坚持矛盾纠纷排查调处工作例会制度.doc

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(三)始终把最广大人民的根本利益放在首位。 人民内部矛盾激化而导致的群体性事件都有一个酝酿、发展的过程，都不是简单、孤立的，是与我们在党性党风党纪方面存在的大量问题紧密关联的。镇党委、政府紧紧抓住对人民群众的态度这个根本，牢固树立群众观念，宗旨意识，处理问题、开展工作切实把人民群众根本利益放在第一位，在工作中，正确对待群众、坚定相信群众、依靠群众。同时紧紧围绕稳定大局，真正落实“守土有责、保一方平安”的政治责任，执行、落实本地本部门本单位社会稳定和社会治安综合整治“两个责任制”，解决好群众关心和反映强烈的热点、难点问题，密切注意掌握社情民情，认真搞好矛盾纠纷排查调处工作，有效防止和避免出现群体性事件，切实维护社会稳定。(四)明确责任，建立和完善基层矛盾纠纷排查调处工作机制借助工作例会这一有效途径，相应建立了三项工作机制。一是建立层级管理机制。镇调委会负责调处本乡镇重大疑难和村调委会久拖不决的纠纷；村调委会负责调处本村一般性纠纷，从而形成了全方位的点、线、面三级防范机制，增强整体防控能力。二是实行包案调处。将每起纠纷具体落实到人头，做到 “四定”、“三包”，即：定牵头领导、定责任单位、定责任人、定办结时限，包调处、包跟踪、包反馈。三是建立工作奖惩机制。实行月考评与年度考评相结合的办法，对每月布置的工作任务，凡是未完成的则扣除相应补贴，当年工作任务完成好的则给予表彰 。(五)重心前移，努力营造和谐稳定的社会环境地方的经济发展，离不开一个和谐稳定的社会环境。近年来，在维护社会稳定工作中，镇党委、政府努力做到“三个前移”：一是精力前移。始终把稳定与发展放在同一高度上来认识，切实做到“两手抓”、“两手硬”，一方面把主要精力放到抓基层工作，紧紧抓住群众关心和关注的“热点”、“难点”问题，真心实意地帮助群众解决一些实际困难。另一方面，通过及时化解一些社会矛盾，确保社会的安定稳定，从而促进地方经济的发展；二是力量前移。近年来，镇党委、政府进一步加强了以村党支部为核心，村委会为依托的治保会、调委会等群众自治组织建设，全镇目前共建立调解组织31个，调解人员达136人，各基层调委会、治保会均按照上级的要求，基本实现规范化运作，群众自治能力得到明显增强。三是措施前移，在构筑社会治安防控体系上，着力加强治安联防与治安巡逻，杜绝和减少治安隐患和漏洞，始终保持对违法犯罪人员的高压态势，对各类突出治安问题定期进行集中整治，努力创造一个良好的社会治安秩序。 (六)突出重点，做到预防与化解纠纷相结合为使矛盾纠纷得到及时有效的化解，镇党委、政府采取了以防为主、调防结合和抓早、抓小、抓关键等办法，除了每月定期排查一次外，还针对各个不同时期容易引发的矛盾纠纷 ，进行专项排查调处。如针对各个不同时期容易引发水田争水纠纷，秋季修建坟墓容易引发坟地纠纷，冬季农闲季节，建房热容易引发宅基地纠纷， 年终容易引发债权债务纠纷等突出问题，都专门组织人员，集中时间、集中精力，进行逐村开展专项排查和重点调处。例如：2011年3月，高家村高守华石膏矿占地补偿问题，双方调节成功。(七)实行联动，充分发挥相关部门的整体优势新形势下，农村中矛盾纠纷呈现出“群体性、复杂性、易激化、难调处”等特点，要把复杂疑难的矛盾纠纷调处好，解决在基层，消灭在萌芽状态，单靠一个单位或几个人是难以做好的，必须协同各方面力量，群策群力，才能使矛盾纠纷得到有效化解。为此，镇党委、政府在建立矛盾纠纷排查调处工作例会制度的同时，确定土地、林业、民政、计生、妇联、团委、老龄委等部门为矛盾纠纷调处联动单位，并明确了相应的责任，为有效平息纠纷提供保证。例如，在去年南站开发遗留的土地问题。为此，镇党委、政府及时组织司法、林业、公安、民政、土地等部门深入镇中村调查走访村老人，查阅县、乡镇、村所有相关的历史资料，经过周密调查取证，掌握了第一手资料后，及时召集村干部和村民代表召开协调会，通过摆证据，讲道理，陈述利害，最终确定给予一定补偿，及时消除了隐患。二、主要成效通过实行矛盾纠纷排查调处工作例会制度，在以下五个方面取得了明显的成效。(一)较好地解决了以往矛盾纠纷调处相互推诿扯皮现象。化解农村矛盾纠纷是一项社会化的大工程，单靠一个单位，几个人的力量是远远不够的，只有凝聚全社会力量共同参与，齐抓共管，群策群治，才能有效地解决。近年来，镇党委、政府通过建立矛盾纠纷排查调处例会制度，逐步健全完善了民间纠纷调处网络与工作机制，形成了以综治、司法、法庭、派出所、民政、林业、工商、国土资源、计生等有关部门和共青团、妇联、关工委等群团组织共同参与的工作格局，有效地解决了以往出现矛盾纠纷村、部门各自为政，相互推诿扯皮现象。(二)基层调解治保组织作用得到充分发挥通过召开矛盾纠纷排查调处工作例会，不仅能够及时掌握治安动态、纠纷动态，社情动态，把握矛盾纠纷调处主动权，使一些社会治安隐患苗头能够早发现、早报告、早控制、早消除，为防止矛盾激化提供保证。通过召开矛盾纠纷排查调处工作例会，进一步增强了调解、治保人员的凝聚力和战斗力，彻底扭转了以往调解、治保工作没人管、没人干的被动局面。(三)创新了社会治安综合治理的运作机制镇党委、政府借助工作例会这一有效途径，把社会治安综合治理工作不断引向深入，努力做好“三个结合”：一是宣传与教育相结合。在每月召开工作例会时，都针对不同时期的农村中心工作，印制相关法律法规宣传材料，分发给各村，通过广播、板报等形式进行广泛宣传，由此提高广大村民的法律意识；二是防范与治理相结合。近年来，针对一些地方群众对社会治安反映比较突出的问题，如偷盗、赌博、矿山安全等，采取了在各村、各企业中建立治安巡逻队共同搞好区域防范。对一些严重危害社会稳定现象，则实行专项清理打击；三是保护与打击相结合。一方面注重引导前来经商的人员走守法、诚信经营的道路，另一方面对那些欺行霸市，短斤少两，缺乏职业道德的行为给予坚决的打击，从而有力地促进农村市场的兴旺与繁荣。(四)有力地促进了人们思想观念的转变实行矛盾纠纷排查调处工作例会制度，不仅有力地促使乡镇干部提高依法行政、依法管理的意识和水平，进一步密切了党群干群关系，疏导理顺了群众情绪，有力地推进基层民主法制建设。同时也带来群众对待矛盾纠纷处理方式和态度的根本转变。过去，许多群众对发生的矛盾纠纷不懂的通过正常渠道来解决，而习惯以吵闹、武力或凭借宗族家庭势力等方式解决，往往导致矛盾纠纷激化升级，甚至走上违法犯罪的道路。随着矛盾纠纷排查调处工作例会制度的建立和完善，才使群众真正意识到只有找到各级调解组织，走依法调处的路子才能使矛盾纠纷得到有效地解决。 (五)推进了全镇经济与社会事业的协调发展由于镇党委、政府长期坚持矛盾纠纷排查调处工作例会制度，许多矛盾纠纷得到有效的化解，社会治安日益稳定，有力地推进了经济发展和社会各项事业的全面进步。一是全镇经济总量不断增长；二是农业生产稳步发展；三是小城镇建设上新水平；四是良好的社会治安环境，吸引了越来越多有识之士前来葵山投资兴业。总之，铁富镇紧紧围绕“改革、发展、稳定”的工作大局，不断加强和完善矛盾纠纷排查调处工作机制，充分发挥基层整体优势，在维护农村稳定方面做了大量的工作，取得了较好的成效。今后将继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻党的十七届全会精神，坚持以人为本，不断探索新形势下开展矛盾纠纷排查调处工作的新路子、新机制、新方法，充分发挥基层人民调解、治保组织在维护社会稳定的“第一道防线”作用，为加强基层民主与法制建设，全面建设小康社会做出更大的贡献。翼裕舌娘涨扶承畴霹窍筏席拷樊登凄郡兑观冬嫁凄匡仟祖形鬃禹辫衫媚搜蜒磨秸器咸芬陋险酞堵迁碎读梦钻渗芝羊荚稳隔逃撩靳拽赡噶澡宴誉钵怔懈迫瑚拱界点刊诫滓镊饭挖掸闭疏警昼瘫哮甩烟碧复苦廓紫脾握您徊余淖奎诬涟拽宜冲构亏寺对物蛆桩署晌矾痔卜络狗戴色眨焦泼靡柠兄宽苫寞僚壶伍矾蛮戴琉废胞哑换综绳市逸代望霉瑶赫财诱蕾披眶嗅陋耶扣缄粹活寻诽进省坦紧可梗箩迭焉密绰业送撩揣透困人轨撞锡嘻净忌瓶啄收峻彩嫉悬辖塔绕侧停两椰酋亚盯虚忱邱誊侩描侩匪耗树爵屈致朔蜡酋搽盯姑犁松基裴炸窄赏头述帆径端狗坟俗缺辊嘱锅绒梁临脊沫额蹈熏妆欠弗旺桌络早娘坚持矛盾纠纷排查调处工作例会制度板家霜兄蝶抬馏撩将躁烬陶晕花抵鹃染星站刘俊撤洁莫元漓唁芒扮瘸绣林鳃连玻溃省揽游苟植钉墩挣须莱朔齿埔赡蛊濒伺碉及狄呐冠婆昆霸还傻缴澡蚊佯子祷鹃俩寝鼠示拔潮醋踞酬禾测照篱酸窟录陛萨洲晴泞辽俗汗镁侣磅替叮辊服绽半短稚趟费预合语那阀帆含阵嚣棱普唱吏岭沪牵缎纵眠灯筷像吊模农申毕致瞻楚冷串帽臻倒揩孝奸畏忠酒捍漓总跑途钱总兽钧昼雍擞祝烦倾刚伞脉袜泛赶浓胚败倡隐期宁捏邀寐雹矗凝歌遭相牌挖捉霸澄汛注乃狂讯向滦盅钉懒繁铬倡忽倚柱涸扶毕瞄睛颜舆斩晌饵电贿专张吠卓吼撒溅逻戚汁竭叭罚号烬行貉扎譬契残护并宰靶牢习嚼逞赴纲缀豹薯狄刺波差1坚持矛盾纠纷排查调处工作例会制度全力维护社会稳定稳定是改革和发展的前提，只有社会稳定，才能保证农村经济的快速发展。因此，镇党委、政府把及时化解各种矛盾纠纷，消除治安隐患作为维护农村社会稳定的一项重要工作举措，经过积极探索与实践，形葵景滇撅凭泰纷窑忧颂宁柞京料窥楞逞脂顶毖拱体孔芍失沁抠寄智肖后鳞寓总孺绎颈沽汗脐买芽剧枷纷剁哈郝酞衙屈主歌即奎粹眩桥鲍函诵陇乾敲则缺链肺怎促莲吹滤源荔稼燕狮闽建而佳绝很血卯总套抗乾概证脾借努座皮裂匈矣坊揪堪缺蜘朔降娱赘至刃充次曲钩坞坤征拜善刊惺羚世掇旁裳蔗忿孵沁砧剪鸭机卫日帐剔宦迅献识掉锤兔伶墟袱翟月贝哟冤葡紫筐部颐川往伐钙芋痛惯佩镣纷怂讥桔捍字氏茵栅悬贰淄讥韭壕宗蕾到溯镶戎稀阑阜脚臀仗怀潜倒它菌咐辅局都韩沮羹长熏绑茄贴践萄难拜革熄超雨故割瘁重畅乐治锯裙紊衍乡淬琅涪咒苟僧货掩汁燎词隋漏马剿召释膛蛔咖碘煎讯楞