平安乡镇考核验收管理办法.doc

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霍城县平安乡镇(中心)、平安单位、
平安村（社区）考核验收管理办法

为深入推进我县平安建设，按照自治区、自治州平安县建设意见及《自治区平安县、平安乡镇（中心）、平安单位、平安村、平安社区标准》，特制定本管理办法。
第一章 总 则
第一条 平安乡镇(中心)、平安单位、平安村、平安社区、平安家庭是平安县建设的基础工程和细胞工程。是原创安工作的深化和发展。
第二条 平安乡镇（中心）、平安单位、平安村、平安社区、平安家庭的考评实行“下管一级，上级命名”和“属地管理”的原则，进行申报、命名、复验及挂（摘）牌的工作。
第三条　平安县每年申报一次，平安乡镇（中心）、平安村（社区）、平安单位原则上每年命名1－2次。
第四条 考核采取申报制，可随时进行申报。考核验收与社会治安综合治理目标管理责任制、信访工作责任制和安全生产责任制等考核一起组织实施。
第五条　组织、人事部门将建设平安乡镇（中心）、村（社区）、平安单位工作列入干部任期目标，考核结果作为衡量干部政绩、晋职晋级和奖励惩处的重要依据。
第二章 条件及程序
第六条 申报条件：
（一）当年未发生下列重大事项（具体内容界定参照《新疆维吾尔自治区平安建设重大事项界定》）：
1、严重危害国家安全的事件；
2、重大群体性事件；
3、特大恶性刑事犯罪案件；
4、严重影响经济秩序的案件；
5、重大安全生产责任事故；
6、重大公共安全事件。
发生以上重大事项不应由地方负责的，仍具有申报资格，但应由自治州综治办（平安办）协调相关职能部门认定。
（二）申报平安单位的，所属单位创建率达100%、平安家庭创建率达95%以上；申报平安（村、社区）的，辖区单位、宗教场所、企业的创建率达100%，平安家庭创建率达90%以上；申报平安乡镇的辖区内平安村（社区、单位）、平安宗教场所等的创建率达90％以上；申报平安县的辖区内平安乡镇、平安单位创建率达90％以上。
（三）申报平安单位的，按照《霍城县平安单位考核评分标准（百分制）》自查自评后，经所在社区平安建设领导小组审查，分数在90分以上；申报平安村（社区）的，按照《霍城县平安村考核评分标准》或《平安社区考核评分标准》自查自评后，分数在90分以上；申报平安乡镇的按照《霍城县平安乡镇考核评分标准（千分制）》自查自评后，分数在850分以上；申报平安县的按照《新疆维吾尔自治区平安县考核评分标准（千分制）》自查自评后符合申报条件的，向州综治办（平安办）申报，州综治办（平安办）初验合格的由州综治办（平安办）向自治区综治办申报。
第七条 平安单位的申报、验收及命名程序。严格按照“下管一级，上级命名”和“属地管理”的原则，拟申报的单位达到申报条件后，写出书面申请报告并附自查评分材料，申报表（一式三份）报社区审查，并由社区推荐乡镇（中心）综治办（平安办）审查验收。乡镇（中心）综治办（平安办）在30天内做出答复，并组织验收。经乡镇（中心）综治办（平安办）验收合格的单位，经提交乡镇（中心）党委会研究同意后，由乡镇（中心）党委、政府命名挂牌，并报上级业务部门备案。
第八条 平安村的申报、验收及命名程序。严格按照“下管一级，上级命名”和“属地管理”的原则，拟申报的村队达到申报条件后，写出书面申请报告并附自查评分材料，申报表（一式二份）报乡镇综治办（平安办）在30天内做出答复，并组织验收。经乡镇（中心）综治办（平安办）验收合格的单位，经提交乡镇（中心）党委会研究同意后，由乡镇（中心）党委、政府命名挂牌，并报上级业务部门备案。
第九条 平安社区的申报、验收及命名程序。严格按照“下管一级，上级命名”和“属地管理”的原则，拟申报的社区达到申报条件后，写出书面申请报告并附自查评分材料，申报表（一式二份）报乡镇（中心）综治办（平安办）。乡镇（中心）综治办（平安办）在30天内做出答复，并组织验收。经乡镇（中心）综治办（平安办）验收合格的单位，经提交乡镇（中心）党委会研究同意后，由乡镇（中心）党委、政府命名挂牌，并报上级业务部门备案。
第十条 平安乡镇（中心）的申报程序。严格按照“下管一级，上级命名”和“属地管理”的原则，拟申报的乡镇（中心）达到申报条件后，写出书面申请报告并附自查评分材料，申报表（一式二份）报县综治办（平安办）验收，合格的推荐由县委、政府命名挂牌。
第十一条 平安县的申报程序。拟申报的县达到申报条件后，写出书面申请报告并附自查评分材料，申报表（一式三份）报州综治办（平安办）初验，合格的由州综治办（平安办）向自治区综治办推荐验收，验收合格的，自治区党委、政府将予以命名、表彰。
第三章 管理、复验及摘牌
第十二条 平安单位由乡镇（中心）或社区跟踪管理及考核监督，平安村队、平安社区由乡镇（中心）综治办（平安办）跟踪管理及考核监督，平安乡镇（中心）由县综治办（平安办）跟踪管理及考核监督，平安县由州综治办（平安办）跟踪管理及考核监督。
第十三条 按照管理权限，每年对平安县、乡镇（中心）、单位、社区、村队进行一次复验。州综治办（平安办），县综治办（平安办）可视情况随时进行抽查。
第十四条 摘牌。对抽查或复验不合格的乡镇（中心）、单位、社区、村队、由命名单位在30天内做出摘牌决定，对复验期间考核不合格的县建议自治区撤销“平安县”荣誉。
第十五条 已获得“平安县”、“平安乡镇（中心）”、“平安单位”、“平安企业”、“平安村”、“平安社区”荣誉称号的，如出现第六条第一款事项之一的，撤消荣誉称号，一年后方可获得重新申报资格。
第十六条 摘牌后的县、乡镇（中心）、单位、社区、村队要针对存在的问题及时整改，积极重新创建。未摘牌的县、乡镇（中心）、单位、社区、村队要自加压力，不断改进工作，保持荣誉。
第四章 奖励与处罚
第十七条 凡未被命名为“平安乡镇（中心）”、“平安单位”、“平安企业”、“平安村”、“平安社区”等称号的，不得享受“平安乡镇（中心）”、“平安单位”、“平安企业”、“平安村”、“平安社区”所享受的待遇。
第十八条 各乡镇（中心）、单位要积极制定平安创建奖励办法，落实奖励措施。
第十九条 被摘牌的乡镇（中心）、单位、社区、村队当年综治工作考核为不合格，集体和单位主要领导取消评先评优资格，一年内不得评先受奖、不得晋职晋级或异地升迁任职。如发现有其他重要事项隐瞒不报或弄虚作假的，撤消荣誉称号，同时按照有关规定追究责任。

第五章 附则
第二十条 平安家庭的评选工作由村两委统一组织，村民小组、居民小组、十户联保小组、治安小区区长、街巷道长初评；村民大会公开评审并张榜公示3天；最后由村（社区）或单位命名挂牌；并将评定结果抄送乡镇（中心）综治办（平安办）每年的复验及摘牌均由村（社区）及单位负责。
注：在城镇分两种情况：单位小区（单位家属院）内的家庭由单位命名，乡镇中心）综治办（平安办）备案；社会小区内的家庭由社区命名，由各乡镇（中心）综治办（平安办）备案。
第二十一条 平安企业、平安市场、平安宗教场所、平安学校、平安医院等考核命名程序参照平安单位创建程序，申报、验收、命名。
第二十二条 标牌规格。平安乡（镇）标牌规格为60CM×40CM；平安单位、平安村（社区）标牌规格为45CM×30CM；(上述标牌一律用黄铜牌,红字)平安家庭标牌规格为12CM×18CM(用铝牌,红底白字)。
第二十三条 本办法所指的“以上、以下、达到”均含本数，“低、低于、未达到”均不含本数。
第二十四条 本管理办法由霍城县综治办（平安办）负责解释。
第二十五条 本管理办法自下发之日起执行，辖区内有关活动以本办法为准。
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