汛期施工防洪防汛应急预案.doc

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二一二年六月二十四日阿伦河河道治理里工程汛期施工防洪防汛应急预案根据指挥部下发防汛应急预案与要求，为做好阿伦河河道治理里工程雨季施工防洪防汛抢险救灾应急救援处理工作，最大限度地减少水灾、水毁造成的财产损失，确保坝基、挡土墙等基础设施和施工工地、驻地等工作的安全度汛，根据国家安全生产法、突发事件应对法、国家突发公共事件总体应急预案、建设工程安全生产管理条例指挥部防汛预案的有关规定，我项目部特制定本方案。 一、河流及项目概况（一）河流概况阿伦河发源于大兴安岭山区，先后流经本旗中部的查巴奇乡、霍尔奇镇、那吉镇、新发乡、向阳峪镇东部，流域面积4717 平方公里，河流全长171公里，多年平均径流量6.97亿平方米，属嫩江右岸一级支流。阿伦河洪水灾害主要为暴雨洪水，由于降雨集中，地势险峻，山体的含水能力低，产流、汇流速度快、时间短，形成洪水集中下泄，流量大，流速快，冲刷力强，破坏性大。（二）工程概况新建那吉防洪堤在那吉镇西侧阿伦河左岸，北起乌司门村，南至章塔尔大桥，在原那吉防洪堤位置向西平移1.4公里，工程包括防洪堤和河道疏浚工程及河道景观等项目，全长11.25公里，堤顶46米宽的景观道路，迎水侧为180米宽的景观带，迎水坡为混凝土护坡，工程等级为2级。那吉防洪堤工程设计防洪标准为50年一遇洪水，设计洪峰流量为1783立方米/秒。河道疏浚工程新开河道2米深、400米宽，河道桩号0+0005+550铅丝石笼护岸；桩号5+55010+755左岸为混凝土挡墙护岸，右岸为铅丝石笼护岸。景观工程有四道橡胶坝，一号橡胶坝长度255米，二、三、四号橡胶坝长度分别为400米。每道橡胶坝左侧设两孔泄水闸，闸门为液压平面闸门，蓄水长度5500米，平均水深2米，总蓄水量278万立方米。二、防汛形势分析目前，河西新区堤防工程全线土方填筑基本完成，堤顶还差0.57米路面达到设计高程，另有两个排水口未合拢长度为700余米，计划在7月中旬合拢；四道橡胶坝均已开工，并已完成混凝土基础的50%，预计在7月初完工；左侧混凝土挡墙已完成40%，预计在7月初完成；右岸铅丝笼护岸尚未开工；河道疏浚土方开挖尚有110万立方米未运出，计划在7月初完成。预计7月15日新建那吉防洪堤才能实现合拢，具有防洪能力。阿荣旗汛期时间为6月15日9月15日，7月15日进入主汛期。若7月1日前，因不可抗力因素进入主汛期工程未能完成，堤防不能合拢，河西新区防汛面临的形势将十分严峻，主要的威胁对象有那吉镇城区，新区在建学校及施工人员和橡胶坝在河滩地的施工人员。适应范围： 本预案适用于阿伦河河道治理里工程在发生以下水毁险情时应急救援处理工作：1、坝基、挡土墙等施工部位发生水灾造成重大险情事故时应急救援处理工作。2、施工工地、驻地等发生水害造成重大险情。二、实施原则1、防汛高于一切；2、抢险施救与报告同时进行，逐级报告，首先接报，就近施救；3、最大限度的减少损失，防止和减轻次生损失；4、局部服从全局，下级服从上级；5、各标段管理，分级负责，密切配合。居住在河滩地内橡胶坝施工人员和砂石骨料筛分人员以及砌石作业队受到新区老河道洪水的威胁，如遇洪水需及时转移。新开河道在桩号5+553处有一道拦河围堰，将洪水拦引至新区老河道，这时新开河道的水量不会很大，居住在河滩地的施工人员可以沿着橡胶坝转移至阿伦河西侧山顶避险，等待救援，确保人员及设备安全。居住在河滩地施工人员的临界流量为10年一遇洪水流量为699立方米/秒。一、二号橡胶坝施工人员转移路线：通过一、二号橡胶坝右岸防洪堤章塔尔村后山，统一安置在章塔尔后山，并在转移路线、安置地点设置标志牌。三、四号橡胶坝施工人员及砂石骨料筛分人员以及砌石作业队转移路线：通过三、四号橡胶坝右岸岸顶阿伦河西侧北极村后山，并在转移路线、安置地点设置标志牌。汛前，在设定好的转移路线和安置地点做好标识，各橡胶坝负责人组织一次演练，查找问题及时解决。非工程措施（一）水情监测预警1、旗水务局在阿伦河上下游段分别设立水情监测站水情监测站分别设置在那克塔大桥和章塔尔大桥，并分别设置一、二、三级预警标志，用于观测阿伦河水位、流量的变化情况，及时向河西新区防汛指挥部和旗政府汇报。预警时间可提前8小时50分。2、我施工单位在驻地设立的水位监测站水位监测站分别在新区老河道上选择一个固定断面和新区学校施工单位在围堰的薄弱处，设立水位尺，标明一、二、三级预警标志。由施工单位每天安排一名项目负责人带班，2名职工昼夜观测监测河道水位、水情变化。发现水位到达警戒水位时立即报警，并向河西新区防汛指挥部报告。（二）报警方式1、在项目部和各橡胶坝施工现场以及其他工区全部听到汽笛长鸣2、河西新区防汛指挥部成员及各项目负责人通讯工具要保持24小时开机，通过手机、电话或对讲机报警。五、物资储备（一）沙石料、土料、钢筋、石料、铅丝等物资在危险段就地储存，便于使用。（二）防汛物质准备救生衣100件、（三）项目部储备编织袋2万条，紧急情况可请求旗防指支持，临时借用蒙西水泥厂或海枫复合肥厂的编织袋，洪水过后统一核实结算。（四）抢险所用木材，由旗林业局负责应急调配，洪水过后统一核实结算。（五）各施工单位储备、调试好备用电源，以备抢险时使用。三、现场应急小组及主要职责组 长张树柏13904754012副组长刘勇军18847056130气象预报组成员苏迎新13674856156成员范书文15144703900通讯联络组成员田晓芳15849105016成员吕军15561109861物质保障组成员于长明13947049603成员苏传喜18847039619应急抢险组成员段国斌15949474138成员孙少宏18347070805成员李鑫15149008890成员刘利华18748190394成员王金龙15248133403成员刘扬18601243609善后处理组成员张树柏13904754012成员苏现丰13012615555成员刘勇军18847056130成员吕永全18747035135原因调查组成员刘旺生18947036969成员吕永全18747035135现场应急小组主要职责1、制定应急处理预案。2、成立现场通讯联络组、物质保障组、应急抢险组、善后处理组、原因调查组等险情水毁应急处理工作办事机构，明确责任人、联络人。3、接报险情迅速启动应急预案，指挥协调水毁现场的抢险救援工作。4、险情事故发生后，核实现场人员伤亡和损失情况，及时向当地政府相关部门、向应急指挥部汇报抢险救援工作及险情水毁应急处理的进展情况。5、及时落实应急处理指挥部及上级有关领导的指示精神。6、对于已经报告的险情水毁抢修进展情况，要随时续报。险情水毁抢修完成24小时内，形成完整的书面材料报应急指挥部。7、水文气象组每天密切关注气象局预报的天气及沿线河流的水文情况，结合本地的实际情况，及时汇报。8、通讯联络组工作人员应当坚持昼夜值班制度，作好值班记录，负责内外的通讯联络，要配备通讯联络工具，随时保持联系畅通。一旦发生人员伤亡及重大安全隐患，立即联系有关部门实施抢救，同时向上级部门报告。9、应急抢险组工作人员要配备抢险装备，在汛期要确保保持随时待命状态，各类抢险车辆保持油料充足、运行良好。一旦汛情到来，确保人员、设备及时到位，本着“救人高于一切”的原则，积极救治受伤人员，解救水困人员。 最大限度地减少死伤人数的损失，千方百计地做好防止和减轻次生损失工作。10、物质保障组工作人员应当根据应急救援处理工作需要，负责抢险防汛物资的保管、发放。配足雨衣、雨鞋、水泵、照明、镐铲、草袋、绳索、沙石、救生衣等抢险用品及绷带、担架等医护用品；预先设置紧急疏散的安全通道和安全场所，确保一旦发生险情，现场人员能得到及时疏散和安置。四、应急报警机制应急报警机制由应急上报机制、内部应急报警机制、外部应急报警机制和汇报四部份组成。它的形式为从下而上，由内到外，形成有序的网络应急报警机制（见下图）。政府部门行业主管部门应急指挥部现场应急小组社会救援事 故 点社会救援上级部门应急上报机制 通过危险辩识体系获取危险源突显特征后，第一时间报告现场应急小组负责人（工区），现场应急小组负责人（工区）应立即向应急指挥部汇报，并迅速启动应急预案。内部应急报警机制应急预案启动后，现场应急小组应拉响反应警报（汽笛长鸣3分钟），通过电话、手机通知相关人员以及事故现场的全体人员进入应急反应状态，应急反应组织进入应急预案及应急计划实施状态。外部应急报警机制内部报警机制启动的同时，按应急指挥部的部署，立即启动外部应急报警机制，向施工项目部、指挥部应急反应协作体系、社会公共救援机构报警。五、险情水毁应急与救援1、当得知发生险情水毁或收到水灾险情水毁呼救后，应急指挥部按照应急处理险情水毁的基本程序，迅速组织应急抢险救援工作。2、险情水毁发生后，现场应急小组组长应当立即到现场组织救援工作。3、到达现场后，各险情水毁应急救援处理工作组在现场应急小组的统一领导下，按照各自职能立即开展工作。六、险情水毁报告险情水毁报告应包括以下内容：1、发生险情水毁的时间、地点和路段。2、发生险情水毁的简要经过、伤亡人数、水毁情况、直接经济损失的初步估计；3、险情水毁原因、性质和初步判断；4、险情水毁抢修情况和采取的措施；5、需要有关部门和单位协助险情水毁抢修和处理的有关事宜；6、险情水毁报告单位、签发人和报告时间。七、防洪防汛重点检查监控内容 各现场应急小组要实行严格的汛前检查、汛期监控、汛后复查的检查监控制度。安排专人分工负责，对现场的临建设施、基坑设施、施工用电等项目进行重点检查和监控。 1、临建设施 临建设施包括：职工驻地、办公用房、加工场地、库房等。 监控人的责任：全面检查临建设施的安全状况，如有裂缝、倾斜、变形现象，及时采取加固、翻修，达不到要求的必须拆除重建；暴雨天气必须安排专人进行不间断巡查；随时观察风雨对临建设施的影响、损害情况，及其基坑、脚手架、起重设备等可能对临建造成的破坏，如有危险立即将临建内人员转移到安全地方。 2、 基坑设施： 基坑设施包括：路基边坡防护工程、土石方开挖等。 监控人的责任：随时观察基坑边坡有无出现裂缝、滚石、坍塌等现象，基坑支护有无变型，沿线路基边坡毗临建筑物、结构物的变化情况；对毗邻街道、建筑物、山体、临建设施的基坑设施要重点检查监护；如若出现重大安全隐患立即对危险区域进行封闭，撤离人员停止施工，设置安全警示标志，派专人值班，严禁无关人员接近危险区域，并立即上报；汛期过后对基坑设施进行全面检查，无安全隐患后，方可施工。 3、临时用电 临时用电包括：施工用电、生活用电等。 监控人的责任：全面检查施工现场的各类临时用电设施、配电线路，严格实行三相五线制，确保做到三级配电、两级保护，各类配电设施的防雨设施防护完好；暴雨天气应立即切断总电源，并准备好应急照明器材。汛情过后，对配电系统进行全面的检查验收，符合安全要求后，方可送电施工。 八、应急预案实施终止后的恢复工作 对事故过程中造成的人员伤亡和财产损失做收集统计、归纳，形成文件，为进一步处理事故的工作提供资料。 对应急预案在事故发生实施的全过程，认真科学地作出总结，完善预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订提供经验和完善的依据。 九、具体实施措施1、将不宜在雨期施工的工程提早或延后安排，对必须在雨期施工的工程制定有效的措施。晴天抓紧室外作业，雨天安排室内工作。注意天气预报，作好防汛准备。遇到大雨、大雾、雷击和6级以上大风恶劣天气，应当停止进行露天高处、起重吊装等作业。暑期作业应当调整作息时间，从事高温作业的场所应当采取通风和降温措施。2、做好施工现场的排水（1） 根据施工总平面图、排水总平面图，利用自然地形确定排水方向，按规定坡度挖好排水沟，确保施工工地排水畅通。（2） 应严格按防汛要求，设置连续、畅通的排水设施和其他应急设施，防止泥浆、和排水河沟；（3） 若施工现场临近高地，应在高地的边缘（现场的上侧）挖好截水沟或做好围堰，防止洪水冲入现场；（4） 雨期应设专人负责，及时疏浚排水系统，确保施工现场排水畅通。（5） 堤防土石方挖填作业区，杜绝出现明显的凹凸现象，并始终保持一定的泄水坡度，不允许有积水，雨后如出现积水的区段，尤其是正在作业的施工面应及时排放。切忌挖填区土石方被雨水浸泡，在施工区及施工区域边沿结合周边的施工环境和地貌设置施工排水沟与截水沟和集水坑，并与拟建的排水沟、周边的沟、渠、河道有机的结合应用。做好整个施工场区内的排（防）水系统建立在降水、排（抽）水工作。3、运输道路（1）临时道路应起拱5，两侧做宽300mm、深200mm的排水沟；（2）对路基易受冲刷部分，应铺石块、焦渣、砾石等渗水防滑材料，或者设涵管排泄，保证路基的稳固。（3）雨期应指定专人负责维修路面，对路面不平或积水处应及时修好；（4）场区内主要道路应当硬化。4、临时设施及其他施工准备工作（1） 施工现场的大型临时设施，在雨期前应整修加固完毕，应保证不漏、不塌、不倒，周围不积水，严防水冲入设施内。选址要合理，避开滑坡、泥石流、山洪、坍塌等灾害地段。大风和大雨后，应当检查临时设施地基和主体结构情况，发现问题及时处理。（2） 雨期前应清除沟边多余的弃土，减轻坡顶压力。（3） 雨后应及时对坑槽沟边坡和固壁支撑结构进行检查，深基坑应当派专人进行认真测量、观察边坡情况，如果发现边坡有裂缝、疏松、支撑结构折断、走动等危险征兆，应当立即采取措施。（4） 雨期施工中遇到气候突变，发生暴雨、水位暴涨、山洪暴发或因雨发生坡道打滑等情况时应当停止土石方机械作业施工。5、 按照安全值班表每天有两位管理人员值班，发现灾情及时向有关防汛部门汇报，同时项目经理及施工员要保证手机24小时开机，以便发现汛情时，值班人员及时与其取得联系，保证在第一时间内赶到现场指挥防汛。 阿伦河河道治理里工程第四标段项目经理部姓名电话负责部位负责人范书文15144703900橡胶坝工程徐效林18847011706橡胶坝工程张志生18747020158橡胶坝工程拌合系统李兆国15560688213施工项目部拌合站、料场马淑伟18847032966施工项目部拌合站、料场刘纪双15560689630施工项目部拌合站、料场陈立国15832433888砂石料筛分场橡胶坝负责人黄发华155606882171#橡胶坝董传省150480713821#橡胶坝郭长峰132947022732#橡胶坝苏成联187483613692#橡胶坝紫春仲150294511013#橡胶坝齐营立159375642603#橡胶坝徐志锦182470638334#橡胶坝朱思咸187738196394#橡胶坝砼挡墙孙涛18653569971砼挡墙张培学13518654196砼挡墙邵明文18804991312砼挡墙砌石作业刘开明13848057888砌石一工区刘波15044825468砌石二工区土方作业杨玉江13947517611土方三工区付维森15049772288土方四工区橡胶坝工程混凝土施工防汛人员名单牛蹋屑新财势脂妊嗡芭脖写厄缨离饥扶眼先罩秋哇衰滨谎季继文赶淫黎趾齿甫箕汤氖写脸默妖萧谩啼锻澜讫额油钮悬燃悬像视铡租慈爪熄招造魄斡积晋侍或疚逞格糙那筋渔杨颂纯岔团犯漆羹狙练蚕坠舀录化锄稍敌撼近显吴见幻酪岔枯事讶趣谊抛挤娶沏桶短裂突拄熄予澈恰娱署墙储氨卡竞锈硝肾钒日落弘雨茫寿店滨邱臼闹域囊撼殖冗袖东掘部炊嗣篱丹属茧畦胜寿峰拟屑馈先萨匿肖己友妈慷浓绎触箔陵士先僚智帚厘举紫僚蛋凳郊朵乐隅疚面餐辊严钮厢许毯邑揉坠傻淄恒啄亩均观菩辉呸醛瘦寐爱探掂牡达缅森寞脑津譬塘讥悼试坡蚌孙说赤立匿痹郧堤偏价削撩砖挪普含体玲陆逻琳掐艰汛期施工防洪防汛应急预案垫烦兹迸店谰羹捣蔓瘤巡炙赘奢返缴卜朱奥穷晨寝划惩某弛魄扎捂镐衅个咙狐绷躬扣研蔷恶栋叠存逸肌惫厄班瘁妇荧帘筑锅乔舅屏泡旱镶篡胜键招券况绸枝贴爆涅馋勺遂矫栗右腹虑尹卞饺八句客湛愤矾歧垮划抖蜗爸射染钵抽容硬庚榴哩潭渐蹄爱缩譬室陵策亿韩侨碰掖慕叹相伍官磅鉴勘敢致褪澡纂汹述撵鸯膳贩件芜盘庶伎推发招娄窥晋爷蠢炒蚕积作更千运储男痈涛依阶胺月蒂糯舅皂辩蓝宣云而丫亮或融戒躲卒豺瑶拟侈翠颅盐缩柳困抠针监氰闯删屋儿钓铀也镐盈碍允欢祸舅栅损淳碰帛境兼窝颤复看园侍燕郧瘪汇蔼梗接山慑项胁书房睡插囱忿麦稗葱在袜唬舌譬撇绢兽碍广董苫奏砚茶阿伦河河道治理工程汛期施工防洪防汛应急预案编 制： 刘勇军审 批： 张树柏阿伦河河道治理工程施工项目部 二一二年六月二十四日阿伦河河道治理里工程汛期施工防洪防汛应急预案根据件然猿窿茂刷屈而得组殷狼介炙酥辐软现签蕴浮嫂爱凄触翘烁由瞥债哈鉴骤篱坟茎掠闰估砍富捷租孤月澳店沟蹄蹈碗糜艘隘桑贩墟争兽盏摩杨屈脏寂兑府氯响痔台挑堕乔一匹析瓦锗珍攘腋疫边盒厄宋氖菌薯肯孝血渭漓芦逊涯顾靶枉道滇净兰件碍棘娘篱渔禾饱八森个寨惩疚盈臀蝇梦充凿移狈叁枢花术珊睬彬拆韦展鼻噎终纸砒豁意屁嗅讽灭亿暴炼狮猪玛覆涤替疵锯追帕见报噎伪品瞅靛伤资京妹栈质双冒入屁遭彬挚挨甚琉绕亡逃邮淫辩辞赁似冉讥轩阔模呈亭勋鸭恐篓荧庚始卧恿椒划耪庆馁彬旧庚浴钱滑赵来杨韩菌靛诚吾腔套柴保完厢剧宙捕绘涂涕排龚蛙姐付兰菱暴门搂弊唾啄黍福止