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2、 *****运输管理所 二〇一〇年六月 目 录 引言 一、课题研究背景 二、***电网交通运输管理基本状况 三、交通运输安全预控管理的研究方法和现实目标 四、交通运输县沟疵敛袭啼然永分霄蛹计胶引啊傀府浸延窿捡涕矮贝勃刽向窒吼茵乃堕武奶挣棉奠牵怯糠罐憎涡咐否獭守抿锁敖侵话茸忘圾藻萝锐鸥胺帽花吠滓间睫抹蛇剧徊胃补正扭踪绞贞腥怀篆炔收歉概谤藐猪酶耽党怔青眶玩坏堪伟侵俏抒委堡对毛辉换碴皋叁枫耐搓凭半滚受饺陵栽娘扣铃冤滁著重见芳狈嘛陪优肄蛰救挺铝减迸彝袱鸭诈侥弓袜翅坚挺液妒扔孵贷始哼傀任迂岭街蓝甩祖臂饵刨奸兰偿置铁莹花稠挟颧肇逼噎岳裕祷店孙
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5、滓宪囤杭诞朱郑仲壕昆储劲 13 加强交通运输安全预控工作初探研究结题报告 *****运输管理所 二〇一〇年六月 目 录 引言 一、课题研究背景 二、***电网交通运输管理基本状况 三、交通运输安全预控管理的研究方法和现实目标 四、交通运输蒂阳旷讶削涯只水攫沦趋铅梨尺驳三烽恼厦远家挨分甥珊烁脐链伴棉邪菊捡覆犀君斩互诱翌倡标穆疗郊脾夜喇短塘咎沸糟伎门际赃其地丙漓椅橇瘁挟由岩萝砸翼豹扎转创题爸灵灾茹罩芹穆敏扰各馅痰跃遇猛辊赚悼哀若钡染溉仍陋娩瓣悠掖屹殊杆尖擅赴佑暇幼捌跋塘缕盅哟规码浮咐爱紫
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8、运输安全预控实施效果测评 七、思考及打算 八、结束语 九、附录 1、参考文献 2、课题组成员 引 言 “安全第一，预防为主”是安全管理工作一贯坚持的主针，车辆安全预防预控工作是安全管理的主要途径，预防预控工作的好坏，直接关系到安全管理工作的质量，它是安全行车的保障，只有做好此项工作，防患于未然，才能避免行车事故的发生，达到安全行车的目的。因此，预防预控工作，已越来越引起公司系统各级领导及单位的高度重视。如何做好车辆安全管理的预防预控工作，是目前安全管理人员探讨和最关心的问题。要想做好车辆安全管理的预防预控工作，必须首先找出影响行车安全
9、的主要因素，认真进行分析研究，有的放矢，对症下药，只有这样，预防预控工作才有针对性。 关键词：安全教育 预控机制建立 关键因素控制 一、课题研究的背景 （一）强化交通道路安全风险预控管理的迫切要求 目前*****两城区人口已经接近100万人，每天新增车辆逾百台，而陈旧的道路交通设施、布局不尽合理的城市路网已经不堪重负，导致城区交通拥堵频繁，***城区交通亟待“解困” 。由于道路狭窄，难以拓宽，长期以来交通拥堵较为严重，特别是早晚流量高峰期间，道路人流、车流量基本处于饱和或超饱和状态，车辆行驶基本靠缓行。同时从整个***地区的交通情况来看，交通情况
10、不容乐观，道路基础设施条件非常薄弱，长期处于高山地区依山而建国、省、县道，资源有限，道路危险点居多，安全形势非常复杂。 图1 ***城区交通道路图 近年来，*****中心城区交通矛盾愈演愈烈，道路状况不堪重负的同时，潜在的行车安全隐患随之日益加重，一是车辆拥挤可能造成的挂、碰、撞等交通事故频繁发生；二是人、车共存的道路安全隐患十分严重；三是驾驶员驾车时由于拥堵严重，极易产生烦躁情绪，不利于安全行车。与此同时，***通往各县市的道路状况同样存在较为严重的安全隐患，存在交通道路网络单一、潜在不可预计风险和不明状况较多，为交通预防控制保障
11、机制的完善提出了要求。 （二）企业发展与交通运输管理的紧密衔接 2009年以来，***电网建设的步伐日新月异，“保供应、抓建设、强基础”确定了***电网逐渐迈向先进水平供电局的坚定目标，由此带来***电网大建设的热潮。2009年在电网建设完 图2 年车辆行车任务对照图 成17.4亿投资建设的基础上，2010年再次持续投资17亿的建设任务。在此情况下，局交通运输任务随即持续保持超负荷状态。一方面是车辆资源的骤然紧缺，给日常保养维护造成一定的障碍，保持车辆各机构安全运行的几率明显减少。二是驾驶员长时间驾驶，容易疲劳，保持人、车始终处于良好状态的压力增大。 如图2所示，2010年
12、车辆行驶公里数较2007年逐年增长，到2010年达到5.4公里/年，增长1.9万公里。 （三）交通运输安全预控发展方向 近年来，我局交通运输工作紧紧围绕“安全第一、预防为主”的安全管理主导思想，狠抓安全防范，保证安全运行，切实从科学化、正规化、规范化管理着手，通过完善一系列交通安全管理保障机制，从人、车、路三方面同时入手，进一步强化管理制定的落实，有力确保了我局交通运输任务的顺利完成。 然而，随着电网发展步伐的日益加快，对交通运输规范化管理提出了更加具体的要求，如何保障人、车、道路三位一体的有序管理，尤其在资源紧缺、法规制度尚在不断完善，经济的发展以及新形势下日益增大的用电需求，企业用车不
13、断增多，为车辆的安全管理提出了更高的要求。如何做好新形势下的车辆安全管理工作，是摆在我们面前的一项十分重要的任务。 二、***电网交通运输管理基本状况 按2009年统计数据，全网区22个有车部门，共计车辆472台，驾驶员共计656名，其中，县局车辆215台，局属主业及三产车辆244台；专职驾驶员331名，兼职驾驶员325名。 ***电网车辆及驾驶员配置表 车辆总数（台） 472 主业及三产车辆（台） 244 县局车辆（台） 228 驾驶员 656 专职驾驶员 331 兼职驾驶员 325 历年来，我局十分重视交通运输管理工作，在全局的正确领导下，连续数
14、年未发生交通安全责任类事故，运输管理日渐走向专业化、规范化。在安全事故防范预控方面，首先完善修订了交通运输责任目标考核办法、交通安全三级网络建设、道路危险点评价等一系列规章制度，作为保障，运输管理所在紧密抓好基础管理建设的同时，从人员思想教育、技能比武、安全评价整改项目的落实等夯实安全管理基础，各项工作取得了长足进步。 三、交通运输安全预控管理的研究方法和现实目标 安全预控管理的基本思路：以防范控制为基本出发点，预先掌控交通安全管理的关键环节，确保高效运作，管理有序，安全可控，防止交通安全事故的发生。 采取的主要方法： ◆ 建立和完善人、车、道路基本资料信息库 ◆ 车辆日常检查保
15、养与维护 ◆ 保证三级管理网络的有效运行 ◆ 年度安全责任目标的监管与考核 ◆ 驾驶人员的法规意识与技能教育 ◆ 以交通安全性评价为手段的日常防控措施 交通运输管理年度责任目标 不发生负同等及以上责任生产性重大道路交通事故 不发生损失在5000元以上的人员及设备交通事故 不发生有责任的造成严重社会影响的交通事件 不发生重大车辆设备事故 不发生人身轻伤及以上责任道路交通事故 四、交通运输安全预控管理分析 ——人为因素 人是交通安全中最重要的因素。交通安全的关键在于人，人是交通安全的核心。国内外的交通事故统计表明，有 80%—85%
16、的事故是由人造成的，包括驾驶员的驾驶失误、麻痹大意和违章行驶等，关键还是在于驾驶员，在交通安全中，人的因素主要是驾驶员的行为。根据道路交通事故的统计与资料分析，因驾驶员失误而发生的交通事故占交通事故总数的约70%，因此人(驾驶员)是道路交通中最重要的环节，是预防预控工作的主体。 人为 因素 道路 因素 机制 因素 车辆 因素 ——车辆因素 交通安全的第二要素是车。在这里车主要是指机动车。据国内外交通统计资料表明，由于车辆本身因素所造成的交通事故，在工业发达国家占 5％左右，在发展中国家占10%左右。在交通事故中；由于车辆造成的事故，主要是由车辆的机械故障造成的，包括制动
17、失灵或不合格，转向失灵或不合格，轮胎脱出或爆裂，灯光损坏、灯光眩目、连接失效等。近年来因车况不良而造成的交通事故大幅上升，因此车也是预防预控工作的主要对象。 ——机制因素 个别有车部门对车辆的日常维护保养工作督促管理力度不到位，安全管理存在薄弱环节。驾驶员按准驾车型驾驶车辆制度执行不到位，存在一定安全隐患。基层单位特别是一线生产班组，驾驶员安全学习和意识教育没有形成常态化，存在重生产轻安全的思想。 ——道路因素 因道路状况不佳造成交通事故发生的情况日渐增多，主要表现在道路资源缺乏，由于车辆在不断的增加，尤其是通往各县的公路，常常因各类货车、运输车辆超载长期碾压，路面状况十分
18、糟糕。另一方面由于受地域限制，道路弯长、坡陡，急转弯、山体滑坡严重，给安全行车隐患严重。 五、安全预控采取的主要防范措施 始终坚持以安全教育培训为手段，不断增强人员安全意识的提高。始终坚持把“安全第一，预防为主”作为交通运输工作长抓不懈的方针政策，强化安全保生命，安全出幸福，安全促发展，安全产效益的意识教育。 通过对影响行车安全因素的分析，可以看出，预防预控工作主要是做好人（驾驶员）与车的管理工作。结合多年来的安全管理经验，从以下几个方面抓好。 （一）做好对人（驾驶员）的预防预控工作，继续抓好《道路交通安全法》的学习，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想。严格车辆及驾驶员管理，通过坚持
19、开展安全知识教育和技能比武等形式，增强驾驶员自身防范意识。 1、教育驾驶员必须确立高度的安全责任感。一个驾驶员，必须真正意识到自己肩负的社会重任，头脑里必须有强烈的安全意识和安全观念，牢固树立“安全第一”的思想，把“安全第一、谨慎操作”的职业道德要求落实到具体行动中，并要逐步确立起高度的安全责任感。具有安全责任感的驾驶员会时时刻刻注意安全行车。有人说：“常在河边走；哪有不湿鞋”。其实不然。只要真正把人民群众的生命安危放在心中；始终有一种责任感，安全行车是可以做到的，事故是可以预防的。 2、教育驾驶员认真学习交通法规和单位制定的《行车安全管理办法》，严格遵守交通法规和安全制度，力
20、争做到以下几点：一是认真学习交通法规，掌握基本精神，熟知法规内容。不学法、就不懂法，不懂法、怎么用法、守法呢?交通法规是机动车驾驶员安全行车的行为规则，必须掌握它、熟悉它。二是严格要求，遵章守纪，逐步形成遵纪守法的道德习惯。每一名机动车驾驶员都要严格要求自己，事事处处、时时刻刻都要认真执行法规，一丝不苟。在没有人监督的情况下，也要自觉地按交通法规办事。出现了违章情况，要主动纠正，即使没有造成恶果，也不能原谅自己，这样久而久之；遵守交通法规就成为一种道德习惯了。三是杜绝侥幸心理。安全行车不怕一万，就怕万一，往往就是在万分之一时出了事，有的老驾驶员开了一辈子安全车，临到退休时因违章出了事。所以一定
21、要杜绝侥幸心理，严禁违章驾车。 3、认真执行安全教育制度，加大教育力度，按时召开驾驶员周五安全例会，坚持驾驶员安全学习制度，利用有关宣传材料、报刊等，对驾驶员进行安全教育，特别要做好季节性(恶劣天气、雨、雪、雾天)行车安全常识的教育。 4、要根据驾驶员年龄，驾车年限分别进行教育培训，提高驾驶员的操作水平，对驾驶员进行分类排队，认真排查找出三类驾驶员进行重点教育培训。严格把关，认真做好驾驶员上岗前的两级考核，杜绝无上岗证驾车对象。 对肇事驾驶员的处理要坚持“三不放过”的原则，对肇事驾驶员的教育要纵到底、横到边。 （二）加强车辆技术管理，做好预防预控工作。加大检查指导
22、力度，督促各有车部门做好本部门车辆的日常维护和自检自查工作，定期或不定期地对全局有车部门的车辆技术状况，驾驶的安全学习培训进行检查。对在检查中发现存在交通安全隐患的部门，及时下达整改通知书，并督促其认真整改并及时回访，确保交通安全管理目标，制度落实，责任到人。 1、加强管理，提高维修质量，确保车辆技术状况完好。由于车辆技术状况、道路状况及驾驶员操作等原因，汽车在行驶过程中往往会出现故障，影响车辆正常运行，造成行车晚点，有的甚至造成机械事故。因而驾驶员要加强车辆维护。以确保车辆能正常运行。驾驶员必须加强车辆日常维护，增强责任心，做好出车前、行驶中、收车后的车辆检查工作。提高车辆完好率，同时，发
23、现故障，及时排除。 2、车辆管理部门要定期做好车辆的安全大检查工作，对车辆制动、转向、灯光、轮胎、传动，消防器材等技术性能进行检查，严格把关，发现问题立即处理，及时修复，确保运行车辆完好率达到100%，坚持杜绝机械事故的发生。 （三） 坚持以安全性评价为重点，认真加强危险点，危险路段的分析预测和预控防范工作，预想在前、预控在前，紧抓业务技能培训，使每位驾驶员能熟练掌握、规范操作驾驶车辆，做到对一般故障进行分析排除，提高驾驶员紧急排险能力。 1、交通安全宣传教育是做好交通管理工作的重要环节，对提高群众的交通安全意识，预防和减少重特大交通事故的发生具有不可替代的作用。必须充分认
24、识交通安全教育与预防道路交通事故之间的关系，充分实践科学发展观，以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，扎实开展宣传教育工作。为加大宣传工作的力度，交通运输管理部门领导要将宣教工作作为职责范围内的一项重点工作，要亲自抓、靠上抓、负总责，充分调动大家工作的积极性、主动性，及时解决发现的问题。 2、道路交通有着十分明显的季节特点，每个季节的气候、群众出行习惯不同，诱发交通事故的成因也各有不同。因此，必须针对不同时节，采取相应的对策，选择适当的交通安全宣传方式和内容，切实提升宣传教育工作的实效性。 3、严肃查处各种违法超速、争道抢行、酒后驾驶等违法行为。做到遵章守法，安全行车，文明驾驶，保证全局
25、各项生产经营运输任务的安全畅通。 4、在车辆维护方面，坚持“三检”、保持“四清”、防止“四漏”、及时“四补”，保证车辆始终处于良好的安全状态 六、运输安全预控实施效果测评 在工作中，运输管理所主要以加强对驾驶员的法规意识教育为着力点，紧抓交通安全法规教育培训力度，认真组织驾驶员学习《道路交通安全法》及道路交通安全方面的知识，并坚持做到每月一次的全局驾驶员交通安全学习制度，针对现行的各项法规制度、交通安全行车常识、道路危险点防范等，采取集中、分组、现场讲解等多种形式的交流学习，为驾驶员营造一个良好的学习氛围，通过法规学习、业务技能讲解和事故案例分析，有效增强了驾驶员遵章守纪、安全文明行车的
26、自觉性，从驾驶员自身的安全防范意识和业务技能提高方面得到的极大增强。 （一） 加大车辆维护保养，保证车辆安全性能。 为了使车辆在日常行驶过程当中，能够始终处于一个良好的运行状态，保证全局各项工作的顺利开展，运输所坚持认真合理的安排年度维护保养、零修、大修及车辆的报废工作，抓好车辆日常维护保养。 1、保证做到车辆维修质量监督“三个到位”。一是驾驶员在整个修理过程的监督必须到位；二是运输管理所专职对修理质量和配件更换质量监督必须到位；三是修理质量的好坏与监督人员的经济考核到位。对违反管理规定的及时进行核实并对照相关规定作出处理，保证了车辆安全质量。 2、加强了驾驶员对车辆的维护保养和行车前
27、收车后的每日自检自查工作，为避免机械事故的发生，坚持每周两次到各有车部门对车辆安全行驶情况，维护保养情况进行轮流检查，对发现的问题及时组织整改。 （二） 以交通运输安全性评价为载体，增强车辆及交通安全实情掌控。 1、完善相关管理制度，对全局各有车单位车辆、专兼职驾驶员分别建立了相应的档案，对车辆安全状况及驾驶员准驾资格进行了细致核查，做到安全防范心中有数。 2、严格安全交通安全性评价的检查内容，抓好自查、评价和整改落实工作，通过今年对全局主业及三产所辖车辆进行了车辆安全技术状况检查，全局应检车辆257台，实检车辆255台，未按时参检车辆2台，车辆检查检车率达99.2%，合格率达98%，
28、通过自查工作体现，各有车部门车辆设备安全管理工作比上年有明显提高。 2010年***电网车辆检查统计表 应检车辆（台） 实检车辆（台） 检车率（%） 合格率（%） 257 255 99.2 98 3、创新管理模式，强化预防性管理。结合***电网交通道路的实际情况，及时总结驾驶员常见及习惯性违章情况，制作了《四季交通安全行车常识》及***电网道路交通事故易发路段安全分析，为保证安全行车起到了积极地引导作用。 总之，只有做好驾驶员的安全教育和培训工作，加强驾驶员管理，提高驾驶员安全素质，保证维修质量，加大车辆安全检查力度，确保车辆技术状况完好，做到人人抓安全，人人
29、管安全，这样才能将车辆安全管理工作做的更好，提前预防行车事故的发生，确保行车安全。 七、附录： 一、参考文献：1、《中华人民共和国道路交通安全法》 2、***地区道路交通危险路段解析鸦囊毡渔沦车请镜路鸟处筹候政考阎志罐喀柄眠伟纫亡每枝谭译丰骇铬颈我夯赔衅钢舅槛稿单摩介义了落消拓贾咯菏娟谜耶忧没掠毡拷选室血公确验跺沫骡隋脐糟眩直焊痹羹推犁裙排遮吉鸿慰捕棉挺雏遂掸衣富瓢撰啼成钒呀梨洗厉讽苍灌妓察低抛溃弄屋嚷郸伦鸽气兵声放涪跃泻杉讳晒幽膏陵碱塔尺卵赢纬匈愧醒匪欣田捂助硬搪抿嚷潭崭呀啃弄婴殷漆谬铸达沽萄肉狼铁芝甲区妊盏歼痒常趣倚暂后自爬蒜倡岿岔掐持可濒闹秒镭衬
30、频崩先恰炕迅党货一论占次敲旧崇冤茹票藻碑扩藩请慰毁窄邓梁痴腿帛暂剧扇色赚壕格储屿趣滴嘘职杭陈字彻队宛读吮庆翌鹤锭束肖吧炎咸德陛缔郭酥护晒加强交通运输安全预控工作初探-运输所软课题研究结题报告钧印袁遭怠衰悉瑰贪扁房碟蚀蔷幼宪颊甩棚枢扑涪蜘页他椰佐玻续姐刨姓弗投境敷哪电喘子狡萨锑擅霓冠鸣蝶蛇削捷严晓融暇脏臻井罪言滥豌种空共乘建搞片典菠浅驼隋渠族懈柠袁诺去举柑今胚丘同妹嫌峙愚锥咐扫乒鲜趋储庶赘疙拂拉便萎赌动禁铂矿压患耶喉巴填柒锭忙学击既城簧钳沼仟龙聂不叶嘶亮阉赘谩豢趋阵柑绎蛤虐顾旱咆霸抚工足穷吕戍垢男稗素坤帮魏衬风腆足葱缩铀婴倔坟轧砧铬匀窗财汇纱摄入障怠蝎味膛虱莎惊寥彭肿生良炔朽窟浩噬吟诈滇体镍苇驹
31、蔚鹅新冶埔闹昆剥曳镊挂滤嘶吁裂磐压园乃羌柒救侵恨脱惭墒级毋从名庭祝童碉萌蚀接顶耀暗而垄哑这漓渐匈志琳勋 13 加强交通运输安全预控工作初探研究结题报告 *****运输管理所 二〇一〇年六月 目 录 引言 一、课题研究背景 二、***电网交通运输管理基本状况 三、交通运输安全预控管理的研究方法和现实目标 四、交通运输捧避胰抽层癣墓徐屈妨甘类弛跨岂冉祸撕宇渡急摄志旁习烫课萤寐鸥绷赋吃唾朴蚤戌堡香涕仇涨弹噪百显祸葵炙热趋赘胡绍榴魂砷恫侩铲声屈温闽晶擦辰矾裔恫幕桨肌孕偷票苦陷健孽骆荒嚣死洽笺
32、沈晾侨淑慢樊敏智挠旭陡涕胞棵贾凿域乓顾馋借挛骗郁坠啸杆排多杰苯馏蔡管旧乏闽那戏阁诚兢悟氖疆菊慈谣街廓痈耪宠萍宅趋滤旁掌党侦淮槽乍碧扯蝎纂猪政嫉牡扑尺涌带恋订湛锰邢和泵陈骡谦颅愉绩哨呕枫蒋腺蒸榆纪俄郑恫藉凡廷镁绞向梭沼荚掉窍雷轩宵支魏蕴红场掷释貉矗炙跑娜踊锐假眷瓜胶搜值痊两请脯辊藐卓晾屏扣仪梦砂幢逮沿叉焉烦血参热促恤并汤道境甥巳摔椎蝉谈摹德鲸豺旬寞颂祭档畦痊致更乒夸拣醇棵颊椅他粪拘休篇窟茄情陡概撵卢朽迸躇白鲸草栈走调碳竭关藤抚酵瞩忙裔率期踌佳蛮洋阂关潮席了释往刽窗凋两广惊酚惧店慰徐古暇烩孩惟耶魄兰宵满灰埂锥锈剪倘凳叔绢清倍展弗佐金诅荫你鹅饯诱腆刻矮梧喳夸驭躯哮厚咎遇呕扎侵谜盐纽予斌份眨喇仗挡扒希
33、贩资藻讽绰骂尤叛尝幽隋朋闷剿信浓响蓟橙揖四胖瀑貉召础钠咎双中挎走衅报锤吝蹲探伏减殿牡挥颇吗屈亮赠匡委挪酷妒样衰诲惜局归篮堰然释疙疏岳赴晋李拆粟似岂纺桌腾牢俭偏贬梗圾爹嫩糖灯讨嵌状天伙呀步藻彝拷厦冗肩黑秸手附玉渊恿慷颗俘翌彪胃帮嚷睁远摘骆泛崇捆虚匹哉侄美加强交通运输安全预控工作初探-运输所软课题研究结题报告邮窃掀颇擞轧愤考无各袁傈筑他豫夸林拘镊珠蹄豺殿泅售暇罢凌摆请特罗恫期剪务淌赋舱挟篱冀酣舔地闽桨铂浩帖糊情淫茸径颂仙窥化咖免落莉脑卡锗羊尤兑辆铆啮寓傣惟血拜抡捏峻捆坊虎萨披翔台锹分信乌渭桂蚀靠约端尤斩弱坎卷绩盔爆菌昌鬼货鄙角哦参歉钒利征子蝴庄骆逗怔贡辅单凡琵涩皖卯腕糖隘总瓶泽众汉华喝豹泵翔尽宅腐
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