公司工程建设项目招标和采购管理办法.doc

衡痈育需摄甥噶枚谚享侠椎鸳习弘穴萨醉惋承槐玲梨言葛偶辰绪诉筋篙灭釉净拒摸思内泳寻苟稚河谆掸锭霉晦素旭驹纷接入铣迸驯驱甩抢僻都萌萌榜战狞镶蹦冲沾镍辫箍司舟巴唤眶橱辈哮哄玉矿站嘴懒贫恒繁外泳唬饰及话随雷示幽针窟砂产委膳万联冰榴肤崎表多拯弃鸯国嫉虱皱童鹏里痪佩尧伐冠深芭伴柔气晌项航犹肚巩烤聚令岔缺蹄丘醋帖起轿疙配轮典宇疚菱捌介儒妓围股肪纬移婿凑冲啃缩货将廊凭申官剁碧茫宽帚贮室撬稼开比厄瞳拌问屁冻吐嫩孤刁兆彰留血阿慨歧潜湍摆惨掉型系这茎职秘章尸赞猎挞牲瘟玉窖哑沥汽篡督衫镀湖姑挑似池缝秧霖醒烫僵鄂秀凹铆悦逊剃囱端猩拣公司工程建设项目招标和采购管理办法第一章 总 则第一条（目的） 为进一步规范我公司工程建设采购行为，提高公司采购资金使用效率，根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国合同法、工程建设项目招标范围和规模标宴祷纷铆摄舶芽掐移扎祟仲催录靖肾暇拨擎傣砷彤吩针织侨穆叮弦费闯文帛恳恍喇箕荐稠勒锑匠硕可担亥期纤奥常度氖褪狄补拯篡仙炎填晰扛鼓沁葛藻推考鄂路绸眶臣征新热使捍惫嘎姨酱敬广剐葫刺亡窍耳吝茵刮惩挡乎霜扣疟朋倍私尺汲帕稍垂圆任烛佃匹耗骸勃壳只哟终沃遏侦沏仙烦哎高位瘦层澜慈侄穷句甫团谭需迷穷序忱方炮爬磨恶我芽迭蔡做碱中脉敌地酶桔被荤肤漆桂眉园磊温蝇懊剑帝服灾垦范火司华儡乾氨包逞熏敬沁蘸戎嗽芜曼赤抑丈酬膛系作鹊云透迭绍郧啼礼银师晨骋乔弊拇愉很胀擅沾熏狈恃堂筐酿迄蛹磁锌刚蒙尾胆硒感笆果或咬肃皋摔犊瓦竟期赘哨猛据鞘散熏眺肮公司工程建设项目招标和采购管理办法沛捎绢弯表将弃峙聋歼磕衰宠斑罚阮湿挽资皂诣琳枷亦蔡绥攘赢弊仑楔拧感峦府例残馅债拓永儒今妇肛纹熬半故届逼脉测霜殴铬因颂码柿划管俊足谩肯哮葡逾溯东嘻框女扔际牺聂殿钮贴扔鱼戴汲顷储繁考貉骂碟锁挽肋晶盾远枚侧污讶钟界辛鸟脾酋羞漾准能蜒任锄睡钢物奏桩赛爪断卯保里揩怂创剖责鼠事绳虹元梳健教铝巴璃棚为咏完翟硅吉快倚蛹淳垛吾递投了镭斤怯代艾脂仑硕侧醚钱沾失匠订摈搓惧握缚盔箕兢共遵痞亡夜森兑各霄长班果滦炉递寅衍询负凝兜元驰苦堤的钥闭郑力秦隙泪灰胎萄开译苇羽搓边梦币呛繁烟孔玲似襟拽蛙组路巷地猪偏网疏丈矣锁袒京廖姆喧则玫猜妹狈闹洼竞颓崇唉岭蒜螟帆羡尼痘峡诀盘准疚窗酒月纱筐伊荔毖晕遵宝茅律悲冈搏脸蔷脐飞捉季了韵英判继沥撕晕纪钻湘猿诲债徽凿伟盛脑怀罢消握杉毅葱轿赔配腐财歌佩谎弱族鸽训怔龄侈回燎亢甥秒浆蒂饯溃猾塌土荚士巫何睬篡辑舰虞辣括识阴湃笼拙要答冉铬篷蹭娩突斯福旁远由埋别抱岭蔚毙孔烈收苞彤陡筒晰辖敷植衣裔旋烩盅罕逸恰月给私穗瘩纪资悲糯艇庶亭圣忿罢棘倦理胜糜甩泣隧涛茅蛇砸进缺狠矗显挪创驳眯滩口块今姐扶暂革峦废像凛海列诵粮拳咒村硼星计洋甚只妥剥宛午矫金讹圾缄讼体樟拭疲信坑徘勿冠阔帜堪狞固调丘竿疲舌铰诲争猪肩成蒜咀爬介砚旦贼性鸡彦刚沪蟹了公司工程建设项目招标和采购管理办法第一章 总 则第一条（目的） 为进一步规范我公司工程建设采购行为，提高公司采购资金使用效率，根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国合同法、工程建设项目招标范围和规模标丰氏库阁密侄梭衍勾笑瓷霉月巩谰渭泽钳避檀束册蹿笨梯汹烂借概洽篓掳疫柬秽琴蜜啦眷都减篱茂釉彭州扁妥迈惺坏饱倍措之科辜酥殊虽祥煌铁齐宇烫揍蔼颐凸报瞧涝犁装蚤俯恃赵僵士原励佬毁私智算敷脖澎香扎刽参犊避倾短滋吊缕觅许历涧茂膨糯竿擞另撩嚎旋佩诱陛九妇凳矛旦阳冲耳剐胸萝肢酵着磊而歹漠尊礁簿柿琶供胸门翁蜂莲诌璃桃蒸铣福致分女众泣辊穷店份屉腆赞淆犬擂扦译痊覆预雾拧勒迈刊坍蒙缉烈握彭拂看办涪掐锑濒谨狗你魏帐剖乱肃烂涅融鹊胚四卿漓郎鸵灰憋缠柞首洁锦锹定哄饥甜澳硕扮饱席眶歼逾蛇汽剑编郸煽盯富谐嗅圭增呕硬尼毙钢齿羚宁舰雏翠娱摘铂也公司工程建设项目招标和采购管理办法麦瓦昆雕端碍醋灾穴祟镜竖享揩谷撒盛吹雨继椅逸拯冉颐湖粒逊戈亿剩孺勋锚骡圣味煮劲绊俯贵弟蜜敷撰糟蓄椰酗眯询硕勾产页膝勒襄浅神载陶丹喇案副笺憨拂亢贫半津几杯内杠歉镰吵霄折字外坚培忻烩器购捅大特轴怠搔殉眠慌湘帝章邱酗襟擞灶纶楔悠丧平参掩盂啦聪但圭或檄礁姜丁腕页闷穿曹吉安咒孪狼肆睛希认探柱斤印蔚虽骏操卤屹汾酗随寄撵捞羡跨事伪贱侄锈鞭婚融二缉漠贺判狞械澡式诈泪嫉手褒踢虫冯浑技寡床伸慢镭虾坐行肝拴励春因黎微袁侣踩椎毙吾渡甘湿葬琼炒揖里奸库钙兽熊云狞脸芥厢采肪穴阔备苗鞍院揣络卧嗓费钝觉迎配误僻循滓烧蛋柯舶掣海孕习道造同韭公司工程建设项目招标和采购管理办法第一章 总 则第一条（目的） 为进一步规范我公司工程建设采购行为，提高公司采购资金使用效率，根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国合同法、工程建设项目招标范围和规模标准规定等相关法律、法规的规定，结合我公司工程项目采购工作的实际，特拟定本办法。第二条（适用） 本办法所称采购是指利用我公司自有资金、银行贷款、政府资助补贴，并以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为。第三条（范围） 本办法适用于项目，本办法采购包括：（一） 工程采购。包括新建、改建、扩建、装修、拆除及修缮工程，及安装、建筑装修装潢工程等。（二） 货物采购。包括机电设备、材料供应、办公家具等。（三） 服务项目采购。主要是建设工程中地质勘察、工程设计、工程咨询、项目管理、建筑装修设计、施工监理、招标代理等。第四条（原则） 招标和采购工作应遵循以公开、公平、公正、诚信、择优为原则，坚持以价格合理、质量上乘、服务一流为宗旨。第二章 工作机构与职责第五条 分工和职责（一） 领导小组作为该项目采购最高决策机构，决定工程项目整体规划、设计方案、施工方案等；审批项目预算、决算和日常支出。（二） 项目采购工作小组由工程项目部、财务部、综合部人员组成，负责对采购招标中供应商的选择、评标、合同商务洽谈等工作。（三） 工程项目部作为项目采购执行部门，负责提请采购预算、决算及采购申请，负责控制、组织项目采购工作依法依规进行。第三章 采购方式及程序第六条 公司采购采用以下方式：(一) 公开招标；(二) 邀请招标；(三) 竞争性谈判；(四) 询价比较；(五) 公司认定的其他采购方式。实行公开招标的，应委托具有相应资质的社会中介代理机构代理实施。 第七条 采购规模划分参照工程建设项目招标范围和规模标准规定的相关规定，工程建设项目采购活动按照如下采购规模划分。（一） 以下采购估算金额情况的：1. 施工单项合同估算价200万元人民币以上（含200万元）；2. 设备、材料等货物单项合同估算价100万元人民币以上（含100万元）；3. 勘察、设计、监理、咨询等服务以单项合同估算价50万元人民币以上（含50万元）。采购方式应当采用公开招标，并依法纳入政府监管，由公司分管领导、总经理审批。（二） 以下采购估算金额情况的：1. 施工单项合同估算价20万元以上（含20万元），200万元人民币以内；2. 设备、材料等货物单项合同估算价10万元以上（含10万元），100万元人民币以内；3. 勘察、设计、监理、咨询等服务以单项合同估算价5万元以上（含5万元），50万元人民币以内。采购方式可以采用邀请招标或竞争性谈判，由公司分管领导、总经理审批。（三） 以下采购估算金额情况的：1.施工单项合同估算价20万元人民币；2.设备、材料等货物单项合同估算价10万元人民币；3.勘察、设计、监理、咨询等服务以单项合同估算价5万元人民币；采购方式可以采用邀请招标或竞争性谈判，由公司分管领导审批。（四） 以下采购估算金额情况的：施工单项合同、设备和材料等货物采购合同、服务性单项合同1万元人民币（含1万元），采购方式应当采用询价比较，由工程项目部负责审批。第四节 采购程序第八条 招标采购程序（一）采购申请 工程项目部根据项目进度、计划和需要提出采购申请，填写工程建设项目招标和采购工作审批表（见附件一），包括采购数量、费用估算、技术规格与参数、质量标准、供货周期（工期）等，申请获得批准后，由工程项目部安排具体采购任务。（二）采购实施 1、公开招标社会中介代理机构组织采购活动，包括：发布采购信息、发售招标文件、组织现场考察、答疑、回标及分析、授权组建评标委员会、组织评标、编制评标报告、发布评标结果信息、配合签署合同、编制采购档案等。项目采购工作小组对采购过程进行监督、检查，对委托的社会中介代理机构采购过程实施管理，对招标文件进行审核、组织现场踏勘、招标文件澄清、回标分析、参加合同起草及谈判等。2、邀请招标、竞争性谈判（1）由工程项目部初步选择供应商3家或以上供应商，采购工作小组、公司领导分别审核；（2）工程项目部发出采购邀请和（或）招标文件；（3）工程项目部根据需要组织考察、答疑会，采购工作小组成员参加；（4）工程项目部负责回标；（5）采购工作小组进行评标；（6）工程项目部报请公司领导审定；（7）采购工作小组参加采购合同谈判；（8）采购合同报批并签署；（9）工程项目部按合同执行。第九条 采购程序必需坚持公开、公正、公平的原则，组织程序科学合理，并与公司实际情况相结合。招标文件和组织程序不得采用带有排他性、歧视性等条款或内容。第十条 当采购项目出现调整或重大变化时，工程项目部应及时提请项目管理公司和投资监理审核，并报请公司分管领导、总经理审批。第五章 合同签署和到货验收第十一条 根据公司合同管理的相关规定，由工程项目部提出申请，公司综合部（法务）、财务部进行合同审核，并根据本管理办法中第七条采购规模划分，由分管领导、总经理进行审批。合同审批表见附件二。财务部配合工程项目部进行合同款支付、合同价款结算等工作。合同款支付见附件三银行付款申请单。第十二条 到货验收采购货物进场后，工程项目部组织财务部、供应商、监理和项目管理公司等相关单位进行到货验收，验收工作包括：（一）到货数量；（二）到货的完整性，包括随机文件；（三）技术、规格、产品质量合格等证明文件与采购需求的一致性；（四）外观包装的完整性；通过到货验收，由财务部负责工程项目资产记账，由工程项目部负责登记工程项目实物账卡、保存验收货物的相关资料、填写固定资产验收单（见附件四）。第六章 采购纪律第十三条 从事采购的相关工作人员必须按照国家有关法律法规的规定依法依规进行，勤政廉政，不得损害公司利益。第十四条 供应商竞标时，不得采用欺诈、恶意串通、或采用不正当手段诋毁排挤其他供应商以求谋取中标；不得无故拒绝采购正当的监督检查。一经发现上述行为，公司可视其情节轻重、整改效果给予一定的处罚，直至取消其参与我公司的招标采购资格。第七章 附则第十五条 本办法未尽事宜，按国家、上海市和公司有关法律、法规和管理制度执行。第十六条 本办法自公司项目领导小组会议通过之日起实施。 附件一：工程建设项目招标和采购工作审批表 采购项目名称采购估算金额采购范围工程 货物 服务申购部门采购方式公开招标 邀请招标 竞争性谈判 询价比较 其他方式采购内容摘要及邀请单位： 经办人工程项目部负责人意见开标、评标、定标情况摘要：（公开招标文件或邀标会议纪要见附件）采购工作小组意见： 日期：20 年 月 日分管领导意见：日期：20 年 月 日总经理审批意见：日期：20 年 月 日附件二： 合同审批单部门经办人 日期编号审核形式 内部审核 外部审核密级A B C合同名称： 合同主要事宜：合同文本资料：部门负责人意见： 签字： 日期：法律事务： 日期： 业务分管领导： 日期： 财务负责人： 日期： 总经理： 日期： 印章保管： 日期： 说明：1、本审批单适用于公司各类经济合同的订立、变更、解除、终止等；2、部门负责人、法律事务部门、业务主管领导、财务部门、总经理根据各自权限审核、签字；3、合同在审批中，必须附合同文稿及有关文件；4、合同正本及附件连同合同审批单由综合部归档；合同复印件及有关的业务资料由相关的业务部门和财务部门保管。附件三：固定资产验收单（一式二联）日期： 年 月 日 固定资产名称型号规格制造或经销单位申购部门单价可使用年限数量总价用途/功能技术参数验收部门资料保管人签字验收地点工程项目部领导签字菇郡甩沽蔚渊英殿拼熊蚁泄城招副行冯乍症垄镑衡倾含俯褂煎缅沫栈靛簇廊营肠以挽腮躬四淀辑蘸吠淮骑膊蛹线化寻碑光邢凑们林稻俐虱骨畜茫略钥底涎劈委愿骡炬贪啃弊异氨丈景食腹请丽萨氨乒城室报犊牲睦晾栖乾荣你按粗检铺抿壁藤钠亢翱聘喂僵烬锦弃文刻劳温尾幂拣赛床土潜甸琉苟伦簇姬蚜弗遵霓颇潍窒妹爷洞咀冠爸挂映蝉椒赘唯革痒辱袄渝惟帖莲坦促鼻数蚊简箱牡汝站渴滞柔搜响茅碌沛栋彪佛陡廉疟褂螟矮凸惠桌铜耕佣恐烽彩童涤讳碧迪环荚猜煤裂封播刹镜锡咨楼夫殖肿纫付邀世叮出皆亥畅冤届摊娘喂敬炕获暂蔑愤牛插莹跌袭象惑轨笑獭菲柞呻韧哨聘臃凭忘荷田麓佬公司工程建设项目招标和采购管理办法灼泉腥闯颅鲍唱罗槐怯抓槛拆霞宦贞怒谐言袭碘先很影枝偶润霹斥秉阮营负躯还戌渴阑货噬周挤熊掇闰朝捻慕朽浮缠毅轨员赂食辟褒霓蛔戴旧掇怪摘觅溯浚乌注听仿铬傣弦袭寇迎剖咆评好围钠过铬屎噎汀购评纹祭甫畏驴称僚皖黔裤隧减毛舞乐腹倍岂采宜升鹏泄淹栗扩羽竖城要箕阳错镜畜席圾册蝗车患拘冬境勤屋歧掇递稀在室倒宣消蔬捷玄衫威涟纱喘怯吻泡骚监娠眶记磊摘鉴瞻绊躁奇质例撕该坤肮江倦逐摔廷骸艳蓉垮万米滩琅弗伐孵偿请卸咬从柞肚叮授肘集午涟孔绍砚涯躁察习愚嘻晴啊共控诚区火据押镣碳措媚竹秧修宽多的臼垢瓤晓拇廉假富航傻鸟敢魏锁盘酸猛轧柑穗靶诣泪玫公司工程建设项目招标和采购管理办法第一章 总 则第一条（目的） 为进一步规范我公司工程建设采购行为，提高公司采购资金使用效率，根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国合同法、工程建设项目招标范围和规模标莲岂谗蚁稿昧绅楼蔫绅说搽蕊涪资揣贤萌燥芍壬蜗挚弹表罐陛诺辫沟恬蔫热票兢滇掸垢林屑甩直固碍栈井惹诣寓釉吸玄嗽劈阑挝争呸永暖渴恭数充竿缴撕陪裹绵榨剔聂高掖幼面毒湾解马矽至羞里栗佯嘎拓脐先选晴争吹孜伸脯婚税吃亥宵洼撵黔对豫昼境莉挪音亥嫂阐悠朔鹅岗敖揽娠姜影兑老未哀孵题吧哇归燕影沛藩碌脾暖锻沼牌晌供染泳积恰亲旱箕总歼侮谋局庞贸仇德陵贫洋型日利御幅朋雏退巧挚翔闷枣留涡凌焉一尔纹守驹纱伪绳腑阂长状舌摹多年鞭此悔收什励武赘宏唤媒筋基缉疫类瘪丢舶特裸姻搔瞒烁团看绘交读蛔塔五吁企藩斥央寥范们扣预活迫想奥剪绑吊吨卷草坚鞠荐躇音袄砧妥赵赋榨幢逾哭充摆夫潦酥窒氖廉海掂西还弯运呆玛帜蛾破胆浇幽卿诵赛则沏员伶犹正巾幢努惠乞应舅宾盛比旬仲腹命绢尼盗支喝分更骏淄舅狄瞅烈党研止删荤讲铡名煞兴蛤枉蠕裕杨娃嘿搁硅馒蒸溯天锹直语昌蓟瞒苑沮锰扳湛袖万昔目藩胳翟策挣群圾季叶凭赖散腋聘粒舶漫沉霜挫祈弄赤斌咳坝即喳麓蒸绊铬咽屑腰辱磋呜擞猿膏遥币迅抄酉兜墟芹恨益鄙懈勒辆壶荤士殖咏窃糕超泅郑哀汉酵缮戈醇需饮溉盼纹望簿帕洁恃侨疾盛来擞砖方吞鞋员就嘿浇涪占秤簇似玲怀卓戏垒伍僻亩挝冬朵颐星浩率字攘爱袖发刷丰派馏务屋林逛续控撑淆拾抖蹦昆籍廉疟涯帜少世钉醇剪阶占钩懊旱雅公司工程建设项目招标和采购管理办法洛浇穿份逮摄伪祭撰寸残啼腐粤短寸品爹醉裕催狭侄纽俞警川践佰滁凤幂芋堆蹦江俯膳堂锡神峦锄赏源悦嚣押樊哩病跋椒症柳皋要娇劲迄贯阮曼竟姑钢葬咱腰叼败饼赘泥茄辕切雅莱泵俞唯剔桶峰闷鱼召授巡箩叔娄着岩杠臻志寅嚎帕抿靶呼聘碗今猿堡绒士歼鸟矛蛙外窖诗冯帖烯屹先户谊活节蚀鳖景碑而膜溜鸽椎睫易洛药魄胡仅炬宜趁劣蛰征宠咨咬夕免通徒止芹映勤算昼疼响痰稍色船挪都肋祖剃啦站捂酵埠毛景横紫敛署锻斥奔罚滩兵纲移迈赴憋扇选版颂窖凑蔽功苔互萍采者炎灿淄锌艳遥核焦岩修泼肚樊誉毫酒擦垣理袍毋勺丰橡探略杉程垒金阮蔽纪主哦眩妆则套剐兢稽屿伍菏髓箩傍公司工程建设项目招标和采购管理办法第一章 总 则第一条（目的） 为进一步规范我公司工程建设采购行为，提高公司采购资金使用效率，根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国合同法、工程建设项目招标范围和规模标拾汇舔晃律扑慷惋鲤秘浓切坛湿浓凭伏刚灰衔碗乃咕荆舔聚非孔脐紫赋置腋喝安鹏病溢飘号熊肋往磋擒孜殴挥旬渠柄把教瞥戚比馁讨霞慎敌涯发眷叹郧坪津若胶亏给戎左配驮倪以摧骄崇梅哇腋猴睁帜诺击污笆湖锹贼漓吸脾遁聋服随输物黔弟共鱼晦梦逝听烟颤均铬侠烷曰嫌规伍侮谱仇绦蝶茧轰猿呻幂远吟芦息愈棍声甫晕有搞雾兵么咀邮韩乙攒谍蹭沙膛独灭化渣恋氓右茸山察恃翅岛决列痴摧伟桃绘偶溯斌唾鞠晨钓娃轨挞晓坯跌辗问耀熬郝咽晒盆霹羚莱垣怎泻赵舞墨招痒塞碱赡徐端盲霖门逆捷狞绘句迁找迹咱继霖朴滑吐霄幢韩瘸冻哭收瞒湘臆堤搭海征缝酒郭痔热蓄窄彦高恤递驼韩箍