企业预算考核管理办法.doc

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国有企业
资产经营考核管理办法
第一章 总则
第一条 为加强代管企业经营管理，不断提高经济效益，改善财务状况，促进可持续发展，制定本办法。
第二条 资产经营考核管理是省公司履行代管责任，对代管企业资产经营预算实施依法规范管理，防范经营风险的重要方式。
第三条 资产经营预算实行一级计划，两级考核，三级管理的原则。一级计划即省主管部门统一向企业下达资产经营预算；两级考核即省级部门将各有关企业资产经营预算指标汇总，考核市主管部门，各市级部门考核下属企业；三级管理即省、市、县企业按照各自的职责实施管理。
第二章 资产经营预算指标
第五条 资产经营预算指标分为考核指标和控制指标，根据企业改造资金统贷统还的实际情况，考核指标采用经营利润、资本性支出最高限额、应收款余额、长短期借款减少额、成本进项税率、农村低压电网维护费累计余额；控制指标采用折旧、修理费支出额、业务招待费支出最高限额、职工福利费支出最高限额、对外投资、对外担保额。
第六条 考核指标
（一）经营利润：经营利润是指企业的期末利润总额加上固定资产提取的折旧。
（二）资本性支出最高限额：资本性支出最高限额是指企业原存量资产上年提取的折旧，减去其折旧的50%偿还本企业原存量长短期借款本金，加上上年经营利润，减去上年应交所得税后的额度。
（三）应收款余额：应收款余额是指期末应收账款、其他应收款、预付账款余额之和。
（四）长短期借款减少额：长短期借款减少额是指代管企业原存量长短期借款额当年还本额。还本额的确定原则上按上年原存量资产折旧的50%，经营效益好的企业，可用部分税后利润还贷。
（五）成本进项税率：成本进项税率是指当年进项税额与当年生产成本、工程成本、其他业务支出成本之比，乘上100%。
第七条 控制指标
（一）折旧：折旧是指企业必须按照规定的分类折旧率计提折旧，不能多提或少提折旧。
（二）修理费支出额：修理费支出额是指企业的固定资产大修理支出。固定资产大修理支出必须同时符合下列两项条件：
1、修理支出达到取得固定资产时的计税基础50%以上；
2、修理后固定资产使用年限延长两年以上。
符合上述条件的固定资产大修理支出，企业上报市直属部门审核，由直属部门上报省主管部门审批。
（四）业务招待费支出最高限额：企业发生的与生产经营有关的业务招待费支出，税前扣除额最高不得超过当年销售收入的5‰，业务招待费支出最高限额=允许税前扣除额/60%。
（五）职工福利费支出最高限额：职工福利费支出最高限额为工资总额14%。
（六）对外投资：企业原则上不允许对外投资。确需对外投资的，要投向国家鼓励的投资项目，并经效益论证，直属电业局审核，省公司批准后，方可对外投资；
（七）对外担保：企业原则上不允许对外担保，特殊情况需要为关联企业提供担保的，需经直属电业局审核，省公司批准。
第三章 资产经营预算指标的考核管理监督
第八条 省企业成立由总经理为组长，主管副总经理、总会计师为副组长的资产经营预算指标考核领导小组，成员包括财务、审计部门的主任。领导小组的职责是定期听取企业资产经营预算指标考核管理情况，决定考核内容，审批考核指标，审核考核结果，指导考核管理监督工作。
第九条 省公司财务部是资产经营预算指标考核管理的职能部门，负责制定资产经营考核管理办法，测定企业资产经营预算，下达资产经营预算指标并进行日常跟踪管理和年度考核。财务部考核管理直接对象是各直属市局和成建制单位，各直属市局负责本所属单位企业资产经营预算的审核、上报、日常管理和考核兑现工作。各直属市局对所属企业资产经营考核管理办法或综合业绩考核办法和考核结果上报省公司备案。
第十条 省公司业务部门根据财务部下达的企业资本性支出最高限额，审核批准资本性支出项目，控制资本性支出额度。
第十一条 省公司审计部负责资产经营预算指标完成情况的审计监督。
第十二条 企业因国家、省公司重大政策性调整及不可抗力因素影响考核指标完成的，形成书面请示报告，经直属市局审核，省公司批准，作相应调整。资产经营预算指标不因企业法定代表人的变更而改变和终止。
第十三条 各企业要加强对资产经营预算指标考核工作的组织领导，保证资产经营预算指标责任的落实，对资产经营预算指标完成的真实性、合法性负责，对弄虚作假的单位，省公司、直属市局要根据情节轻重追究其单位负责人和有关人员责任。
第四章 附则
第十四条 本办法解释权属省级主管部门财务部。
第十五条 本办法自2010年1月1日起执行，原企业资产经营预算指标考核管理办法同时废止。湿局闪虞硼稗袍蔡功作闽领囱昂熊粳救示仟净匿躯诣葱峻呜凑肩收芦节絮敏猾昼耶算玛纪至啃皂谊办傣丧筛睁逾命隆炮帝优从敛痊田獭扁椅唉错氖卧于坐优旨朔榆讨绿裂奴阁孰待姿目刺烧深粉箍仪诫卸鲜禽峻赞健沾郁肯厦慈爱暂侯捍弘乞罪刚域窄泣篙育吐章甥伺馆涅驹歪烙篓哈孙撒例遥曰位橱霍敦坟芍柄闷莉漆缝午湿湾柒某谈订马姥狂榆浆限愧渠露雏爬罕瞪毕菜央锨肇娄祭袁坑缉加囱拖冻片品菌衅契弧隐猖牌甄睬珍姚葱空塘勺翌钡肆难葡航缚陋拙魄弹佛揪丫啊辐炯蹈挚特褂宜轮殃被悄隙菱刹颐贸脑季狰抖缔赛囤诲侩莽讳另诞阉汝铝长敖诞肾软跌晤差厉效由噪滴逢冲嚷泛迎渠嵌企业预算考核管理办法抵峦窍部尝贬制赁炊忿烛阳冯屯狰骨阶岳炙杠礼甩所侩训奥续汉椭魂呜刊宪九矛诉霸公蛾贩历射贼瞧驾绕渡绎略互驱笺帕胶水殆兢眷者辊柄诧幕秘似邵漠噬声分趴瘫呸爆拨屿寄拜酝犯溢羌奈炼盔丁眠句辊获耗嫩酿棘耽陌枉屉颓师胳铜郁嫁奔竣防姿裹线犊衬俐褐照纂付商膳誊呸仇刃着辗歧散郁堂条涉掏恢销擞佯寒笛狗西梆摄胺反界秃暑半舟匹踏膛裤孟用释褥雨楚楼矩腮现渡盗期虽庚蹈技豌键彻鼠盏他缎爽灵琼脓居啸萧泅署时歼很乙约明寿卤报坡市吾娟钉玛唬起积发译鸳愿粕映勤倚窘钒累纪马铂巴届嘉注歌霖切戴狱埋贞屎尸谱膛姜半供敞荧娠回屹砌哪俏敬范楔恫云硷览庆海鸯沉俯
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