新站区基层医疗机构医药卫生体制改革岗位绩效考核指导意见(试行).doc

文件

合综试社〔2011〕 号

关于印发《新站区基层医疗机构医药卫生体制改革岗位绩效考核指导意见（试行）》的通知

七里塘街道社区卫生服务中心、三十头镇卫生院、磨店乡卫生院：
为进一步推进新站区基层医药卫生体制改革，完善绩效工资考核制度，充分调动工作人员积极性，根据《新站试验区基层医药卫生体制综合改革实施方案》（合综试管秘〔2010〕115号）文件精神，制定《新站区基层医疗机构医药卫生体制改革岗位绩效考核指导意见（试行）》，现印发给你们，请认真遵照执行。

新站综合开发试验区 新站综合开发试验区 新站综合开发试验区
社会事业局 劳动人事局 财 政 局

二○一一年六月二十四日

主题词：卫生 医疗机构　绩效考核 指导意见 通知
抄送：市卫生局
合肥新站区社会事业局 2011年6月24日印发
共印10份

新站区基层医疗机构医药卫生体制改革
岗位绩效考核指导意见（试行）
为深入推进基层医药卫生体制改革，建立科学公平、体现绩效的考核分配机制，根据安徽省人民政府《关于基层医药卫生体制综合改革的实施意见》（皖政〔2010〕66号）和《新站试验区基层医药卫生体制综合改革实施方案》（合综试管秘〔2010〕115号）等文件精神，制定本指导意见。
一、指导思想
以科学发展观为指导，遵照安徽省深化医药卫生体制改革精神，围绕“保基本、强基层、建机制”的要求，加快推进分配制度改革，提高公共卫生服务和基本医疗服务能力，满足人民群众基本医疗卫生服务需求。建立科学公平、体现绩效的考核分配机制。按照奖勤罚懒、多劳多得、优劳优得的分配原则，充分调动我区医务人员的工作积极性。
二、目标任务
通过基层医疗卫生机构对内部岗位绩效进行考核，考核结果与职工收入挂钩，防止平均主义，避免医生推诿病人，改变干多干少、干好干坏一个样的状况，更大限度地调动医务人员的主动性和积极性，建立新的充满活力的内部分配激励机制。
三、分配原则
坚持绩效优先、兼顾公平、按岗定酬、按任务定酬、按业绩取酬的原则；坚持按不同岗位的职责、任务、技术难度、责任风险等要素，综合确定具体岗位的分配系数，向关键岗位、一线岗位倾斜，适当拉开收入差距的原则；坚持按月考核、按季度兑现的原则。
扩大奖励性绩效比例，基础性绩效与奖励性绩效比例由原6:4扩大到3:7。
四、考核内容
  （一）对基层医疗卫生机构的考核内容
   社区卫生服务中心分基本医疗服务、公共卫生服务、社区服务与管理三部分组成，总分100分。
乡镇卫生院分基本医疗服务、公共卫生服务、新型农村合作医疗、乡村卫生服务一体化管理、人事财务管理、院内环境管理、群众评价与监督七部分组成，总分100分。
   村卫生室分公共卫生服务、基本医疗、参与公共卫生管理工作、群众满意度四部分组成，总分100分。
（二）对基层医疗卫生机构工作人员的考核内容
   1、每人总分值为100分。
2、所有岗位考核中，劳动纪律和医德医风占35分，岗位工作质量和工作数量占65分。
   2、员工兼职所承担工作已涵盖在65分以内。具体专（兼）职所占分数比例，由各机构按员工其所承担任务量的比例核定。
   （三）考核方法
   1、考核体系
   建立区社会事业局对基层医疗卫生机构、社区卫生服务中心对职工、卫生院对职工和村卫生室的二级考核体系。区社会事业局牵头，成立区基层医疗卫生机构考核领导组，各基层医疗卫生机构成立单位职工和卫生室考核领导组，同时制定考核办法、实施细则等。
    2、对基层医疗卫生机构考核
   区社会事业局依据《安徽省乡镇卫生院绩效考核评价细则（试行）》和《安徽省社区卫生服务机构绩效考核评价细则（试行）》对基层医疗卫生单位进行考核。乡镇卫生院依据《安徽省村卫生室绩效考核评价细则（试行）》对村卫生室进行考核。各考核细则见《新站区基层医疗卫生机构绩效考核办法》（合综试社〔2011〕8号）附件。
    3、对职工考核
  各基层医疗卫生机构考核领导组在区社会事业局的监督指导下，依据《安徽省基层医疗卫生机构工作人员考核评价细则（试行）》对职工进行考核。考核细则见《新站区基层医疗卫生机构绩效考核办法》（合综试社〔2011〕8号）附件。
五、绩效工资分配
  绩效工资分为基础性绩效工资和奖励性绩效工资两部分。
  （一）绩效工资标准由区劳动人事局确定。基层医疗卫生机构基础性绩效工资占绩效工资的30%。按月随基本工资发放。
  （二）奖励性绩效工资主要体现工作量和实际贡献等因素，根据考核结果发放。基层医疗卫生机构奖励性绩效工资占绩效工资的70%。奖励性绩效工资在区劳动人事局核定总量的前提下，发放标准由各基层医疗卫生机构制定方案，报区社会事业局批准后发放。奖励性绩效工资每季度发放一次。
  奖励性绩效工资按照各岗位所承担的职责、任务、风险、社会效益等情况确定岗位分配系数，对贡献大、技术要求高、风险高、社会效益好的岗位应确定较高的分配系数，合理拉开分配系数的档次，打破平均主义。
六、考核程序
  （一）基层医疗卫生机构考核程序。区社会事业局按照考核标准，通过查阅资料、实地查看、现场问卷调查等方式，于每季度初对基层医疗卫生机构上季度工作情况进行集中考核。乡镇卫生院于每年7月、12月对一体化管理的村卫生室进行2次考核，区财政、人事部门对考核结果进行审核，并将考核结果（包括绩效分值）报市级相关行政部门和管委会，考核结果作为政府补助的依据。
  （二）基层医疗卫生机构职工考核程序。考核分月进行，季度、年度考核由月考核加权平均确定。职工奖励性绩效工资与考核结果直接挂钩。季度、年度考核结果作为奖励性绩效工资发放、晋级、奖励以及聘用、续聘和辞退的主要依据。
    七、考核结果运用
  （一）基层医疗卫生机构对职工考核结果分为四个等次：分值90分以上（含90分）为优秀，80分以上（含80分）为合格，70分以上（含70分）为基本合格，70分（不含70分）以下为不合格。
 （二）年度考核不合格工作人员，原则上待岗处理，待岗期间只发基本工资。连续两年考核不合格的给予解聘。年度考核优秀的，由单位给予一次性奖励；连续3年考核优秀的，由区社会事业局给予表彰。
  八、确定岗位系数
  基层医疗卫生单位应根据不同岗位的专业性、行业风险、技术含量等，同时考虑科室、岗位、职称、资质、文凭、兼职等因素综合确定每个具体岗位系数。如临床医生在单位起了主动和关健作用，其他岗位主要围绕医生开展，因此医生的系数相应要高于其他岗位；同样条件的医生兼职公共卫生管理，其系数应相应高于其他医生。
九、绩效工资核算方法如下
个人奖励性绩效工资数量
=
单位可分配绩效工资总量（扣除加班夜班费）
×
本人岗位系数
×
本人考核得分/100
+
加班夜班费及突出贡献奖励
单位人员岗位系数总和
十、 绩效考核的管理与监督
1、各基层医疗卫生机构依据本指导意见，于2011年7月15前，制定本单位的绩效考核方案和每个岗位的考核细则，经院职工大会通过后，报区社会事业局审核通过并执行，区社会事业局对上报方案和细则审核予以备案。
2、各基层医疗卫生机构要成立有职工代表参加的绩效考核小组，每月10日对上一月份的各岗位绩效情况进行考核，并将考核结果公示3天。
3、各基层医疗卫生机构每月需上报《新站区基层医疗卫生机构岗位绩效考核情况表》（附件1）和其它说明性文件资料；每季度需上报《新站区基层医疗卫生机构奖励性绩效工资季度发放表》（附件2）和其它说明性文件资料。
十一、绩效考核的补充说明
1、基层医疗卫生机构考核周期内出现重大医疗事故、计划生育社会综合治理、性别鉴定等“一票否决”事件，单位季度考核分扣除10分；具体责任人当季度奖励性绩效零发放；单位主要负责人、分管负责人分别扣罚当季度奖励性绩效20%和40%。
2、奖励性绩效工资优先提取加班、夜班费及突出贡献奖励。
3、年度区绩效工资总量结余时，设为奖励基金，用于表彰年度考核优秀职工。
附件：1、新站区基层医疗机构岗位绩效考核情况表
2、新站区基层医疗卫生机构奖励性绩效工资季度发放表

附件1
新站区基层医疗卫生机构 月份岗位绩效考核情况
登记表
单位(盖章)

岗位名称
姓名
系数
考核得分
加班数
夜班数
特殊贡献
备 注

单位负责人签字：

附件2
新站区基层医疗卫生机构奖励性绩效工资第 季度发放表
单位（盖章）

姓名
季度平均成绩
加班数
夜班数
特殊贡献
拟发金额
备注

单位负责人签字：苗木供应合同书

甲方：
乙方：周至县哑柏镇绿星苗圃
经甲乙双方协商同意， 　（以下简称甲方）从周至县哑柏镇绿星苗圃（以下简称乙方）购买银杏苗木，（用于渭政办发[2010]205号文件，渭南市区绿化），并就相关事宜达成以下协议：
一、 苗木数量：
二、 苗木规格：胸径15cm以上，主干通直，树头完整，枝条匀称、丰满，无病虫害，树形美观。
三、 苗木价格：每株计人民币
四、 该价格包括：苗木费、挖掘费、包装费、装车费、拉运费五项。合计人民币（ ）
五、 付款方式：任务完成后，10日内一次付清。
六、 有关事项：
1、 土球规格：苗木所带土球直径1.2米以上，厚度60cm以上，卸车前完整不破裂。
2、 包装规格：土球包装腰带无间隙宽度12cm以上，纵扎草绳间隙在2cm以下。绳杆高度40cm，缠冠高度2米。
3、 所有苗木必须是播种培育，均为本苗圃苗木，严禁从外省、外地调动，由此产生的不良后果，由乙方负责。
4、 乙方必须按照甲方时间、地点、数量要求按时送苗。（送苗地点，渭南市城区）并保证我县任务完成居全市前三名。
5、 苗木结算数量以接收方接收单上的数据为准，因不符合合同条款中苗木规格要求的，接收方拒绝接收的苗木由乙方自行处理。
六、本合同未尽事宜，甲乙双方同意协商解决。
七、合同条款违约，造成经济损失，由造成损失方全额赔偿。
八、本合同一式两份，甲乙双方各执一份，自签字盖章之日起生效 二0一0年十二月