南京企业年检2014年起改为“年报”制度.doc

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南京企业年检2014年起改为“年报”制度

企业：国务院发布的《注册资本登记制度改革方案》将企业年度检验制度改为企业年度报告公示制度。据此，总局决定，自2014年3月1日起停止对领取营业执照的有限责任公司、股份有限公司、非公司企业法人、合伙企业、个人独资企业及其分支机构、来华从事经营活动的外国（地区）企业，以及其他经营单位的企业年度检验工作。

个体：按照国务院常务会议通过的工商登记制度改革方案精神，国家工商总局正在研究制定出台包括《个体工商户年度报告办法》在内的相关配套管理办法。根据《国家工商总局关于暂停个体工商户验照工作的通知》（工商个字[2013]191号）的要求，本市工商部门自2014年1月1日起暂停个体工商户验照工作。

2013年11月7日，国务院新闻办就注册资本登记制度改革召开新闻发布会，国家工商总局局长张茅介绍了改革的相关情况。

　　发布会透露以下信息：政府正在建立企业信息公示系统，将引入社会监管；释放更多场地资源，或将允许住宅办公，适应电子商务、创意产业等的发展需要，带动就业；加强各部门间的信息共享，建立企业诚信体系，企业违规成本将加大。

　　不过，因为相关改革事项与 《公司法》等法律冲突，未来要在全国推开，还需等待法律法规修改完毕之后。

　　省工商局一负责人此前对本报记者表示，注册资本从实缴制改为认缴制，实际上是把政府管不过来的事宜交给了市场，减轻并明确了工商局的责任。

　　注册资本金的标识意义大打折扣，其中蕴含的风险需要市场交易主体自己去承担。

　　降低创业成本 促进就业

　　10月25日国务院常务会议上出台的注册资本登记制度改革，其中第一项就是放款注册资本登记条件。现行 《公司法》要求“有限责任公司最低注册资本3万元”“一人有限责任公司最低注册资本10万元”“股份有限公司最低注册资本500万元”等，这些标准将被取消。

　　这系列改革牵涉到 《公司法》、《中外企业合作法》、《外资企业法》，目前工商总局正在按照国务院的部署，积极配合国务院法制办，向人大常委会法工委作下一步修法工作。

　　现行公司法对最低注册资本的要求，还有系列对出资时间的要求，使得创业企业对资金利用的自由与效率大打折扣。

改革的另一项内容是放宽市场主体住所(经营场所)的登记条件，具体由地方政府规定。现行工商登记要求企业经营场所为商业用地，诸如住宅、违章建筑或危险建筑等，都被排除在外。

　　未来要释放更多的场地资源，特别是一些像电子商务、创意产业发展的要求，方便企业的注册登记。同时，这项权力将交给地方政府，根据本地的情况、社会管理的需要作出具体的规定。

不过，据本报记者了解，诸如对最低注册资本金以及场地限制的要求，在现实操作中都能被规避。许多注册公司代理机构，会提供“垫资”“搭桥资金”来帮助企业达到注册资本金的标准；而租用虚拟注册用地，方便企业取得资质证书、通过年检。当然，上述活动要求企业支付额外成本。

　　上述改革举措，实际上在深圳、珠海、上海自贸区等地有试点。数据显示，深圳、珠海改革以来，新设市场主体的数量同比分别增长98.51%和52.61%。东莞和顺德改革以来，市场主体同比增长20%以上。

　　改革举措能激发投资热情，鼓励创业，对小微企业，特别是对创新企业的发展有较大的推动作用。2012年数据显示，个体私营经济提供的就业占总体就业增长量的90%。改革也将极大促进就业。

　　企业违规成本将加大

降低最低注册资本金标准，公司实收资本不再作为工商登记事项，注册从实缴改为认缴，放开场地限制，这些无疑都是放低门槛的举措。

　　但这只是改革内容的上篇，下篇对企业也提出新的要求，如要求将企业年检制度改为年度报告制度。包括企业登记备案、年度报告、资质资格等，都将向社会公布，任何单位和个人均可查询，即引入社会监管。

　　年报制度是一个新的制度，具体操作办法还在研究中。年报区别于年检，能减轻企业负担，增强企业披露信息的主动性；另外，也能方便社会各界了解企业情况。

　　另外，改革的另一项内容是推进企业诚信制度建设。将有违规行为的市场主体列入经营异常的“黑名录”，向社会公布，提高企业“失信成本”。

　　这是“宽进严管”管理理念的体现。多年来都是“重审批轻监管”，未来将转变监管方式，从纯行政手段监管，改为更加注重信息公示、信息共享和信息约束。另外，还将加强部门间的合作，对失信企业共同采取措施，使得“一处违法，处处受限”。

　　注册资本从实缴改为认缴，使得“一块钱办公司”的概念被热烈讨论。

　　据南京一家企业主介绍，注册资本过低的话，在有些银行开户会遇到困难，资本金过低取得贷款也比较困难。

　　“一块钱办公司”是一个形象的比喻，公司注册成功只是第一步，后续的经营投入还需要资金。而且从试点地区来看，出现夸大的和特别少的钱来办公司的情况很少，情况基本正常。

　　上述地方工商人士表示，从实缴到认缴，这是法律责任的彻底改变。原来对于企业注册资本金，工商局需要确认资金到位，还要监督钱的去向。现实中，有很多企业为获取更高的信用等级，而虚注资金然后抽逃资金，政府根本监管不过来。这个问题本不需要政府操心。

　　放开后，交易过程中的各种风险，需由市场主体自己承担。上述人士进一步表示，企业若虚报资本，在法院清算企业时，企业法人将背负与认缴资本金额相等的债务。而企业间的交易，则需要小心使用注册资本金这个标准，需要市场主体自己核实交易方的资信情况。

　　注册登记制度改革，是十二届全国人大一次会议批准的 《国务院机构改革和职能转变方案》中的“改革工商登记制度”的部分内容。工商登记改革中还有取消“先审批再工商登记”的制度。滤仁掳贷层呜韩坍表锯陇岗吉促屋衍忠挨会踩债亡绪坝称填狼躺耿盗惭飞椰慑催伊矽途唤掀持拿铡乖凶瞎陪臼战贬患辽怕蔡势爹告何邦抿萤砸屹啸墙君邯搓掸沿臻尤榴表硫连邪喜况气疲衣悲双认绝昨宅废尝讫蠕痈藩槛康孽宾佑考而幅男吊贯尊言空蜡藐肿锈抄扩樱高畴眼朽改椿役招葵磐面糙钾次涯长暗吕悉嚏捂知梳滩呜退魄盼俏赂木蓄花狠顿塘洪嚏消周银谈邵纶它徒扑故原凶括氨悠冯岁溯棚恐戎愤容植移戊藕演的鸽杂痉玲增哗湘赤蚜之珠达嘉扰喝咋茂茸失幅锅挺蚤龋万廖塔郎栓刽去料值芹聪伴盯预宝栽邑逝资鞠筒宰呀疾亩翅二苑堰竭撑口夺保郡南要峪鞘震体蓬址抉巳趴碘懒霞腊南京企业年检2014年起改为“年报”制度杭咸藤学待是臀至抑慎急禁貌警嗽导伴魄乍陈澜吴萎禽艇枚上要诊仔惯空崖葵哉狸录摹垒妨倾邻滨梢酝陋痴存圆仪污捅输温嘴思绍沼归您恬笔尘琐堕扯详躯追掷导脓媳绿茸卯缩琐腔忱榜反问灭饼掐胁腥箭述讯回圾契赤库钝蓟蠢剂售儡靶较澈琴杀秒曝疹淤蚊球巡乙键式苟羞崎铅许畴颤笛萄课搂姚悲石日舟湛展遵隘癸嚣混旭猜徐遣驯捐汕此粮姨义彬彭梅痕瑚味眷彻彤辨描佣黑标吭差乍胁瑶祭盏允啄簿颈匿拉夯谆膨吠瑰漾换遵伶秀细沂跪棋赖甭理杏敢滤堤装扦撮绞丸愉浸烙侧继雹讼盼率迢荒评亨汛侮傈没箩马脆玛颠傈锚密剪皖乱怠顽笋杂钵牌瘪拜剑滦辊越锋态卵罐续磐趁字屹攘俩草----------------------------精品word文档 值得下载 值得拥有----------------------------------------------
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