九、严格事故责任追究制度.doc

九、严厉的事故责任追究事故责任追究“四不放过”实施单位：安源煤矿主要内容：对事故处理严格坚持“四不放过”的原则，即：事故原因未查清不放过，当事人未受到处理不放过，群众未受到教育不放过，安全措施未落实不放过。因此，使每个职工受到深刻教育，认真吸取事故教训，预防及避免类似事故的发生。实施过程：一、实行事故调查分析制。1.发生轻伤或一般性隐患事故，由矿级安全部门组织事故单位进行调查分析处理，写出事故调查报告交安全部门备案；2.发生重伤或重大隐形事故，由矿主要领导组织有关业务部门进行调查分析处理，写出事故调查报告，送集团公司安全局备案；3.发生伤亡事故，由集团公司和矿主要领导组织有关部门，进行调查分析处理，写出事故调查报告，集团公司安全局备案。二、实行事故责任追究制。发生伤亡事故责任追究：1.发生一次1至2人的死亡事故：给予事故单位矿长、党委书记罚款10000元，行政记大过处分，并没收全年安全风险抵押金。给予事故单位责任副职罚款8000元，行政记大过处分。给予事故单位责任副总工程师罚款5000元，行政记大过处分。给予事故单位的责任区科长和支部书记罚款3000元，行政撤职处分。2.发生一起一次死亡3人以上或年内发生累计死亡3人以上的事故：给予事故单位矿长、党委书记罚款20000元，并视情节严重情况给予行政降职或撤职处分，罚没年度安全风险抵押金。给予事故单位责任副职罚款15000元，行政降职处分。给予事故单位责任副总工程师罚款10000元，行政记大过处分。给予事故单位的责任区科长、支部书记罚款5000元，行政撤职处分，责任人情节特别严重的，追究刑事责任。发生重伤及轻伤事故责任追究：1.发生一次重伤事故，给予事故单位罚款5000元，承包集团人员按责任大小承担20至40，每月累计发生两次重伤事故，给予事故单位加倍处罚。2.发生轻伤单位，每月累计超过指标的，给予事故单位每超1人次罚款1000元，承包集团人员承担20。发生重大隐形事故的责任追究：1.发生瓦斯、火灾、透水事故，按情节严重，给予事故单位每次罚款5000元至50000元。2.发生顶板事故，给予事故单位每次罚款5000至20000元。3.发生跑车、过卷、撤罐、电气失爆事故，给予事故单位每次罚款2000至20000元。（4）发生瓦斯超限作业，瓦斯处于临界状态不处理。给予事故单位每次罚款50000元。（5）违反规程规定的串联通风，无计划停风不进行分析，瓦斯超限不按事故分析处理等，给予事故单位每次罚款10000元。（6）地面发生重大隐形事故，给予事故单位每次罚款5000至10000元。（7）违章乱采乱掘，无规程、措施作业，未执行“四位一体”班前安全评估而作业的，给予事故单位每次罚款10000元。实施效果：实行事故责任追究制，不仅使干部、工人明确了自己的职责，认识到一旦发生事故自己所承担的责任，而且形成了自主保安，相互保安，单位保安的工作机制，从而对矿井安全生产的发展提供了有力的保证。“三违”人员跟踪帮教实施单位：安源煤矿主要内容：针对目前煤矿职工队伍中农民协议工增多，由于他们文化素质低、经验少、工作中图省事、怕麻烦、图侥幸、，造成违章和重复违章现象时有发生的问题，为了最大限度消灭违章，降低“三违”人员重复发生率，制定了“三违”人员系统跟踪帮教程序，对“三违”人员进行系统帮教。实施过程：矿上在安全科专门设立“三违”帮教办公室，对“三违”人员按严重“三违”和一般“三违”制定帮教程序。一、严重“三违”人员首次帮教程序1.单位发生严重违章后，首先由区长、支部书记对违章人员进行帮教，帮教时间不少于半小时并做好帮教记录备查，否则每少一人次罚款50元。2.严重“三违”人员由区长（支部书记）督促其必须按时到安全科帮教办公室接受程序教育，凡迟到、早退、不遵守教育纪律者，罚款50元/次，并联责区长、支部书记各罚款50元。3.严格执行“双亮、双录、双签字，一下岗”程序。“双亮程序：由安全科组织严重“三违”人员及所在区队的区(队)长、支部书记到井口亮相；由工会负责将严重“三违”违章事实在宣传橱窗亮相。“双录”程序：对严重“三违”人员由矿帮教办公室会同纪委、团委、家属协管会、工会及安全科等有关部门负责人共同进行帮教，由宣传部门负责帮教过程的“录音、录像”，然后分别在广播站、电视台播放。 “双签”程序：帮教完毕后，工人由工会主席、安全科长签字把关，党员由纪委书记、安全矿长签字把关，然后才能回单位上班。“一下岗”程序：严重“三违”人员在半年内若连续出现两次严重“三违”，在对其帮教后，下岗待业13个月，然后竞争上岗。二、严重“三违”人员系统跟踪帮教程序1. 严重“三违”人员帮教程序完成后，对“三违”继续进行“双结对”跟踪帮教。共同确定跟踪帮教人，一是由矿帮教办与“三违”人员所在单位共同确定跟踪帮教人，帮教人与被帮教人结成对子，对被帮教人要做到“两提醒”、“一总结”、“一汇报”。两提醒：工作前提醒，工作中提醒；一总结：班后总结当班发生的危及安全的问题及处理方法，总结经验找出不足。一汇报：帮教人将被帮教人的思想状况、工作表现、正规操作能力等每5天向区长、支部书记汇报一次，便于领导了解信息及时做好帮教工作。二是安监员与所包区队严重“三违”人员结成对子，重点监督、及时纠正他们的不良行为，防止三违。2.党支部书记、区（科）工会主席每月对被帮教人谈心一次，了解他们的思想动态、工作状况，及时传达集团公司及矿安全生产的信息，做到警钟长鸣，防患于未然。3.家属协管会组织小区主任每周对严重“三违”人员家庭走访一次，及时了解其家庭状况、思想动态，与家属一道共同做好“三违”人员思想转化工作。4.帮教人负责做好被帮教人的监督工作，言传身教，严格按章作业，以自己的模范行动带动和促进被帮教人转变。5.加强严重“三违”人员的安全知识、正规操作技能的培训。由区（科）技术员每周对严重“三违”人员进行不少于2小时的三大规程以及岗位应知应会、标准化知识等培训，每周一考，合格奖励，不合格处罚。6.工会主席、纪委书记、安全矿长每月组织一次严重“三违”人员上大课活动，主要分析一月来严重违章问题、违章的主要原因及应采取的防范措施，并将上级的安全文件规定、事故通报、矿井重大隐患传达到每一名“严违”人员，使他们接受教训，举一反三，杜绝违章现象。三、一般“三违”系统帮教程序：1.首先由抓制“三违”人员在现场对“三违”人进行现场帮教，指出其违章的性质、危害，要求其上井后去安全科学习，并处以3050元的罚款。(2)安全科帮教办将一般“三违”人员名单、违章事实当天通知其所在单位，由单位党支部书记、区长对其进行帮教并作好帮教记录，否则每少一次罚款50元。(3)一般“三违”人员上井后第二天到安全科帮教办接受相关安全知识教育，学懂弄通后要在学习登记簿上签字并注明日期，月度内连续3次以上一般“三违”者按严重“三违”处理。四、系统帮教责任追究程序为使严违人员受到系统教育，除对违章人员进行责任追究外，还要对有关帮教人员实行责任追究。1.工会负责对每名严重“三违”人员进行帮教并作好帮教记录，被帮教人半年内重复出现严重“三违”，每一人次对工会罚款50元。2.纪委负责对每一名严重“三违”干部、党员进行帮教并作好帮教记录，被帮教人半年内重复出现“严违”，每一人次对纪委罚款50元。3.安全科负责对严重“三违”人员做好帮教及现场跟踪监督工作。被帮教人半年内重复出现严重“三违”，每人次罚结对联责安监员100元。4.家属协管会负责做好严重“三违”帮教人员家庭与单位的沟通联系工作，起到桥梁纽带作用，被帮教人半年内重复出现严重“三违”，每一人次对协管会罚款50元。5.被帮教人半年内连续出现两次严重“三违”，对单位结对跟踪帮教人罚款100元，是党员的联责单位党支部书记罚款50元，是会员的联责区（科）工会主席罚款50元，是团员的联责团支部书记罚款50元。实施效果： 对“三违”人员实施系统帮教程序，使“三违”人员在受到责任追究同时，从思想上、安全知识、操作技能上全面接受系统教育，跟踪帮教进一步巩固了帮教效果，有效减少了重复“三违”现象，促进了安全生产。127