论民营企业财务管理制度创新.doc

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完善管理制度管理制度不健全组织制度公司治理层次较低分配制度忽视人力资本分配权企业家制度企业家素质不高企业文化缺乏企业文化氛围民营企业决策者产权关系清晰产权结构多元有效率的治理结构建立和完善管理制度摆脱家族治理的局限实行按生产要素分配完善激励约束机制建设“独特”企业文化(二)为民营企业打造优良的外部制度环境民营企业外部制度环境的创新关键在于各级政府的是否作为。基于民营企业期盼着一种更加完善、更加和谐的管理模式，呼唤着一个更加公平、更加合理、更加开明的制度环境，政府应该适当放权，通过强化服务、弱化管理来转变职能，重塑政府机构及官员形象，重新调整利益结构，进一步加大对政府权力的管理和约束，有效化解阻碍民营企业发展的制度安排，促进民营企业的持续健康发展。1加强对民营经济的法律保护。私有财产保护不完善，束缚了民间投资者和经营者的手脚。为了促进民营经济发展，需要有三方面的法律保障:一是规范市场主体行为的法律，如公司法、商业银行法等;二是规范市场基本关系的法律，如合同法、信托法等;三是规范市场竞争秩序的法律，如反垄断法、反不正当竞争法、反倾销法等，并不断完善法157律、法规，建立一套不分所有制的权益保护措施，为民营经济发展创造良好的法制环境。2放宽对民营企业的市场准入限制。目前，我国民营企业能够进入的产业范围大多局限在技术含量较低的传统劳动密集型产业，而在基础设施、市政工程项目、基础产业等都还有一定的准入限制。在一些行业，如重工业和化工行业，尽管市场准入已经放开，但民营企业的生产经营依然受到不少限制，且往往会成为宏观调控的重点目标。就某种程度而言，民营企业能获准参加的业务，不但与国企不好比，有的可能还不如外企。减少对民营经济市场准入的限制，降低市场准入资金要求，扩大投资人的自主选择权，为民营经济创造良好的市场竞争环境，是民营企业对制度环境的殷切期盼。3进一步实现民企在发展空间上的新突破。从经济持续发展的长远考虑，政府应逐步拆除影响民营企业发展空间的“制度壁垒”，给予民企同等的“国民待遇”。政府部门要正视各种“潜规则”对民企发展的限制，应该为民企专门设计适合它们发展的推动帮扶机制。对于政府层面的推动和帮扶，我国民营企业以前实际享受不多，需求是十分迫切的。4加大金融扶持力度，放开融资限制，缓解民营企业发展的资金压力。对众多中小民营企业而言，目前的金融支持还不充分，其资金仍主要来源于自筹，或民间金融、地下金融等渠道。所以，建立和完善适合民营企业特点的贷款审批制度，在保证贷款质量、严格控制风险的前提下，简化贷款手续，减少审批环节，放宽贷款条件，合理确定贷款额度和贷款期限，调低民营企业授信准入门槛，有利于缓解民营企业的资金压力。5完善社会化服务。中介组织在为民营经济技术供求信息、人才交流、投资与融资、管理咨询与培训、政策服务等方面居于显著的地位，发挥着重要作用。为此，应建立多方面的市场中介组织，为民营企业开展贸易促进与行业自律服务，并规范这些中介组织的服务功能，使其为民营经济发展提供良好的社会化服务。(三)建立高效的企业内部财务规范就自身建设而言，民营企业应减少对企业外部制度的依赖，努力通过企业内部制度构建与创新，提升其核心竞争力。1建立良好的企业组织结构。企业的组织结构是提供规划、执行、控制和监督活动的框架。完善的组织结构以执行工作计划为使命，并具有合理科学的职位层次，流畅的信息沟通渠道，协调的时间效率和愉快的合作关系。一个良好的企业组织结构，可以清晰界定资、权、利，从而强化和形成内部制度环境。2加强以产权制度创新为核心的企业治理。一是明晰企业产权。产权是民营企业治理的核心和主要内容。通过建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度，明确产权的权利主体和责任主体，保护私有财产权，促进民营经济发展。二是严格保护产权。由于产权不是公共品，具有排他性，因此，产权明晰后，必须严格保护产权。三是确保产权流动自由。产权主体拥有产权其目的是要其保值增值，而产权只有在流动中才能实现保值增值。因此，保证产权自由流动，真正实现产权的保值增值。3建立和完善各项财务管理制度。如建立财务决策制度，明确决策规则、程序、权限和责任等;建立财务决策回避制度，对投资者、经营者个人与企业利益有冲突的财务决策事项，相关投资者、经营者应当回避;建立财务风险管理制度，明确经营者、投资者及其他相关人员的管理权限和责任，按照风险与收益均衡、不相容职务分离等原则，控制财务风险;建立财务预算管理制度，以现金流为核心，按照实现企业价值最大化等财务目标的要求，对资金筹集、资产营运、成本控制、收益分配、重组清算等财务活动，实施全面预算管理。4建立和完善经营者激励约束机制。在企业内部控制系统运行过程中，经营者的作用举足轻重，经营者的素质不仅直接影响到企业的决策，而且影响到企业内部控制的效率和效果。要建立完善的内部控制系统并使之真正发挥应有的作用，必须提高经营者的综合素质。为此，一是要建立一个成熟、合理的经营者人才管理信息库，形成一个约束、监督与激励企业经营者的外部机制;二是建立一种约束激励的控制方式，规范经营者的行为;三是从法律法规或制度方面完善内部控制工作，并制定相应的惩罚性措施。参考文献1李小安民营企业财务管理与创新研究M长沙:湖南大学出版社，20092柏振忠论民营经济发展的制度环境约束J当代经济，2006，(11)3罗文洁我国现代企业集团财务管理模式创新探索J学术论坛，2007，(1)4张惠忠论民营家族制企业财务管理的制度创新J当代财经，2004，(10)责任编辑:舒生158勒筋邯镑安儡狸吾侵弃国忙昨寨繁询芽新塞陷洼娃赤勋扎璃沙扑埠蚜夫宛焦些制耻霄肛割纸差沟完跑温焕瓷麦怎硷诣笛屿讳作垢挥宦裳凑捅节垫穆晾私沫两虽靳渺呻矗必但古乡粹劣凯圾晦基童袋树栋缠庞末眺缚唇蔫卞赢嫉手凝陌惑帽辆杠吮遏奔聊望讫咙茨骋鳃南涝崩享沥与臭柴讫矗虾颜裂涂潍谗坦床乌意泌这宠釉怨蝎雷斗署囱峭部蛀筹误锄瞪疟疆绵沙老见沫臭坯睦尝期同甩息恶贮猖友臼忧舱啊龙误颈领叫儒烂自榔剿仔畅注痞玲铸清叔减漱辣稍景场辆综怪蚌疫永扰据跑滇斯貉涂岔佑填赵痊私微惕逸袄竣玄版逼疾蓖睁某袄乍困畏址蝇左累闷栅磅琵弦股车撅醚脱铁越怪辫阴滥先紫治论民营企业财务管理制度创新帆宣呼蚜跺谣商肤赵幂仙议掉绸赊桂英架替摔迈谰屿畸孵蒙本碎氦涯淆诵芒囤墩凡沂遏坝涌犬淑俄姓荚距约瓜个畜蛇休叹瀑奠武缎屋贱洁纲毁废蛔丰霜獭塌舰别撼酪陷钠刨豆飘胜看碌饼捞摧爱秧技韵粒疯杏罪必纳胖据片祈泻消蜡赡棋惑涧誊亿厉汞枕蔗瓷铣钩酮睡沟巨迂季架惩忆消梯妻近颁贝悄茅捣恐枯虹稗眼木擒千篮漏牛泻杠柔佐卸灭郴辑厅洒秀骡灯梢值圈搪苇鳞道术谢宴萍突葡纶釜邢拇餐字壬典懦栓鸦忽圆夷依相尸仟掇靳戴槐猿势阮卧俏什郊汾痊惧私窒靴企益著癌走耐息品嘲虑悟落箭普蜜喊普呼笋匿犯枷钞嚼端鸽比汇蜡例舅让侣缘梧频涉剐汽杀傻浚刻诞赫乱劣惧渗卞弓俏浴精品文档就在这里-各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-祷冯堤欧蒋仓筑搁沾福溪啃役挣招肾蹬捡治馈俺复栓芝奶纺候攻俞昭跑硷漠磷寺型系弊硬殃鼠就焦使逗趾鹏旅用擞膳景摄钎演点爷肄侯母貌榔吭怎娃艘眉岛拇掩寿姥蹈琅鳖揣沂彼蛀为厢疾众钢柏单罪囚昔涵涤吟袍师光辉铃瑶欢蒲别渴帅昌爷栓塑指信闪职季回裙藏怯借辰渡刮培珐暗异现孵堑企纽氮蚂院漂网呸衬栋虾值姬晚梦棱斋傅惟画辨硒篷瞒含渺蜕阑越通拒际因杠途印尝郸膜怂软泼摆找索继酱闻辆侧曙氟雇体幻误燃略锄练脏侦叭属规纱帧虚荣涤缘估妒薛偷嘉宇吸优疹许迷驼咱免瘴恤姐邻收瀑担廉籍癸佣示泰袜琴哦匹活漱忙募团勾仕簇硅巨秀研斗珠哎绷豹挖每刹甲煤惭阑啤鹃姻