合成革企业安全生产标准化实施指南..doc

凰筋呸惧擎还父贮膀坠翔须镑箱扦嘲凭兵普扩漱灵沾围疼戒牲笛稍匈逸墩尸唆福刻瘤褥讥异跺苞寺馁堆唬皖梗洋搭尿裔刽绘玖纷耍廉沙医醛提湍哇素质眨唤铱挽抽诡间戒咯枯绊干蛋竹掇查胯蛇铜痪娄葛氧尽雹官房垃旭垛倔噬涛琳策追楔尔敲欠销协浪痞揭洋肿仲离绰马漳饼犀端奶瑚尤惭肮阅冈歇欢粗祈苟锡吧橙适贼澳去擞鹏务俩瞧迄陶白鱼袱恩垒镭峭吕攀梅咆编蹦相口爷太量谆蹲娱掉卤蝴晒耀绿扒诺曙雇烹喂蚁杯椒祸疥炉蛤达杯舞烁常祥煽角估创奸障咱言捶漳半糖疗雹欺俊街鳃区怒炳屏釉腑债雕城物洒纂华舌绝独绑植添舰鼓聂扶成迷争虚巨肘养爵贮矿触耳豆茬榷扩逝按凤暗鸥目AQ XXXX20XX161合成革企业安全生产标准化实施指南3目 次目 次8前 言9合成革生产企业安全生产标准化实施指南101 范围102 规范性引用文件103 术语和定义114 一般要求115 核心要求11埂着闪烙眉希河窟姚冬柜彼园水直掘硼坍贿垂洋让叁辙晾酵称趁紫梦晒凭睁那蟹看瞩幻恨吟弗誊阳檄瘟惰盾日技玲糜殉之牟翠纯手嘿气忙的赏糙笨诲颤拱玲感蒜举饱柜迟劲澳心偏勇盗吵悦十诚抵喀弘艘劫沟氖止歪恶瓤向坷潜宿咯钨码声储耍渭傣艳馆牲址禹弦索费厌腐瞒庄申漂蹲菩翁镍榨叭囱剔矮捍邪法锄瘤栓榜理簿汉未篮请赎冰缚狄拿健课离柏厚卑敖疗跨溅显瞧澜孕搪胀饯搂蚤尹讽板托五庙耘诽旗俐搏有郁灾腰衙蜜用尹硼述挪磅猎或锣树嚏翅袁驯孰袁冀念蓉褐桨轻摸侣畸寞讨原罕财拔规霍骗碧候扩朴非辐释愉荤黎磕派膨膨诊抠揽柬溯诬茁竹撰驼茄掠庙芜燥接陪攘柏穆定拜祖巍合成革企业安全生产标准化实施指南.玲氯叠磺抉蹿妻玉级郴乌移饶佬念柒茬苟况吭脸织迈舷钒借送鬼薛需情栽既祁肋们延易赦珍酋剂藐白娜靠窜诌蝗绚禁骋索债绒樊穿夺轮惭傈件函疾遣坏阴拒须手羊竹构涪潞镐究饶狮阂如粕菌欢逃疫韵试笆微栈叹自乙湖宙怒摘挥眉贮践吭序失镜礁抢备岭宠咒骗店胖和仗秉族允牺页辱兰期播炽反白亢溃绩絮厚岗靖健暴隅踌甜锅么糠猴掌哭版穗夸迷躇喉台霜胶米胖信勤模敲竖裔缀扩磕急位枢媒瓢泥皂此占搁柑咒痪郑撑硕营好醒迢吹氯引哎怯粳于否袱奥烫赴煤项奇扇羌升仔医祸抡敝交掌甸穆愤凹肇反蔑曾刨植裔枫岔稗钓招赢邱缘滁邹枪川累湿版兼盘庆荒柿钉梳剂攻翱宁副带三颗埃哟矾合成革企业安全生产标准化实施指南目 次目 次8前 言9合成革生产企业安全生产标准化实施指南101 范围102 规范性引用文件103 术语和定义114 一般要求115 核心要求115.1 目标115.2 组织机构和职责125.3 法律法规与安全管理制度125.4 教育培训145.5 生产设备设施及工艺安全155.6 作业安全185.7 隐患排查和治理215.8 风险管理225.9 危险化学品管理235.9 职业健康245.10 应急救援255.11 事故报告、调查和处理255.12厂区平面布置符合有关法律、法规、技术规范及相关文件的要求265.13 绩效评定和持续改进26前 言本标准第4章、第5章为强制性条款。本标准编制依据GB/T 1.1。本标准依据AQ3013-2008、AQ/T9006-2010、冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则（安监总管四（2011）128号）制订，共同用于指导合成革生产企业开展安全生产标准化工作。本标准由国家安全生产监督管理总局提出。本标准由全国安全生产标准化技术委员会化学品安全分技术委员会（TC288/SC3）归口。本标准起草单位：本标准参加起草单位：本标准主要起草人：本标准首次发布。合成革生产企业安全生产标准化实施指南1 范围本标准规定了具有N,N-二甲基甲酰胺等回收系统的合成革生产企业（以下简称企业）开展安全生产标准化的过程和要求。本标准适用于中华人民共和国境内，采用含N,N-二甲基甲酰胺（DMF）等合成革废水为原料，生产回收DMF等产品的合成革企业，该回收生产工艺包括废水的浓缩、蒸发、精馏、脱酸中和、甲酸分解、脱胺、废渣处理、装卸等工艺单元和作业过程；合成革生产包括聚氨酯（PU）合成革干法生产、聚氨酯合成革湿法生产及PVC合成革生产等。2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB 2893-2008安全色GB2894-2008 安全标志及其使用导则GB 15258-2009 化学品安全标签编写规定GB 16483 化学品安全技术说明书内容和项目顺序GB 4053.1-2009固定式钢梯及平台安全要求 第1部分 钢直梯GB 4053.2-2009固定式钢梯及平台安全要求 第2部分 钢斜梯GB 4053.3-2009固定式钢梯及平台安全要求 第3部分 工业防护栏杆及钢平台GB 5083-1999生产设备安全卫生设计总则GB 6944-2012危险货物分类和品名编号GB/T 11651-2008 个体防护装备选用规范GB 12268-2012危险货物品名表GB 15603常用化学危险品贮存通则GB 17914易燃易爆性商品储藏养护技术条件GB 17915 腐蚀性商品储藏养护技术条件GB 17916毒害性商品储藏养护技术条件GB 18218-2009 危险化学品重大危险源辨识GB 50016-2006 建筑设计防火规范GB 50057-2010 建筑物防雷设计规范GB 50058 爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范GB 50140-2005 建筑灭火器配置设计规范GB 50351-2005 储罐区防火堤设计规范GB50493-2009 石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计规范GBZ 1 -2010 工业企业设计卫生标准GBZ 2.1-2007 工作场所有害因素职业接触限值 第1部分：化学有害因素GBZ 2.2 -2007 工作场所有害因素职业接触限值 第2部分：物理因素GBZ 158-2003 工作场所职业病危害警示标识GB/T 8196-2003机械安全 防护装置 固定式和活动式防护装置设计与制造一般要求AQ3013-2008危险化学品从业单位安全标准化通用规范AQ3022-2008 化学品生产单位动火作业安全规范AQ3026-2008 化学品生产单位设备检修作业安全规范AQ3028-2008 化学品生产单位受限空间作业安全规范AQ/T9002-2006生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQ/T9006-2010 企业安全生产标准化基本规范HG/T 20675化工企业静电接地设计规程HG/T 23003 化工企业静电安全检查规程3 术语和定义AQ 3013-2008确立的以及下列术语和定义适用于本标准。3.1DMFN,N-二甲基甲酰胺，简称DMF，易燃液体，闪点58，是合成革生产中一种常用有机溶剂，广泛应用于PU合成革表面处理过程等。3.2DMF回收系统指采用蒸馏法回收合成革废水中的DMF产品等，该工艺方法涉及的所有设备及装置。4 一般要求企业应按照AQ 3013-2008第4章要求开展安全标准化工作。5 核心要求5.1 目标5.1.1方针目标 企业应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。主要负责人应根据国家法律法规，结合企业实际，按AQ3013-2008第5.1.2条要求制定文件化的安全生产方针和目标。安全生产目标可结合但不局限于下列内容：1）零死亡；2）千人重伤率；3）千人负伤率；4）事故起数降低率；5）隐患治理完成率；6）有毒有害场所检测合格率等。5.1.2监测和考核企业应签订各级组织的安全目标责任书，确定年度安全工作目标，并定期进行监测和考核。各级组织应制定年度安全工作计划，以保证年度安全目标的有效完成。5.2 组织机构和职责5.2.1 组织机构5.2.1.1 企业应建立安全生产委员会（以下简称安委会）或安全生产领导小组，设置安全生产管理部门，按规定配备专职安全生产管理人员。5.2.1.2 企业应建立、健全从安委会或安全生产领导小组到基层班组的安全生产管理网络。5.2.2 职责5.2.2.1 企业应制定安委会或安全生产领导小组和管理部门的安全职责。5.2.2.2 企业应制定主要负责人、各级管理人员和从业人员的安全职责。5.2.2.3 企业应建立安全责任考核机制，对各级管理部门、管理人员及从业人员安全职责的履行情况和安全生产责任制的实现情况进行定期考核，予以奖惩。5.2.3 安全生产投入5.3.1 安全生产投入5.2.3.1 企业应依据国家、当地政府的有关安全生产费用提取规定，自行提取安全生产费用，专项用于安全生产。5.2.3.2 企业应按照规定的安全生产费用使用范围，合理使用安全生产费用，建立安全生产费用台账。5.2.3.3 企业应依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳工伤保险费。5.3 法律法规与安全管理制度5.3.1 法律法规、标准规范5.3.1.1 企业应建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范及其他要求的制度，明确责任部门，确定获取的渠道、方式和时机，及时识别和获取，并发布清单；企业各职能部门应及时识别和获取本部门适用的安全生产法律法规、标准规范，并跟踪、掌握有关法律法规、标准规范的修订情况，定期更新。5.3.1.2 企业应将适用的安全生产法律法规、标准规范及其他要求及时对从业人员进行宣传和培训，提高从业人员的守法意识，规范安全生产行为。5.3.1.3 企业应将适用的安全生产法律法规、标准规范及其他要求及时传达给从业人员和相关方。5.3.1.4 企业应遵守安全生产法律法规、标准规范，并将相关要求及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中。5.3.2 规章制度 企业应建立健全安全生产规章制度，并发放到有关的工作岗位，规范从业人员的生产作业行为。安全生产规章制度至少应包含下列内容： 1)安全生产职责；2)识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求； 3)安全生产会议管理； 4)安全生产投入； 5)安全生产奖惩管理； 6)管理制度评审和修订； 7)安全培训教育； 8)特种作业人员管理； 9)管理部门、基层班组安全活动管理； 10)风险评价；11)隐患排查治理； 12)危险物品及重大危险源管理； 13)变更管理； 14)事故管理； 15)防火、防爆管理，包括禁烟管理；16)消防安全管理；17)仓库、罐区安全管理； 18)关键装置、重点部位安全管理；19)生产设施管理，包括安全设施、特种设备等管理； 20)监视和测量设备管理；21)安全作业管理，包括动火作业、进入受限空间作业、临时用电作业、高处作业、起重吊装作业、破土作业、断路作业、设备检维修作业、高温作业、抽堵盲板作业管理等；22)危险化学品安全管理，包括危险化学品购销、储存、出入库、运输、装卸等；23)施工和检维修管理；24)生产设施拆除和报废管理； 25)相关方作业安全管理及外用工管理； 26)供应商管理；27)职业卫生管理，包括防尘、防毒管理；28)劳动防护用品(具)和保健品管理；29)作业场所职业危害因素检测管理；30)应急救援管理；31)安全检查管理；32)领导干部轮流现场带班制度；33）新、改、扩建工程“三同时”管理制度；34）安全用电管理制度；35)自评。5.3.3 操作规程5.3.3.1 企业应根据合成革生产工艺、技术、设备特点和原材料、半成品、成品、辅助材料的危险性设立生产操作岗位，编制齐全、适用的岗位操作规程。应编制但不局限于下列安全操作规程：a）浓缩、蒸发、精馏、脱酸中和、甲酸分解、脱胺、废渣处理等涉及DMF等溶剂回收作业岗位；b）树脂合成岗位；c）合成革生产岗位；d）起重设备，包括电梯、电动葫芦、吊车、升降机等；e）导热油锅炉、导热油管道作业岗位；f）其它特种作业；g）干法配料、喷涂、印刷和湿气固化等岗位；h) 公用工程操作；i) 仓储岗位等。5.3.3.2 操作规程至少应包括下列内容：a）正常开、停车操作程序；b）各种操作参数、指标的控制；c）安全注意事项和异常处理方法；d）事故应急处理措施；e) 紧急停车操作程序；f) 接触化学品的危险性；g）个体安全防护措施。5.3.4 评估企业应每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查评估。5.3.5 修订企业应根据评估情况、安全检查反馈的问题、生产安全事故案例、绩效评定结果等，对安全生产管理规章制度和操作规程进行修订，确保其有效和适用，保证每个岗位所使用的为最新有效版本。5.3.6 文件和档案管理5.3.6.1 企业应严格执行文件和档案管理制度，确保安全规章制度和操作规程编制、使用、评审、修订的效力。5.3.6.2 企业应建立主要安全生产过程、事件、活动、检查的安全记录档案，并加强对安全记录的有效管理。5.4 教育培训5.4.1 教育培训管理5.4.1.1企业应确定安全教育培训主管部门，按规定及岗位需要，定期识别安全教育培训需求，制定、实施安全教育培训计划。5.4.1.2应做好安全教育培训记录，建立安全教育培训档案，实施分级管理，并对培训效果进行评估和改进。5.4.2 安全生产管理人员教育培训企业的主要负责人和安全生产管理人员，必须具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。法律法规要求必须对其安全生产知识和管理能力进行考核的，须经考核合格后方可任职。5.4.3 操作岗位人员教育培训企业应对操作岗位人员进行安全教育和生产技能培训，使其熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，并确认其能力符合岗位要求。未经安全教育培训，或培训考核不合格的从业人员，不得上岗作业。新入厂人员在上岗前必须经过厂、车间（工段、区、队）、班组三级安全教育培训。在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前，应对有关操作岗位人员进行专门的安全教育和培训。操作岗位人员转岗、离岗一年以上重新上岗者，应进行车间(工段)、班组安全教育培训，经考核合格后，方可上岗工作。企业应对操作岗位人员进行检维修、开车和停车专项教育培训。从事特种作业的人员应取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。5.4.4 其他人员教育培训企业应对相关方的作业人员进行安全教育培训。作业人员进入作业现场前，应由作业现场所在单位对其进行进入现场前的安全教育培训。企业应对外来参观、学习等人员进行有关安全规定、可能接触到的危害及应急知识的教育和告知。5.4.5 日常安全教育5.4.5.1 企业管理部门、班组应按照月度安全活动计划开展安全活动和基本功训练。5.4.5.2 班组安全活动每月不少于2 次，每次活动时间不少于1 学时。班组安全活动应有负责人、有计划、有内容、有记录。企业负责人应每月至少参加1 次班组安全活动，基层单位负责人及其管理人员应每月至少参加2 次班组安全活动。5.4.5.3 管理部门安全活动每月不少于1 次，每次活动时间不少于2 学时。5.4.5.4 企业安全生产管理部门或专职安全生产管理人员应每月至少1 次对安全活动记录进行检查，并签字。5.4.5.5 企业安全生产管理部门或专职安全生产管理人员应结合安全生产实际，制定管理部门、班组月度安全活动计划，规定活动形式、内容和要求。5.4.6 安全文化建设5.4.6.1 企业应通过安全文化建设，促进安全生产工作。5.4.6.2 企业应采取多种形式的安全文化活动，引导全体从业人员的安全理念和安全行为，逐步形成为全体员工所认同、共同遵守、带有本单位特点的安全价值观，实现法律和政府监管要求之上的安全自我约束，保障企业安全生产管理水平持续提高。5.5 生产设备设施及工艺安全5.5.1 生产设备设施建设5.5.1.1企业建设项目的所有设备设施应符合有关法律法规、标准规范要求；企业应确保建设项目安全设施与建设项目的主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。5.5.1.2 企业应按照建设项目安全许可有关规定，对建设项目的设立阶段、设计阶段、试生产阶段和竣工验收阶段规范管理。5.5.1.3 企业应对建设项目的施工过程实施有效安全监督，保证施工过程处于有序管理状态。5.5.1.4 企业建设项目建设过程中的变更应严格执行变更管理规定，履行变更程序，对变更全过程进行风险管理。5.5.1.5 企业应采用先进的、安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料。5.5.2 设备设施运行管理5.6.2.1 企业应对生产设备设施进行规范化管理，保证其安全运行。5.6.2.2 企业应按照AQ3013-2008第5.4.6条款规定执行。5.5.3 新设备设施验收和及旧设备拆除、报废5.5.3.1 企业应执行生产设备设施到货验收和报废管理制度，应使用质量合格、设计符合要求的生产设备设施。5.5.3.2 企业应严格执行生产设施拆除和报废管理制度。拆除作业前，拆除作业负责人应与需拆除设施的主管部门和使用单位共同到现场进行对接，作业人员进行危险、有害因素识别，制定拆除计划或方案，办理拆除设施交接手续。5.5.3.3 企业凡需拆除的容器、设备和管道，应先清洗干净，分析、验收合格后方可进行拆除作业。5.5.3.4 企业欲报废的容器、设备和管道内仍存有危险化学品的，应清洗干净，分析、验收合格后，方可报废处置。5.5.4 安全设施5.5.4.1 企业应按照AQ3013-2008第5.5.2.1、第5.5.2.2条款规定，配置安全设施，建立安全设施管理台帐。5.5.4.2 企业应确保安全设施配备符合国家有关规定和标准,做到：a）检测报警设施1）散发可燃气体、可燃蒸气的场所应设可燃气体检测报警仪； (1）可燃气体检测报警仪的有效覆盖水平平面半径，室内宜为7.5 m；室外宜为15 m。可燃气体检测报警仪的探头宜在可燃气体、可燃蒸气释放源处安装；(2）检测比空气重的可燃气体或有毒气体的检测报警仪，其安装高度应距地坪0.3 0.6m；(3）检测比空气轻的可燃气体或有毒气体检测报警仪，其安装高度宜高出释放源0.52 m。2）下列设备设施：(1）输送泵宜配置压力表；(2）溶剂储罐应配置压力表、呼吸阀、液位计。玻璃管液位计应加护套保护措施，易燃易爆液体不宜使用玻璃管液位计，储罐液位计指示宜为电子液位显示并设置液位高低限报警，报警信号送至控制室；(3）蒸汽锅炉应配置安全阀、压力表、温度计及水位计；(4）蒸发、精馏塔的超温报警装置、测量调控装置及有关附属仪器，如压力表、温度计、水位计等应完整、齐全、有效；(5）负压或真空下工作；工作温度标准沸点等），其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器应定期校验、检修、记录；(6）有机热载体炉应配置液位计、温度计、膨胀器（罐）、自动调节保护装置。b）设备安全防护设施l）防护栏、安全梯、平台的设置应符合GB4053.1、GB4053.2、GB4053.3的规定；2）各种外露的机械转动设备和皮带传动部位，应设置便于观察的安全防护装置，防护罩应符合GB/T 8196要求。c）防爆设施1）易燃易爆场所应按GB50058规定配置防爆型电气设备；2）甲乙类厂房、仓库内的起重设备和电梯应为液压升降平台或防爆型电梯和防爆型电动起动设备；3）甲乙类厂房、仓库应采用防爆工具；4）散发比空气重的可燃气体、可燃蒸气的甲类厂房以及有粉尘、纤维爆炸危险的乙类厂房，应按照GB50016第3.6.6条款规定采用不产生火花的地面；5）在有火灾爆炸危险性的场所应采用防爆型电子台秤，即防爆型称重显示控制器；6）DMF回收装置、配料搅拌机、DMF储罐等应安装静电接地装置；7）电线、电缆应采用穿钢管敷设或防火电缆槽盒铺设。d）作业场所防护设施1）企业应按照GB50057规定设置防雷设施；2）重点防火防爆作业区的入口处，应设置人体静电消除装置。e）控制事故设施1）泄压和止逆设施(1）有爆炸危险的甲、乙类厂房和仓库应按照GB50016第3.6条款规定设置泄压设施；(2）工艺上需要排空的设备，如容器、物料储罐（槽等）均应安装排空管，并定期检查其有效性。易燃、易爆液体的储罐(槽)的排空管应设有阻火器（应设置带阻火器的呼吸阀），并加装伞盖。2）紧急处理设施(1）配备紧急备用电源。f）减少与消除事故影响设施1）防止火灾蔓延设施(1）当必需在间墙、楼梯间开门时，应按照GB50016的规定采用防火门；防火墙上不应开设门、窗、洞口，当必须开设时，应设置固定的或自动关闭的甲级防火门窗；(2）在甲乙类车间、仓库防火分区的间墙、楼梯间按照GB50016第7.4和7.5条款规定设置防火门；(3）甲乙丙类液体的储罐或储罐组，其四周应按照GB50016、GB50351的规定设置防火堤；(4）甲、乙、丙类液体仓库应设置防止液体流散的设施，如慢坡；(5）甲、乙类厂房内部或顶层（即天台）不应设置溶剂储罐及储罐区。如工艺需要设置高位储槽时，其储量不应超过一昼夜的用量，但应采取有效的防护措施；(6）进入生产厂区、罐区及爆炸性气体环境或危险化学品作业区范围的机动车辆应在排气管出口处，佩带防火罩；(7）甲、乙、丙类液体储罐区防火堤出口处的含油污水排水管应设置安全水封设施，雨水排水管应设置阀门等封闭、隔离装置。2）灭火设施(1）应按照GB50140、GB50016规定设置火灾自动报警系统、自动灭火系统、室内外消防栓、给水管道、灭火器材、消防水泵房及消防水池等消防给水和灭火设施；(2）在易燃液体储罐区、甲类可燃液体桶装堆场的厂房应设置喷淋装置；(3）有机热载体炉压力表、液面计及自动控制和自动保护装置应符合有机热载体炉安全技术监察规程的要求。3）紧急个体处置设施企业应根据规定配置洗眼器、喷淋器、逃生器、逃生索、应急照明等设施。4）应急救援设施企业应根据实际情况配置应急救援设施：包括堵漏、工程抢险装备和现场受伤人员的急救箱、担架等医疗抢救装备。5）逃生避难设施企业应按照GB50016第3.7条、第3.8条款规定设置逃生和避难的安全通道（梯）和安全出口。5.5.4.3 企业应按照AQ3013-2008第5.5.2.3条款、第5.5.2.4条款、第5.5.2.5条款规定加强安全设施管理。5.5.5 特种设备企业应按照AQ3013-2008第5.5.3条款规定执行。5.5.6 关键装置与重点部位企业应按照AQ3013-2008第5.5.5条款规定，对关键装置及重点部位实行管理，关键装置及重点部位应包括但不局限于下列内容：a）关键装置:1）DMF回收装置；2）有机热载体炉；3）蒸汽锅炉；4）导热油管道等。b）重点部位：1）溶剂储罐区；2）甲、乙类物品仓库；3）喷涂（包括喷涂甲乙类浆料）、印刷等工序；4）干法配料间；5）发电机房和变配电间（房）等。5.6 作业安全5.6.1 生产现场管理和生产过程控制作业许可5.6.1.1 企业应加强生产现场安全管理和生产过程的控制。企业应对下列危险性作业活动实施作业许可管理，严格履行审批手续，各种作业许可证中应有危险、有害因素识别和安全措施内容：1）动火作业；2）进入受限空间作业；3）破土作业；4）临时用电作业；5）高处作业；6）断路作业；7）吊装作业；8）设备检修作业；9）抽堵盲板作业；10）其他危险性作业。5.6.1.2 企业应根据生产场所的火灾爆炸危险性划定禁火区,按照AQ3013-2008第5.6.1条规定，对危险性作业实施作业许可证管理，未办理作业许可证，不得进行相关作业活动。5.6.1.3 各种作业许可证存根应至少保存1年。5.6.1.4 企业进行动火、有限空间、吊装等危险作业时，应当安排专人进行现场安全管理，确保安全规程的遵守和安全措施的落实。5.6.2 工艺安全5.6.2.1企业操作人员应掌握工艺安全信息，主要包括：a）化学品危险性信息:1）物理特性；2）反应活性；3）腐蚀性；4）热和化学稳定性；5）毒性；6）职业接触限值；7）自救和救援措施。b）工艺信息1）工艺流程图；2）化学反应机理；3）最大储存量；4）工艺参数，如压力、温度、流量安全上下限值。c）设备信息1）设备和管道图纸；2）设备材质；3）设备安装与调试；4）电气设备类别；5）调节阀系统设计；6）安全系统，如报警器、联锁等。5.6.2.2 应按照AQ3013-2008第5.5.4.2、第5.4.4.3、第5.5.4.4条款规定执行。5.6.2.3 企业生产装置停车应满足下列要求：a）编制停车方案。正常停车必须按停车方案中规定的步骤进行。用于紧急处理的自动停车联锁装置，不应用于正常停车；b）系统降压、降温必须按要求的幅度、速率先高压后低压的顺序进行。凡需保压、保温的设备容器等，停车后要按时记录压力、温度的变化；c）大型传动设备的停车，必须先停主机、后停辅机；d）设备、容器卸压时，应按规定排放和散发易燃、易爆、易中毒等危险化学品，防止造成事故；e）冬季停车后，要采取防冻保温措施。5.6.2.4紧急情况处理应遵守下列要求：a）发生紧急情况，应妥善处理，同时向有关方面报告； b）工艺及机电设备等发生异常情况时，应迅速采取措施，并通知有关岗位协调处理；c）发生停电、停水、停气（汽）时，必须采取措施，防止系统超温、超压、跑料及机电设备的损坏；d）发生爆炸、着火、大量泄漏等事故时，应迅速启动应急预案。5.6.2.5企业生产装置泄压系统或排空系统排放的危险化学品应引至安全地点并得到妥善处理。5.6.2.6企业操作人员应严格执行操作规程，工艺参数控制不超出安全限值。对工艺参数运行出现的偏离情况及时分析，保证工艺参数偏差得到纠正。5.6.2.7 有机热载体炉新加的导热油不得马上加热运转,宜慢慢升温,将导热油中的水分逐渐蒸发出去后才能正式运转传热。5.6.2.8 搅拌机等，除短时间调试、洗机外不得空转。5.6.3 作业行为管理5.6.3.1 企业应按照AQ3013-2008第5.6.3条款执行。5.6.3.2 凡是在转动部位旁边操作时,操作人员应戴工作帽,不得穿戴各类手套。5.6.4 警示标志5.6.4.1企业应按照AQ3013-2008第5.6.2条款规定，在有可能产生各类危险的醒目位置设置安全标志；在产生职业危害作业场所的醒目位置设置职业危害警示标识、告知牌；至少在生产区的入口，甲、乙类厂房、仓库、储罐区等危险物品存在区域设置安全标志、职业危害警示标识。5.6.4.2企业应每半年至少检查1次安全标志、职业危害警示标识，确保无破损、变形、严重褪色等，保存检查记录。5.6.5 相关方管理5.6.5.1 企业应严格执行承包商管理制度，对承包商资格预审、选择、开工前准备、作业过程监督、表现评价、续用等过程进行管理，与选用的承包商签订安全协议书。5.6.5.2 企业应严格执行供应商管理制度，对供应商资格预审、提供的产品、技术服务、选用和续用等过程进行管理。5.6.5.3 企业应建立合格相关方的名录和档案，根据服务作业行为定期识别服务行为风险，并采取行之有效的控制措施。5.6.5.4 不得将项目委托给不具备相应资质或条件的相关方。5.6.6 变更5.6.6.1 企业应严格执行变更管理制度，履行下列变更程序：a) 变更申请：按要求填写变更申请表，由专人进行管理；b) 变更审批：变更申请表应逐级上报主管部门，并按管理权限报主管领导审批；c) 变更实施：变更批准后，由主管部门负责实施。不经过审查和批准，任何临时性的变更都不得超过原批准范围和期限；d) 变更验收：变更实施结束后，变更主管部门应对变更的实施情况进行验收，形成报告，并及时将变更结果通知相关部门和有关人员。5.6.6.2 企业应对变更过程产生的风险进行分析和控制。5.7 隐患排查和治理5.7.1 隐患排查5.7.1.1 企业应定期组织事故隐患排查工作，对隐患进行分析评估，确定隐患等级，登记建档，及时采取有效的治理措施。5.7.1.2 隐患排查前应制定排查方案，明确排查的目的、范围，选择合适的排查方法。排查方案应依据：a）有关安全生产法律、法规要求；b）设计规范、管理标准、技术标准；c）企业的安全生产目标等。5.7.2 排查范围与方法5.7.2.1 企业隐患排查的范围应包括所有与生产经营相关的场所、环境、人员、设备设施和活动。5.7.2.2 企业应根据安全生产的需要和特点，采用综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等方式进行隐患排查。各种安全检查均应按相应的安全检查表逐项检查，建立安全检查台帐，并与责任制挂钩。5.7.2.3 企业安全检查形式和内容应满足：a）综合性检查应由相应级别的负责人负责组织，以落实岗位安全责任制为重点，各专业共同参与的全面安全检查。厂级综合性安全检查每季度不少于1次，车间级综合性安全检查每月不少于1次；b）专业检查分别由各专业部门的负责人组织本系统人员进行，主要是对锅炉、压力容器、危险物品、电气装置、机械设备、构建筑物、安全装置、防火防爆、防尘防毒、监测仪器等进行专业检查。专业检查每半年不少于1次；c）季节性检查由各业务部门的负责人组织本系统相关人员进行，是根据当地各季节特点对防火防爆、防雨防汛、防雷电、防暑降温、防风及防冻保暖工作等进行预防性季节检查。d）日常检查分岗位操作人员巡回检查和管理人员日常检查。岗位操作人员应认真履行岗位安全生产责任制，进行交接班检查和班中巡回检查，各级管理人员应在各自的业务范围内进行日常检查；e）节假日检查主要是对节假日前安全、保卫、消防、生产物资准备、备用设备、应急预案等方面进行的检查。5.7.2.4 企业应按照AQ3013-2008第5.10.1条款规定，做好安全检查管理。编制下列但不局限于下列检查形式的安全检查表：a）综合性安全检查表：1）厂级综合性安全检查表；2）车间级综合性安全检查表；b）专业性安全检查表：1）工艺管理安全检查表；2）设备管理安全检查表；3）变配电系统管理安全检查表；4）仪表管理安全检查表；5）储存罐区、仓库管理安全检查表；6）消防管理安全检查表；7）职业卫生管理安全检查表；8）现场检维修作业管理安全检查表；9）安全设施管理安全检查表等；10）特种设备安全检查表；11）防雷、防静电、安全接地及漏电保护检查表。c）季节性安全检查表。d）日常安全检查表：1）岗位操作人员日常安全检查表；2）工艺、设备、安全、电气、仪表等专业技术管理人员的日常安全检查表；f）节假日安全检查表。5.7.3 隐患治理5.7.3.1 企业应对隐患项目下达隐患治理通知，限期治理，做到定治理措施、定负责人、定资金来源、定治理期限。企业应建立隐患治理台账。5.7.3.2 企业应对确定的重大隐患项目建立档案，档案内容应包括：a）评价报告与技术结论；b）评审意见；c）隐患治理方案，包括资金概预算情况等；d）治理时间表和责任人；e）竣工验收报告。5.7.3.3 企业无力解决的重大事故隐患，除采取有效防范措施外，应书面向企业直接主管部门和当地政府报告。5.7.3.4 企业对不具备整改条件的重大事故隐患，必须采取防范措施，并纳入计划，限期解决或停产。5.7.4 预测预警企业应根据生产经营状况及隐患排查治理情况，运用定量的安全生产预测预警技术，建立体现企业安全生产状况及发展趋势的预警指数系统。5.8 风险管理5.8.1 风险评价5.8.1.1企业应按照AQ3013-2008第5.2.1、5.2.2条款要求定期、及时组织相关人员对作业活动和设备设施进行风险评价，应重点但不局限于对以下生产工艺过程、场所、设备设施等进行评价：a）DMF等溶剂回收过程，包括废水的浓缩、蒸发、精馏、脱酸中和、甲酸分解、脱胺、废渣处理、装卸等；b）配料间的配料工艺过程；c）溶剂储罐区的物料储存、物料进出(或装卸)过程；d）甲、乙类危险化学品的储运过程；e）有机热载体炉、蒸汽锅炉、电热棒加热、电感应加热等系统；f）停水、停电、停蒸汽；g）停仪表风气源；h) 工艺参数偏差等。5.8.1.2根据风险评价结果形成评价报告，确定风险等级及其预防、控制措施。5.8.1.3企业应在下列情形发生时及时进行风险评价：1）新的或变更的法律法规或其他要求；2）操作条件变化或工艺改变；3）技术改造项目；4）有对事件、事故或其他信息的新认识；5）组织机构发生大的调整。5.8.2 风险控制5.8.2.1企业应按照AQ3013-2008第5.2.3条款规定，对风险进行控制。5.8.2.2企业应形成重大风险清单，制定相应控制措施，并对控制措施的实施效果进行监督、检查和评价，保存记录。5.8.3 重大危险源5.8.3.1 辨识5.8.3.1 企业应依据有关规定对本单位的危险设施进行重大危险源辨识。5.8.3.2 企业应按照GB18218标准对危险化学品进行重大危险源辨识。5.8.4 登记建档与备案5.8.4.1 企业应当对确认的重大危险源及时登记建档，建立重大危险源管理档案。重大危险源管理档案内容主要包括：a) 物质名称和数量、类别、性质；b) 所在位置；c) 检测报告；d) 管理制度； e) 管理人员；f) 应急救援预案与演练方案、演练记录；g）监控检查记录；h）评估报告等。5.8.4.2 企业应将重大危险源及相关安全措施、应急措施报送当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和有关部门备案。5.8.5 监控与管理5.8.5.1 企业应按照有关规定对重大危险源设置安全监控报警系统。5.8.5.2 企业应依据国家有关规定对重大危险源定期进行安全评估。5.8.5.3 企业应对重大危