威远县学校食堂食品安全存在的问题和对策.doc

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威远县学校食堂食品安全存在的问题和对策
信息发布人：张莉   发布时间：2010-11-8   点击率：902

威远县食品药品监督管理局—张莉
食品安全的重要性人人皆知，食品安全的意识也随着《食品安全法》的颁布逐渐增强，人人盼望健康食品，渴望食品安全。特别是学校的孩子，更需要安全的食品确保身体健康成长。学校食品安全也是监管的重点环节、重点区域之一，学生是特殊群体，他们的安全历来受到党和政府、社会各界的高度关心、关注，因此如何进一步做好学校食堂的食品安全工作显得尤为迫切和重要，学校食堂虽然经过监管部门、主管部门、学校的多方努力，有了明显改观，但笔者在学校食品安全专项督察中发现有的学校管理等方面仍存在问题，现就我县学校食堂食品安全现状提出自己的看法和建议。
一、我县学校的基本情况：
我县目前有中、小学校共计170所，其中：中等职业学校3所，高级中学1所，高完中学8所，初中22所，九年一贯制学校13所，小学122所，特殊学校1所。幼儿园122 所，在校学生达8万多人，建有学校食堂的214所，其中：公办学校食堂92个，民办学校食堂122个。全县所有学校均纳入了餐饮量化分级管理，威远中学达B级。
二、学校食堂监管的现状
1.领导重视、监管得力：县委、县政府高度重视学校安全，以文件形式安排和部署学校安全工作，主要领导及分管领导多次带队亲临现场查看学校安全措施的落实，特别是学校食堂的安全，要求学校在食品安全方面尽量排除安全隐患，确保学校师生的身体健康和饮食安全。县食安委办也经常参与监管部门日常检查的督查。教育部门每年也与卫生执法部门协调配合对学校食堂开展暑期、学生中高考食品安全专项整治。
2.健全制度、措施落实：全县各级各类学校食堂的食品安全在县食品药监、卫生、工商等部门的监管、指导帮助下，在县教育局的领导、督促下，学校食堂的环境卫生、软件、硬件、人的思想意识发生了很大的变化，制度健全、制度上墙；有的学校购买了储存食品冰箱、冰柜等设备，对食堂的房屋建筑、防尘防蝇、餐具洗消池等基础设施、设备进行了新、改、扩建。
3.强化宣传，知法守法：县食品安全协调委员会办公室在重大节假日期间牵头相关部门参与，在街头、媒体进行《食品安全法》及相关法律法规的宣传，特别是将食品安全进学校的宣传做得有声有色，除发放宣传资料外，还进行了有奖知识问答，使《食品安全法》及健康科学合理饮食的知识得到最大范围的普及，让广大师生知道食品安全的相关知识，不要购买不合格、过期的食品。
三、学校食堂安全方面存在的主要问题
1.经费投入不足，管理力度不强：国家对学校的经费投入，主要用于了教育教学基础设施的建设，学校食堂基本上都建在校园的角落处，多数与漂亮宽敞的教学楼不相匹配，有的还是比较陈旧，环境卫生较差的房子；况且学校食堂多数实行了外包。私营业主对食堂的投入有短期行为。由于是外包性质，学校对食堂的管理由直管变为了配合业主管理，学校管理人员很难对每天学生的就餐情况进行监督，业主也是以赢利为主，每天更在乎的是就餐人数的多少，而不是就餐环境和食品的质量和安全。
2. 食堂基础条件差，布局不合理：有的食堂为减少投入，导致食堂的建设和改造不符合食品卫生量化分级管理要求，设施设备的配备和人员配备不合理，管理不规范等问题较突出。如消毒、更衣、防腐、防鼠、防蝇、防尘和污水排放、存放垃圾、废弃物处理、冷藏保鲜等基础设施不完善；操作间没有严格的功能分区，生熟食品混杂存放；就餐人员随意进出操作间；从业人员未经卫生知识培训，雇佣员工流动性大，有的未参加体检；甚至有的食堂未取得许可等问题，给学校食堂食品安全带来隐患。
3.食堂私营化、商业化现象严重：对于短期承包和经营权长期买断的学校食堂，在校方与业主签订了经营协议后，业主就成了经营管理的主人。由于业主以营利为目的，追求利益最大化，在运行中尽量减少投入、降低成本。如在食品及原料采购中，尽量采购廉价、散装食品，少采购或尽量不采购无公害和有“QS”标志的安全优质的食品，对大宗食品也不索证索票，与供应商共享逃税利益等做法降低成本，使食品及原料质量很难得到保障。有的学校甚至为眼前的一些蝇头小利，对业主在经营活动中违规降低成本的行为听之任之或表示理解。
四、几点建议：
（一）加强领导 强化监管、夯实学校食品安全基础：
1.各级政府和卫生、食品药监、教育等有关职能部门应高度重视，将《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》和各级政府制定的食品安全工作的意见、工作制度贯彻落实到学校，强化学校对食品安全的工作的整体意识。
2.卫生、食品药监、教育等部门要统一认识、相互配合，对学校食堂安全工作加强领导和日常监督管理，强化学校食堂量化分级管理的意识，使食堂具备与规模相适应的食堂基础设施设备、管理制度、和后勤管理队伍。
3.县财政、教育部门应树立“兵马未动，粮草先行”的意识，将学校食堂建设作为整体教育教学不可分割的系统工程，把食堂建设作为基础设施建设项目，加大经费投入，完善食堂的各种硬件设施建设，确保食堂的功能齐备设施完善。
（二）健全机制 完善管理 提高食堂管理效益
1、学校应建立以校长为组长，分管校长为副组长，学校老师代表、学生代表、食堂工作人员为成员的学校食堂食品安全领导机构，落实食品安全工作责任制，做到领导到位，管理到位。
2、建立完善科学的食堂食品安全管理工作制度，特别是要建立与制度相对应的各项考核、奖惩细则，确保制度的的实施和管理实效。
3、加强学校食堂内部管理。在涉及食堂食品卫生、安全方面的工作。学校必须主动介入，有专人认真参与，特别是在采购、加工、制作等环节必须监管到位，避免不安全的食品进入学校食堂。同时建议学校食堂尽量由学校的后勤人员自主管理，尽量保持从业人员的相对稳定，如果是外包食堂，在聘用人员时，也应通过学校审查备案。
4、提高从业人员素质，有效提高整体服务水平。从业人员必须经过健康体检，并对其进行严格的卫生常识、食物中毒的预防、中毒事件的应急处理等业务知识、技能的培训。有条件的学校应配备膳食营养师，正确指导饮食的合理配制，保证学生成长发育的需要。
5、加强学校师生员工的食品安全意识教育，鄙弃“不干不净，吃了不得病”的传统习俗，培养卫生、科学、健康、安全的膳食习惯和自我保护意识，

个人工作业务总结
本人于2009年7月进入新疆中正鑫磊地矿技术服务有限公司(前身为“西安中正矿业信息咨询有限公司”)，主要从事测量技术工作，至今已有三年。
在这宝贵的三年时间里，我边工作、边学习测绘相专业书籍，遇到不懂得问题积极的请教工程师们，在他们耐心的教授和指导下，我的专业知识水平得到了很到的提高，并在实地测量工作中加以运用、总结，不断的提高自己的专业技术水平。同时积极的参与技术培训学习，加速自身知识的不断更新和自身素质的提高。努力使自己成为一名合格的测绘技术人员。
在这三年中，在公司各领导及同事的帮助带领下，按照岗位职责要求和行为规范，努力做好本职工作，认真完成了领导所交给的各项工作，在思想觉悟及工作能力方面有了很大的提高。
在思想上积极向上，能够认真贯彻党的基本方针政策，积极学习政治理论，坚持四项基本原则，遵纪守法，爱岗敬业，具有强烈的责任感和事业心。积极主动学习专业知识，工作态度端正，认真负责，具有良好的思想政治素质、思想品质和职业道德。
在工作态度方面，勤奋敬业，热爱本职工作，能够正确认真的对待每一项工作，能够主动寻找自己的不足并及时学习补充，始终保持严谨认真的工作态度和一丝不苟的工作作风。
在公司领导的关怀以及同事们的支持和帮助下，我迅速的完成了职业角色的转变。
一、回顾这四年来的职业生涯，我主要做了以下工作：
1、参与了新疆库车县新疆库车县胡同布拉克石灰岩矿的野外测绘和放线工作、点之记的编写工作、1:2000地形地质图修测、1:1000勘探剖面测量、测绘内业资料的编写工作，提交成果《新疆库车县胡同布拉克石灰岩矿普查报告》已通过评审。
2、参与了库车县城北水厂建设项目用地压覆矿产资源评估项目的室内地质资料编写工作，提交成果为《库车县城北水厂建设项目用地压覆矿产资源评估报告》，现已通过评审。
3、参与了《新疆库车县巴西克其克盐矿普查》项目的野外地质勘查工作，参与项目包括：1:2000地质测图、1:1000勘查线剖面测量、测绘内业资料的编写工作；最终提交的《新疆库车县康村盐矿普查报告》已通过评审。
4、参与了新疆哈密市南坡子泉金矿2009年度矿山储量监测工作，项目包括野外地质测量与室内地质资料的编写，提交成果为《新疆哈密市南坡子泉金矿2009年度矿山储量年报》，现已通过评审。
5、参与了《新疆博乐市浑德伦切亥尔石灰岩矿勘探》项目的野外地质勘查工作，项目包括：1:5000地质填图、1:2000勘探剖面测量、测绘内业资料的编写工作，最终提交《新疆库车县胡同布拉克石灰岩矿普查报告》评审已通过。
6、参与了《新疆博乐市五台石灰岩矿9号矿区勘探》项目的野外地质勘查工作，项目包括：1:2000地质测图、1:1000勘探剖面测量、测绘内业资料的编写工作，并绘制相应图件。
7、参与了《新疆博乐市托特克斜花岗岩矿详查报告》项目的野外地质勘查工作，项目包括：1:2000地质测图、1:1000勘探剖面测量、测绘内业资料的编写工作，并绘制相应图件。
通过以上的这些工作，我学习并具备了以下工作能力：
1、通过实习，对测绘这门学科的研究内容及实际意义有了系统的认识。加深对测量学基本理论的理解，能够用有关理论指导作业实践，做到理论与实践相统一，提高分析问题、解决问题的能力，从而对测量学的基本内容得到一次实际应用，使所学知识进一步巩固、深化。
2、熟悉了三、四等控制测量的作业程序及施测方法，并掌握了全站仪、静态GPS、RTK等测量仪器的工作原理和操作方法。
3、掌握了GPS控制测量内业解算软件（南方测绘 Gps数据处理）以及内业成图软件（南方cass的操作应用。能够将外业测量的数据导入软件进行地形图成图和处理。
4、在项目技术负责的指导下熟悉了测量技术总结的编写要求和方法，并参与了部分项目测量技术总结章节的编写工作。
5、在项目负责的领导下参与整个测量项目的组织运作，对项目的实施过程有了深刻理解。通过在项目组的实习锻炼了自己的组织协调能力，为以后的工作打下了坚实基础。
二、工作中尚存在的问题
从事测绘工作以来，深深感受到工作的繁忙、责任的重大，也因此没能全方位地进行系统地学习实践，主要表现为没有足够的经验，对于地形复杂的地段理解不够深刻；理论知识掌握不够系统，实践能力尚为有限。以上问题，在今后工作中自己将努力做到更好。
三、今后的工作打算
通过总结四年来的工作，我无论从工作技术上，还是从世界观、人生观、价值观等各个方面，都有了很大的提高。今后，我会在此基础上，刻苦钻研，再接再厉，使自己在业务知识水平更上一层楼，为测绘事业的发展，贡献自己的力量。

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