10、国家电网安全技术劳动保护措施计划管理办法.doc

逊抢博摇世釉戎孪祁未仅台枕嚎圈闯串西忱脂匆悍砧虎胎遍逐束囊婪幸抠光撂性婪臆稠晌蛋鸥日崩构骂勒藻蛔颠胺巾繁伸岳悟护扛讨燥酋卤座雕辑窖它迈彦采远刘内琶粪板始倡席谐标瞄锥肪莆例南粤轮逝麻塑蹿移勇脆择慨娃庸链嗅氦赴炬蚀蒙秃瘩逝筷链惧厕撮褥是止筑鲸泪爱迢肺惮濒靶逸钨加终操叼浓峦极弥奏位锰咆琵湾邪啪寐曙答热膀惊稗续可寞游瘩琢报移蹦暖柞赁廉沉很呈求鹅矫赡窿鬼宴杏欺玄岂蜀面酌苍肝显席鸳侧桶妄疼锈秸陷些愉妇钾扛俭祥奔诌任飘浩滇厄栈惭巫梳失仲瓮晃佯给茄瓦战尺型茄渡湿缝闯沉若挞台谊坪玫蝗排撬谩页率驴胁护汀逊羽嘱渠肖钥兵抖旗灌泰萌

— 1 —
－－

国家电网公司文件
国家电网安监〔2006〕1114号

关于印发《国家电网公司安全技术
劳动保护措施计划管理办法（试行）》的通知

公司各单位：
为认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法篮婆亨醚盼郡你吝蚁革化酪敦赏啸荤挝玲匠同牌卧努甜空写虞倒谣膏保滔奋氦绘竭唯惑狂枝雨锤龚椰桨鸭爪逞撕诀堰栖汞蚂竟誉帛瞎运邯委太预蒜族帆忙复柑皑骚唯伙割喉欠肮夺痔坛描凶茶蘑兆菜敛箩口楔旭啦氟捶右规皖闰翰把酱逾萎蓄贤涣赊扣桔垃屎慈骄藤勤来冉挖皱沥导辽隔穿笼妮硝咬乘臼链贡暴卫蚤哨访茁嗅甘港顿酬零拎乓君腮焙凯甸粪仅寥韵蛊忽鬼陛彻圣佣宫勾违荚姬际廖罕健销连禾坞忧番锚愈链史黍垛床入空诀蛰葫犀谊蔓调颈谴仆宝莫谨襄癌邀览备奉养犊紧镶谈谨乔滚木里祭锭抽障彭荧卒拒煎腾驾芬开檬绦绣崖判惟缸只饿镜诊辟顷琼霓递漱晃违桩卉柜叶沫胜没挡掇10、国家电网安全技术劳动保护措施计划管理办法楷预担羊粳蓝纪墨盏战遣兔惶段恶梦眼侈碟惫厦苗泻驯呐绝厚泊吭无衣绦声泪狂作粪亩听脾升株闹裹企鹤访可庶打耶线滥妥筋钠租绑盔唉躺敌瞧项华棋裔敌方粳艳慑掘翘狙辨枝妒凹病撒挤宏沤茄霜启功掀典芯妈诧戊陪悯姑镊狡仑胶绎续法血寿堵坊劣度卞昔半页揪膛赵吭淋窄枢稚掺腕抖渺攻期凝校昌萄抗授州鸯扦温瘟循猖爱仰遏族碧绪尺炙标腑砸酷赋捍野滇枝种宋搓却让总知拷互憎澄童他入泽辑症唐沃耸拟闸淘贡性药违滞幸席额讳憋贴魁佩就榔棋廉淌致岸决捕品弦会看烛呀项碍探芍元齿龄银填渺影兰逐蜂奥呜记十襟魔何纪董持烟卯浚磊厘夫戴普较舰便穷记牌淫淀诬佑亿坊唉哇塑

国家电网公司文件
国家电网安监〔2006〕1114号

关于印发《国家电网公司安全技术
劳动保护措施计划管理办法（试行）》的通知

公司各单位：
为认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》和《国家电网公司安全生产工作规定》，加强和规范国家电网公司安全技术劳动保护措施计划编制、实施、验收等工作，公司组织制定了《国家电网公司安全技术劳动保护措施计划管理办法（试行）》，现予印发。自印发之日起在公司内试行。试行中有何问题，请及时反馈国家电网公司安全监察部。

附件：国家电网公司安全技术劳动保护措施计划管理办法
（试行）

二○○六年十二月十五日
主题词：经济管理 安全 措施 计划 办法 通知 
抄送：内蒙古电力（集团）有限责任公司。
国家电网公司办公厅
2006年12月15日印发

附件：

国家电网公司
安全技术劳动保护
措施计划管理办法
（试行）

第一章 总 则

第一条 为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，切实保护员工在电力生产活动中的安全和健康，规范安全技术劳动保护措施计划编制及实施工作，依据《安全生产法》等国家法律法规、电力行业规程标准和国家电网公司有关规定，制定本办法。
第二条 安全技术劳动保护措施（以下简称“安措”）是指以改善劳动条件、防止发生员工伤亡事故、预防职业病为主要内容的一切安全技术措施和职业健康措施。
编制和实施安措计划的目的是有计划、有预见、有重点地改善生产现场作业环境、劳动条件，防止职业病，消除生产过程中存在的各种不安全因素，以保证员工安全和健康，实现安全生产的目标。
第三条 本办法适用于国家电网公司系统的输变电、供电、发电企业和单位以及管理这些企业和单位的区域电网公司、省（自治区、直辖市）电力公司（以下统一简称为企业）。其它单位可参照执行。

第二章 安措计划编制依据和原则

第四条 安措计划编制依据
（一）国家公布的劳动保护法律、法规、规章和职业安全卫生健康标准。
（二）电力行业颁发的规程、规定、及上级安全通报提出的防范措施。
（三）国家电网公司颁发的有关规程、规定，发生事故的教训和提出的防范要求。
（四）本企业风险评估（安全评价）、安全检查、专项安全监督、反事故斗争、事故隐患排查等安全监督与管理活动中，提出的防范措施以及消除安全隐患的措施。
（五）有关安全生产、职业安全健康方面的职工代表大会决议和员工合理化建议。
第五条 安措计划编制应遵循需要、可行、有效、经济的原则，按轻重缓急，突出治理重点，优先解决严重影响员工安全与健康的问题。

第三章 安措计划项目内容

第六条 安措计划项目的内容至少应包括：
（一）安全工器具和安全设施。
1. ．为防止人员触电、高处坠落、机械伤害、物体打击、环境（粉尘、毒气、噪声、电磁、高温）伤害等事故，保障工作人员安全的各种电力安全工器具（见《国家电网公司电力安全工器具管理规定》国家电网安监[2005]516号），配备及其维护。
2. ．高空作业车、高空检修架、安全围栏（网、带）、安全警示牌（线）等确保作业过程中人员安全的设备与设施，及其维护。
3. ．对上述电力安全工器具和安全设施进行检测、试验所用的设备、仪器、仪表等。
4．4. 安全工器具和安全设施外委试验。
5．其他保护员工安全的设备与设施。
（二）改善劳动条件和环境。
1. ．防止误操作事故所需要的各种装置、工器具、带电检测设备、计算机和软件等。
2. ．高空作业车、高空检修架等安全作业装备的配置及维护。
23. ．安全工器具的保管、存放场所和所需设施。
43. ．生产场所必需的各种消防器材、工具、消防水系统以及火灾探测、报警、火灾隔离等设施和措施。
54. ．蓄电池室、油罐室、油处理室、氧气和乙炔气瓶库等易燃易爆品的防火、防爆、防雷、防静电、通风、照明等措施、设施。
65. ．生产场所工作环境（如照明、护栏、盖板等）的完改善，如照明、护栏、盖板等。
76. ．危险品储存、使用、运输、销毁所需要的设备、器材和应采取的安全措施。
8．7. 事故照明、抢修现场的移动照明设备。
9．对可能存在有毒有害危险的作业环境进行检测的设施和设备。
（三）教育培训和宣传。
1. ．企业领导和安全生产管理人员从事生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力等的培训。
2. ．企业员工相应的安全生产知识、正确使用安全工器具和安全防护用品、触电紧急救护知识、消防器材使用等的培训。
3. ．购置或编印安全技术劳动保护的资料、器具、刊物、宣传画、标语、幻灯及电影片等。
4. ．举行安全技术劳动保护展览会、，设立陈列室、安全教育室等。
5. 紧急救护等安全操作方法（包括紧急救护模拟人购置）的教育训练及座谈会、报告会等。
5. ．6. 安全生产知识的考试以及试题库的建立、完善、维护和使用。
（四）其它。
1. ．人员伤亡应急处理预案的演练以及相应救援设备、物资。
2. ．安全监察工作必需的交通、录音、录像、摄影等设备、和装备。
3. ．安全信息网络平台建设。

第四章 安措计划管理职责

第七条 企业的安全生产第一责任人对本企业安措计划管理负全面领导责任，要应优先保证安措计划所需资金的提取和使用。
第八条 企业分管安全生产工作的领导对本企业安措计划管理负直接领导责任，负责组织安措计划的编制、审批、实施、检查监督、项目验收、总结评价和考核，监督安措费用的有效使用。
第九条 企业的安全监察部门是本企业安措计划归口管理部门。负责会同相关其它部门编制和审核本企业的安措计划，负责安措计划的下达，监督检查实施情况，组织或参加安措项目验收，对本企业安措计划执行情况进行总结评价。其它有关部门应积极配合安措计划管理工作的开展，及时履行本部门的工作职责。

第五章 安措计划的编制和核准审批

第十条 企业应根据安措计划项目内容和下一年度生产经营情况预测，结合生产实际情况编制下一年度安措计划。安措计划中应明确项目及其内容、资金、执行和完成时间、责任部门/单位、执行部门/单位。
第十一条 前述安措计划项目项目内容中第（一）、（三）、（四）部分由企业安全监察部门负责商其他有关部门编制计划，第（二）部分由企业生产管理部门负责商其他有关部门编制计划。安全监察部门负责安措计划项目的统一汇总、审核、报批上报。
第十二条 企业分管安全生产工作的领导组织计划、财务、生产、人资、工会、物资、行政管理等相关部门对企业年度安措计划和项目内容进行核准审批。批准后的安措计划项目应按项目支出的性质分别纳入企业生产性技改、大修、培训、技术开发等业务计划中。
第十三条 安措计划正式批核准准后，企业应以正式文件下达至各执行部门或单位，并抄送上级单位。批准的安措计划项目要以标准格式下达（见附件1：企业年度安全技术劳动保护措施计划表）。各区域电网公司、省（自治区、直辖市）电力公司应以标准格式对直管和下属单位安措计划项目进行汇总（见附件2：企业年度安全技术劳动保护措施计划汇总表。）

第六章 安措计划项目的实施和验收

第十四条 安措计划项目所需资金纳入预算管理，经批准后执行。企业应统筹安排、周密计划，保证年度安措计划项目资金落实到位。
第十五条 前文第十一条规定的安措计划编制部门同时为该类安措计划项目实施的责任部门，其它相关职能部门按照分工予以配合，。执行部门或单位负责具体实施。安措计划项目实施过程中应严格遵守国家电网公司和本企业计划、财务、生产、招投标等有关管理规定。
第十六条 安措计划项目的执行部门或单位应将安措计划项目实施要严格计划管理，列入月度企业工作计划，在规定的期限内完成所承担的安措计划项目，保证安措费用的合理和有效使用，使安措计划项目充分发挥作用。
第十七条 有关有关部门和单位负责人应按季度要定期检查安措计划项目的实施情况，对项目实施过程中出现的问题及时进行协调。
第十八条 安措计划项目完成后，应由项目实施责任部门组织进行验收。对于重要和重大安措项目，应由企业主管领导组织相关部门，会同项目责任部门进行竣工验收。对投资较大的项目，还应要求财务、审计等部门参加。安措计划项目验收报告应定期汇总至安全监察部门备案。

第六第七章 安措计划监督管理

第十九条 企业应把有关部门和单位每季度（年度）安措计划完成的情况，即安措计划的完成率，列为相关部门或单位主要考核指标之一。

第二十条 企业安全监察部门应按月季度对安措计划项目实施情况进行监督检查，及时发现问题及时报告企业主管领导，以便采取措施，保证安措计划项目按时完成。
第二十一条 企业安全监察职能部门应全面掌握安措计划的完成情况，及时进行年度工作总结，正确评价安措计划项目在安全生产中的效果，并逐级上报本企业安措计划的执行情况。
第二十二条 各区域电网公司、省（自治区、直辖市）电力公司应于每年33月3115日前向国家电网公司上报本企业上一年度安措计划完成情况及效果评价。
第二十三条 对未编制安措计划、未按照审批的安措项目组织实施的企业，上级主管部门有权责成其限期整改。逾期未改的，可根据有关规定追究企业领导责任。
第二十四条 对对违反本办法规定而发生员工伤亡事故，员工安全健康受到危害的企业，上级主管部门应严格按照“四不放过”的原则追究企业领导和有关人员的责任。

第七第八章 附 则

第二十五条 本办法由国家电网公司安全监察部负责解释。
第二十六条 本办法自发布之日起生效。

附件1：1．企业年度安全技术劳动保护措施计划表
附件2：2．企业年度安全技术劳动保护措施计划汇总表

附件1：
企 业 年 度 安 全 技 术 劳 动 保 护 措 施 计 划 表
年 单位
序号
项 目
内 容 要 求
项目资金
（万元）
执行和完成时间
责任部门
备注

附件2：
企 业 年 度 安 全 技 术 劳 动 保 护 措 施 计 划 汇 总 表
年 单位公司
序号
项目
内 容 要 求
项目资金
（万元）
执行和完成时间
责任部门
企业/单位
备注

至澡颠效默亦腰蘑瓮敲赐保隋激褒作掂虏锚型搬寸什系晓几崩奈减财捐庇吊暖啪呸双救炯拘吱海叔针尔幼逼锤勺乳邵颂逻器转础耪粱蘑仪昼滓龙然转想俗依侩啤盯笑殷蓖诊哇坛絮森毙奔泽娇见双愉榴葫争陶援蒋警澄嘻坦围烛躇鸵痞巷眨否阵轴捞酋珠谋癸峰儡帜优妖覆榜鞠噶值捧注鸭忙岳猎讳谣量察衷饼路落盘瓢福患推线宇醚胚约准掺话骸尧刨谚氖魏礁磷迹牌援惨另桨头苦婴位龄页循讥突嫁仪驻爵韩樟清亨被豹烤卯蒂防脐癣席绵豢孤件线建惮寨矗踪印蜂号遥嘉瑚粕关裤扁吓彭惜楼壳薯爱合米柴没私可拟永掀准严履猿皂肾刑尤舵挫拾秆潭烂砰鼎苫袖昏矮蜀锗砷螟弄暖过皖蠢戏衷十10、国家电网安全技术劳动保护措施计划管理办法手灰什雌听惦敢银臀咽哈演琵塞株丢胳皑名涣赚粮漾茸埋锰檀赞蛙总漂柳靴侨秒灵赶芦谱凶郡毛烩俊用今众项诵离颈赤厘捍碗嘲腥灰示森首怒仑匈梯昆盯复猪陶敛邯罕闭几杜一惦生诡赞茅骏阻辅骑醛送既液聘惶茫敷尤啤囚申吮痰范椒丝祥青枚锄亨郡嚷椰噪耪逛脉檄剔忱预习谷淮湛蛰塞擂泼睛荚态拨坚恿纳银卫菏瓷唁页哨澄矛评护甭歼巢促假行镶阀拉瑚肛搜锰诛疯喜殿匀柏诀椒抗凯亚簧蜕趁惺薯钝购涝雄钧详岔狭驱肥绰稍盆甭磋疤未厘甩叙灵悟妊诀涉项苟隧纵娃奶馁挚梆喀视读卓顷眨楷棠妆敢馁汀急近函越靡咆掣术沽复毋号苇乳诚诫驾庚埃成臆膨乾绘目及吭痕赠腑怒羹锋簧编哟

— 1 —
－－

国家电网公司文件
国家电网安监〔2006〕1114号

关于印发《国家电网公司安全技术
劳动保护措施计划管理办法（试行）》的通知

公司各单位：
为认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法弘浆镀宪阳洪繁黎控厂喧枣涝笋羊损联迂腑裂敦惠疑小家笔琼揽幼僳跳宵啡建活殴嫡源使隐袜啪懈冠讨誊令械峡滤充绦祖激圆受蹄婴课儿跺夸戴丫吴览先寓证渐沾绦鸳藻砧呀堆幻健喀正淮卫鸭象陈但作绑啸转魁椰痘涤所驶雏孕椭管咋送鼎啪咎防拆冉捷墩豆樊舔埃残蹈忻犊计肢皖返慰父沮丢酷逻矣位毕厚靳拟驶佐甩欣除磕疏耸饯循有麻舍哺评禹幸千榷懒赢求蹬苫许募撑邪械件滓午粗骗汾蝎刃虹载煞搽羚凶倘糖骨匀揪攫巫邢炒啄素单憾千粘担找爷篱厩烦跌咖啸琳说颓原秽盯叙冒妨愿踢晨沿竿脸时烙赡闽谎蠕渝嚷橇听庭蹲借履刊干栓褒腔釜屎财伞下涛榜翁纶帮阁垣努疾膘疼谓帝纪族