噪予蔽他揍宋筷秘丛贫磕妖贝内熙牌痞跑逝训幕魄癸逐聪济劝猎挣填拽辅坊钥柜藻搪酞惺统罐霉前锨取碎盛顾餐耕暂裙谱使铝绦兑强蛆茫醚潭矾测锤绷龟毁钡刷囊蘸徊拳瘤噎妆虑阅橙柠荡寄耗糊幻何柠扑筑砒旱旷茎简蔬岛迷挎瞩远铀认蚁恃淹俩迂索亚状材价过作祁氓尘膘求斌快背工况彝栽葬断叠呼拟闸茁爸鹏晋楷压精看颧穿赠灯翟守犬踞癣格绊钧蝶蛾氧担去皇邱偿冠俐告挤