xxx落实整改方案---解决突出问题.doc

xx“解决问题、推动落实”工作方案

根据县委的统一部署和要求，xx按照整改方案要求加强领导、明确责任、突出整改重点、加强整改督查、营造整改氛围，扎实做好保发展、保民生、保稳定的各项工作，着力解决经济运行、群众生产生活、社会和谐稳定等方面存在的突出问题。在深入学习调研、广泛征求各方面意见，认真召开专题会的基础上，认真分析检查了当前存在的突出问题，提出了整改工作的整体思路。为切实做好整改落实阶段的各项工作，保证xxxx“三个建设年”、“四帮四促”等活动取得成效，特制定如下整改落实方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，以及省、州、县会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，本着“能改的问题立即改、敏感的问题抓紧改、现实的问题突出改、长远的问题分步改”的原则，按照进一步解放思想，增强服务企业、服务群众的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约xx社会经济发展的突出问题以及企业、群众反映的突出问题，着力构建促进全xx事业健康发展、持续发展、有序发展的体制机制，努力开创xxxx工作新局面。
二、整改原则
一是明确目标，务求实效。二是明确事项，解决问题。三是立足当前，着眼长远。“解决问题、推动落实”工作既要考虑解决问题的必要性又要考虑可行性，既要有近期目标又要有中长期安排。对事关全xx的问题、当前经济社会发展急需解决的问题、群众反映强烈的问题，集中时间，集中力量，重点解决。对情况复杂、涉及面广的问题，明确牵头领导和部门，组织各方面力量共同解决。对因客观条件限制而一时解决不了的问题，采取措施逐步加以解决。
三、整改的主要内容和措施
（一）提高认识,统一思想,切实增强服务企业、服务群众的责任感、使命感和紧迫感
整改目标：近期目标是努力解决制约工作上的思想、作风和体制障碍，着力构建发展长效机制，推进“科学办公、开放办公、民生办公、和谐办公”建设。长期目标是建设思想牢、能力强、作风实的干部队伍，进一步提高服务效率和水平。
整改措施：一是要进一步学习党的十七大、十七届五中全会精神,准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，真正解放思想，统一认识，切实增强服务企业、服务群众的自觉性和坚定性。二是要着力转变不适应不符合“解决问题、推动落实”的思想观念，xx领导班子和党员领导干部要联系工作实际，进一步认真查找和解决服务企业、服务群众方面存在的突出问题，清醒认识工作面临的新形势、新要求，进一步增强忧患意识、危机意识、创新意识、进取意识。三是加强学习，强化干部队伍整体素质，提高应对复杂局面的能力，落实工作的能力。四是加强调查研究，不断提高解决实际问题和开拓创新能力。深入企业，深入村寨，针对性地开展工作调研，以提高工作的科学性、创新性和有效性。五是强化服务意识，提高协调配合能力，优化发展环境。要进一步转变职能，建立服务型机关，切实为企业、群众提供一流服务。要按照合法、公开、公平、透明、便民的原则,进一步简化办事程序，提高办事效率，着力营造良好的工作环境。
（二）调整农村产业结构，大力发展“185”工程
整改目标：优化产业结构，多渠道增加农民收入
整改措施：一是农村产业发展方面，加大对农民增收的政策扶持。不折不扣地落实各类补贴政策，增加农民补助性收入。抓住国家财政性资金投入转向农村的政策机遇，积极争取项目和资金，做到新增财力向“三农”倾斜。二是不断深化农业结构调整，充分利用本xx资源优势，着重抓好蔬菜、水果、畜牧产业。三是大力开展农业技术培训，积极推广新技术、新产品、新模式，发展特色产业。四是加快农村剩余劳动力转移，加大农民工技能培训的力度和广度，有组织地开展订单培训，促进返xx农民工就地就近创业。五是做好“185”示范带动工程的实施，实现农民增收致富。
（三）加大村寨基础设施建设力度
整改目标：全面落实各项支农强农惠农政策，积极争取上级的扶持，加快推进基本农田、农村公路、饮水安全工程、农村能源、农村人居环境、教育文化卫生等农村基础设施建设。
整改措施：
1、加快新农村建设步伐，按照县委县政府要求改善人居环境，做好新农村建设工程。
2、加快农村公路建设，完善农村公路网络。完成五里村格老湾、新民村三道村道公路改造工程，完成乐阳村串寨公路通畅工程。
3、加快完善农村“改厕”和村卫生室建设工作。
4、做好水利普查工作，解决大新片区人饮供水工程。
（四）加大对农村弱势群体的关注
整改目标：有效解决困难群众生产生活问题。
整改措施：一是结合各项制度，深入推进“四帮四促”活动，认真开展干部“大下访”、“大走访”活动，足额发放各类救助资金等。二是深化结对帮扶机制，在加大物质帮扶的同时，多为困难群众送生产资料、送知识、送信息、送岗位，从根本上帮助困难群众脱贫致富。
（五）积极营造和谐稳定的环境
整改目标：大力建设“平安xx”。
整改措施：一是发挥好综治工作中心的作用，进一步完善矛盾纠纷排查调处机制，解决群众各项信访矛盾纠纷。二是建立健全领导干部信访包案制度，有效化解基层社会矛盾纠纷，努力使群众反映的问题件件有着落、事事有回音。三是完善社会管理体制和应急处置机制，摸清各种不稳定因素。四是大力开展治安专项整治行动，严厉打击黑恶势力。
（六）加大“两高”项目建设协调处理工作，营造良好的建设环境
整改目标：建立完善各种服务制度，化解因工程建设带来的各种纠纷矛盾。
整改措施：一是进一步完善因工程建设引起的矛盾纠纷排查调处机制，解决群众反映的问题，努力使群众反映的问题件件有着落、事事有回音。二是完善协调处理应急处置机制，摸清各种不稳定因素。
（七）加大招商引资力度
整改目标：完善企业创业基地建设
整改措施：明确招商思路，做好引资基础性工作，推进经济发展。对重点项目成立协调办，及时调处各种矛盾纠纷，为项目建设创造良好的环境。
四、整改落实的公开承诺、组织协调和机制保障
（一）整改落实的公开承诺
1、公布整改落实方案。采取召开会议的形式，组织党员干部围绕制定、落实整改方案积极建言献策，听取企业、群众对整改落实方案的意见和建议。
2、完善整改落实方案。对群众反映出来的意见和建议，进行认真地梳理分析，进一步补充完善整改落实方案。
3、落实整改落实方案。整改落实方案经xx党委研究确定，以xx党委文件正式下发整改落实通知，将具体的整改项目、措施、时限落实到分管领导和责任站所。
二）整改落实的组织协调和机制保障
1、整改落实的组织协调。成立xx整改组织协调小组，由党委书记、xx任组长，xx党委副书记、xx政府xx长吴明任副组长，xx党委班子成员任成员。在xx党委领导下，负责整改落实工作的组织协调和检查督办。
2、整改落实的责任机制。实行xx党委书记对问题整改负总责，分管领导负专责、各站所负具体落实责任的三级责任机制。分管领导结合各自职责分工和所挂钩的整改问题，组织分管站所进一步分解细化任务，制定具体措施，把责任落实到人，加强检查督办。其问题整改工作列入xx领导干部年度考核和落实党风廉政建设责任制的范围，作为领导干部个人年终述职述廉的一项重要内容。xx各责任站所的整改落实情况纳入xx综合考核的重要内容。
3、整改落实的督促检查制度。xx“创先争优”办公室负责对整改落实情况进行督促检查，及时跟踪各项整改落实事项的进展情况，定期不定期向企业、群众通报整改落实情况，自觉接受监督。对于受客观条件限制一时不能解决的问题，向群众做好解释工作。
4、整改落实的责任追究制度。对因客观条件所限，原整改任务需作调整的，由xx整改组织协调小组提出，报xx党委研究审定。对整改工作不落实、情况报告不及时或整改情况督查不负责，产生了不利影响或造成不良后果的实行责任追究，对责任站所负责人和具体责任人予以通报批评、责令作出书面检查、诫勉谈话和取消当年评先评优资格等。

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