公安工作思路.doc

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公安工作思路

2018年公安工作以“三个代表”重要思想、党的十七大和十七届五中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以创一流业绩、树一流形象、建一流队伍为目标，以推进公安信息化建设和执法规范化建设为保障，坚持队伍建设与业务工作并重、打击与防范并重、管理与服务并重的原则，坚持走规范化管理和创新式发展之路，通过强化各项措施落实，全力维护政治稳定大局，主动服务全市经济发展和农村社会建设，实现社会治安持续稳定、执法工作更加规范、警民关系更加和谐，服务质量显著提高的目标，为经济社会发展创造持续稳定和谐的社会环境。　　
一、以加强信息化建设为抓手，夯实基层基础，努力提升公安工作现代化水平和警务实战能力　　
加强信息化应用，不仅是情报信息攻坚战的主体，而且是提升各项警务工作水平的“第一战斗力”。要坚持把信息化工作摆到全局性、战略性位置来抓，按照“大整合、高共享、流程化”的原则,不断推进信息化内容、形式、机制创新。在建设规模上，要形成“纵向贯通、横向融合、互联互通、集成共享”的局面；在日常管理上，要建立“责任分工、培训比武、抽测通报、奖惩激励”等机制。在实战应用上，要取得“信息引领、科学研判、精确制导”的成效。要通过信息化工作促进警务模式、运行机制等各个层面的变革创新，推动全市公安工作和队伍建设的跨越式发展。　　
一是加大投入，不断完善硬件设施和机构建设。依托“三基”工程建设，积极争取市委、市政府的支持，加大资金投入,完善公安四级网建设和无线通讯系统建设。加强数字化治安防控、应用服务等系统建设,推进信息平台的优化升级。依托局指挥中心,组建公安信息中心,配备必须的办公设施和人员,切实承担起信息汇总、研判、交流、利用的职责。　　
二是落实责任，确保信息化工作健康有序发展。从局领导到民警，都要树立强烈的责任意识，在信息化工作中找准定位、发挥作用。各级领导要切实履行组织指挥、带头应用的职责，真正当好信息化建设的领头人。职能部门要切实履行统筹协调、规范管理的职责。特别是要针对基层民警在应用中存在的问题，通过多种手段、多种形式，加强应用技能培训，让广大基层民警尽快了解信息技术，掌握应用技巧。广大民警要切实履行源头采集、实战应用的职责。要坚持数量、质量和时效并重，多层次、广领域、全方位地采集各类与警务工作相关联、所需求的情报信息，并及时录入信息系统，使大量的“口袋信息”、“纸袋信息”、“脑袋信息”通过信息系统为全警所共享，为网上作战提供有力支撑。　　
三是把握方向，以信息化推进信息警务实施。要通过完善网上工作机制，努力实现情报信息与侦查破案、警情信息与治安防控、人口信息与高危管控、综合信息与网上追逃、工作信息与绩效考评、研判信息与科学决策的同步运行，建成集发现、控制、侦察、打击、防范、管理于一体的网上作战体系。要建立局两级信息研判机构，依托平台和市局“情报信息网”，抓好事先预警研判、事中跟踪研判、事后总结研判，进一步突出情报信息主导警务的实战应用。要通过深化信息化决策应用，实现指挥决策与民警实战的“零距离”，进一步促进扁平化指挥和管理。要继续推行办公自动化，全面实现无纸化办公。要逐步建立完善网上办案和审批系统，提高工作效能和执法质量。要在确保安全的前提下，利用基础通信网络等系统，使公安信息网络终端“走”出办公室，逐步向路面、社区、现场等延伸，提高对违法犯罪活动的快速反应和精确打击能力。　　
二、以加强规范化建设为重点，促进和谐执法、公正执法，努力提升办案能力和执法质量　　
坚持严格、公正、文明执法，是公安工作的生命线，也是公安机关和公安民警最基本的履职要求和价值所在。要实现严格、公正、文明执法，必须大力加强执法规范化建设。　　

我市中心城区2018年全面实行环卫作业市场化以来，环卫作业质量有了大幅度提高，环境卫生面貌有了明显改善。但从一年多来的运行情况看，环卫作业市场化存在着招标不规范、恶性竞争低价中标，导致环卫作业经费投入不足，作业质量明显下降等一些亟待解决的问题。为进一步规范中心城区环卫作业管理，针对环卫作业市场化运作过程中存在的上述突出问题，现就规范中心城区环卫市场化作业管理提出以下指导性意见：
一、加强领导，进一步提高环卫作业市场化管理水平。环境卫生管理是城市管理的基础工作，各区政府及城管局要高度重视环卫作业市场管理，深化环卫作业市场化改革成果，将该项工作放在城市管理工作重中之重位置上，切实加强领导，明确责任，落实措施和实行专人监管，把环卫作业质量和监管工作纳入全年目标考核，努力提高环境卫生管理水平。
二、加大环卫作业经费投入。根据我市城市发展和人口数量增加的实际情况，在国家建设部80年代颁布的环卫作业定额标准的基础上，《成都市城市管理标准》（试行）调整提高了环卫作业定额，增加了环卫作业人员配备数量，各城区政府要根据新的定额和我市最低劳动工资标准，加大经费投入，及时落实环卫作业经费，以确保环卫作业人员配置和环卫作业人员月平均工资不低于600元（保险费除外）到位。区城管局要负责积极协调区财政局落实环卫作业经费。
三、规范环卫作业市场化招标工作，防止恶性竞标。按照年市政府办公厅成办发（2018）194号文《成都市中心城区环卫作业市场化改革的指导意见》精神，各区城管局牵头负责环卫作业市场化招标工作，并会同区政府招标采购中心组织实施本区域内环境卫生作业市场化招标，督促指导各辖区办事处做好招标发包合同的签定和执行工作。在招标程序及形式上原则上必须采取面向社会公开招标的方式，禁止采取邀标或竞争性谈判。参与评标的评标成员，除经济类的评标人员在省、市专家库抽取外，其他成员从市城管局环卫评标专家库中随机抽取，专家组人员至少在5人以上。对招标商务标报价，应根据环卫作业量及市城管局新制定的环卫作业定额标准，合理评定招投标商务标报价，严禁低价中标，防止恶性竞标。
四、强化监督检查，严格实行排名靠后淘汰制度。各区要进一步强化环卫作业检查评比和考核工作，每月定期组织开展检查考核成绩排名，严格实行市政道路清扫保洁诫勉和排名靠后淘汰制度。各区政府要建立对区城管局、街道办事处环境卫生监督检查的考核机制，并定期检查区城管局、街道办事处的监督检查情况，逐步建立较完善的中心地区环卫作业监督检查网络和制度。各区城管局要建立环卫作业公司业绩档案。对被淘汰的环卫作业公司两年内禁止参加中心城区环卫作业市场投标工作。

活动目的：
1、让学生懂得一个人做事要认真，要有责任心，学会负责，勇于承担责任。
2、通过活动让学生体会生活的含义，珍爱亲情，承担责任，学会坚强。
活动准备：
1、学生收集汶川地震中的感人事例；
2、学生书写感动话语。
活动过程：
一、队会仪式
二、宣布活动开始
1、主持人：

（男）在汶川地震灾害发生后，自然灾害的破坏力让我们触目惊心，每天数以万记的死亡人数让我们不敢相信这是真的，而希望这只是一部惊悚、科幻的电影，只是一个恶梦！
（女）但是这是真的，它不是娱乐的电影，也不是虚无的梦，而是一个无情的残酷事实，狠狠地砸落到我们民族的身上！所幸，地震可以压垮我们的房屋、我们的建筑，却压不断我们民族的脊梁！地震可以残杀我们同胞的生命，却无法恶杀我们中华民族永不屈服的硬汉精神。
（男）在地震后有关赈灾救援的系列报道中，我们经常被一些人、一些事感动得泪留满面。
（合）是他们用自己的爱心，是他们扛起了责任，挽救了一个又一个同胞。
故事（一）《无情的陆苇》
有这样一些“无情”的人，他们完全可以去扒救自己正被埋在废墟中的亲人，但是，脚下废墟里奄奄一息、等待救援的人却让他们不忍心挪开脚步。当面对那些因为自己“见死不救”而永远离自己而去的亲人时，当耳边响着幸存的亲友“你为什么不救自己的亲人！”的责备时，他们能做的只有沉默，这沉默中有一份含着疚的痛！当看到这种报道时，我们能做的似乎也只有沉默地痛着，但这份痛里是一份尊敬，是一份令人心碎的感动！
“你为什么不救自己的亲人？啊！你说啊！你为什么对自己的亲人见死不救！”表妹哭得声嘶力竭，拼命用拳手捶打着他。面对这份无法回答的责难，武警战士陆苇只是默默地站立着，但这沉默却控制不住他眼角溢出的泪水。男儿有泪不轻弹，但我可以肯定地说这个正在流泪的人是顶天立地的大男人！真正的男人！！！
陆苇的家就在已经边成废墟的北川县城车站附近，而他也跟随所在武警部队在地震后四个小时率先赶到北川县城，这时他有8个亲人正被埋在废墟下！但是，作为所在部队唯一的通讯员，他不想因为打乱部队的救援部署而使上千百的人失去被救机会，硬是忍着没告诉部队领导县城废墟下面还埋着他的8个亲人！
现在，他的8个亲人已经离他而去，他今生今世都无法再见到他们，他今生今世都将背负着自己对于亲人的愧疚……。“晚上，一闭上眼我就看到他们，外公、外婆、大姑爷他们……”，这位救援活动中的硬汉泣不成声地说。看到这，我也无法安眠，我一直在翻来覆去的想：如何才能让这位“无情”地让我们敬佩的人睡一个安稳觉呢？他太累了，这几天一直在废墟上用磨出血泡的双手扒救遇难者，天若有情，请让他安稳的睡一觉，请让他的明天不要那么沉重！
2、主持人
（女）责任心是金。一个人有了责任心，他的生命就会闪光。
（男）责任心是美。当代人都追求美，追求外表的华丽、漂亮，其实心灵美才是真正的美。
（女）一个人有了责任心，就拥有了至高无上的灵魂。
（男）一个人有了责任心，在别人心中就如同一座有高度的山，不可逾越，不可移动。
（合）一个人有了责任心世界才更精彩、更迷人！
故事（二）〈民之父母〉
王洪发，北川县民政局局长，正开着会被倒塌的楼埋在废墟中，从废墟中刚爬出来就接到负责县中心医院来进行医疗救援的任命，但是县中心医院已经变成一片废墟，不复存在。他的任务变成从废墟里救人，他机械性地奔跑着，见人就救，总共从废墟里救出10条生命。

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