督导组长在全县先进性教育活动调度会议上的讲话.doc

-范文最新推荐- 督导组长在全县先进性教育活动调度会议上的讲话 督导组长在全县先进性教育活动调度会议上的讲话同志们:县县委今天召开这次先进性教育活动调度会议,很及时,也很有必要。刚才，县委李书记作了一个很好的报告，符合上级要求，也切合县实际，希望与会的同志很好地领会，抓好贯彻落实。根据潍坊县委的统一安排，我们几个同志到县从事先进性教育活动检查督导工作。经过这段时间的工作，总的感觉有“三大”：一是压力大。县的各项工作走在了潍坊前列，这次教育活动如果开展不好，督导组负有重要责任。二是动力大。县的各级领导和广大党员干部有奋勇争先、勇于创新的良好传统，我们有信心、有决心做好份内的工作。三是收获大。短短一个月的时间，县的干部群众积极工作、争先创新的精神使我们督导组学到很多东西，感到受益匪浅。目前看，县县的先进性教育活动准备充分、运作扎实、开局良好。但也存在一些问题，我看主要是不平衡的问题，归结到一点就是认识上的不平衡。因此，我就认识问题谈三点看法。一是认识水平决定这次教育活动工作的水平。工作在领导，领导在认识。有些问题认识到，不一定短时间见效，但对于教育活动，只要认识到位了，短时间内一定能够抓起来。认识好，就能组织好；认识短浅，组织得就涣散、应付。实践表明，第一段学习活动的成效如何，直接影响到第二、第三阶段活动的成效大小，这是基础，基础打牢了，下一阶段工作就好开展，认识提不上去，下一段工作就可能不行。要用硬杠子卡死，并把学习贯彻到后两个阶段。二是要切实解决好目前存在错误认识。主要有三种：1、认为没有必要，无所谓。有的同志认为，搞学习教育活动年年搞，解决不了多少问题，导致组织和参与这次活动时不认真，得过且过，应付了事。2、教育活动影响工作。有的同志将教育活动与经济工作对立起来，认为是“两张皮”，实际上两者能够相互促进。虽然看起来学习耽误一些时间，但氛围营造好了，党员素质提高了，工作效率就能够提高，整个单位就能够凝心聚力、形成合力和向心力。潍坊县农业局是整个潍坊县先进性教育活动试点单位，从这一活动中受了益，气氛更好了，纪律更好了，团结更好了，工作更好了。由此可见，只要处理好工学矛盾，是不会影响工作的，反而会促进工作，提高执政能力和执行能力。3、盲目自满情绪。这种情绪自觉不自觉地束缚了一部分人。主要表现在两个方面：一方面，有的同志觉得自己的理论水平够高、知识够用了；另一方面，有的同志觉得县各项工作这么好，经济发展的光环束缚了学习。要全面理解中央提出的四句话要求，“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”，这是一个整体，要全面体现，而经济发展是最重要的体现。三是统一认识，抓住机遇，把教育活动抓上去。要把先进性教育活动当成解决问题、提高干部素质的难得机遇，从一开始就要抓紧抓实。当前看，各级党委非常重视先进性教育活动。各部门、各单位要善于抓住机遇，在提高广大党员整体素质上下功夫，在切实转变干部作风上下功夫，在树立党员形象和密切党群干群关系上下功夫，在努力营造良好活动氛围上下功夫，在促进各项工作上下功夫，力求先进性教育活动见到实实在在的效果。 同志们：这次全县乡镇人大工作座谈会，是我县人大换届后召开的第一次乡镇人大工作会议。其主要任务是传达贯彻全市人大常委会主任座谈会精神，总结交流乡镇人大工作经验，研究探讨做好新形势下乡镇人大工作的新路子、新措施，安排部署下阶段乡镇人大工作任务。下面，我讲四个问题。一、乡镇人大在全县改革发展稳定中发挥了重要作用乡镇人民代表大会是我国最基层的地方国家权力机关，是社会主义民主政治制度的重要组成部分。多年来，我县乡镇人大在各级党委的正确领导下，在县人大常委会的及时指导和支持下，紧紧围绕经济建设中心，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，大胆探索，锐意进取，各项工作都取得了显著成绩，为全县三个文明建设做出了重要贡献。1、突出发展主题，有力地促进了经济建设和社会事业发展。各乡镇人大牢固树立中心意识，突出发展主题，自觉服从和服务于经济建设，坚持抓大事、议大事的原则，认真审议决定本行政区域内经济和社会发展等方面的重大事项，并作出相应的决议决定，及时把党的主张变成国家意志和人民群众的自觉行动；充分发挥自身优势，认真履行法定职责，紧紧围绕促进农业产业化经营、加快民营经济发展、推进综合改革、搞好集镇建设等工作深入开展调查研究，采取多种形式，监督和支持政府认真抓好落实；充分发挥模范带头作用，积极投身经济建设，乡镇人大主席长期工作在基层一线，在领办产业、实施项目中扛大旗，既是指挥员，又是战斗员，为推动本地区经济的健康发展作出了积极努力。2、贯彻依法治国方略，有力地推动了基层民主法制建设，促进了社会稳定。发扬社会主义民主和加强社会主义法制，是各级人大的根本任务。各乡镇人大按照依法治国的要求，采取多种形式，深入开展法制宣传教育，使广大干部群众法律意识和法制观念进一步增强，学法、守法和依法办事的自觉性普遍提高，人民参与管理国家和社会事务的权力得以正确有效行使；充分发挥法律监督职能，督促乡镇行政、司法部门实行执法责任制和执法违法责任追究制，组织代表开展执法情况的视察、检查，对有关法律法规的贯彻实施情况进行重点监督，促进了宪法和法律法规的贯彻实施，推动了政府依法行政和各项工作的法制化、规范化；从维护稳定的大局出发，充分发挥代表密切联系群众、充分反映民意、及时化解矛盾的主渠道作用，组织人大代表对社会治安综合治理、整顿市场经济秩序、减轻农民负担、促进社会事业发展、推行政务公开等方面工作，深入开展调查研究，广泛听取和搜集群众的建议意见，督促政府及有关部门及时解决相关问题，促进了基层决策的民主化、科学化，保障和维护了农村社会稳定。3、增强代表工作的实效性，有力地维护了人民群众的根本利益。近年来，各乡镇人大不断加强新形势下的代表工作，组织代表开展了形式多样、富有成效的活动。一是通过走访代表、召开座谈会等形式，加强了与代表的联系，组织和指导代表及代表小组围绕党的中心任务和人大工作重点，开展了视察、调查和代表联系选民等活动。二是代表评议工作不断深化。在评议对象上，从评议乡镇职能部门延伸到评议垂直管理单位；在评议内容上，由评议单项工作扩展到评议全面工作；在评议形式上，由单一测评发展到述职评议。通过评议，督促解决了一些人民群众关注的热点难点问题，促进了政府及各职能部门作风的转变，树立了乡镇人大权威。三是坚持认真落实代表建议意见。各乡镇人大及时将代表提出的建议意见转交政府及有关部门办理，并采取有力措施狠抓跟踪督办，办理工作质量明显提高，有效维护了人民群众的根本利益。4、搞好自身建设，有力地增强了基层权力机关的生机与活力。各乡镇人大高度重视加强自身建设，不断提高基层权力机关履行职责的能力和水平。一是适应新形势、新任务的要求，通过印发材料、分组学习、集中培训等形式，加强了对党的基本理论、方针政策、法律法规和人大工作基本知识等方面的学习。二是健全完善各项规章制度。各乡镇人大按照县人大常委会提出的关于乡镇人大规范化建设的指导意见，健全了人大主席工作职责和召开会议、学习培训、代表活动等10余项制度，完善了有关档案，乡镇人大工作逐步走上了制度化、规范化的轨道。三是思想作风进一步转变。各乡镇人大干部牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，坚持从严要求，廉洁勤政，求真务实，主动加强与代表和人民群众的联系，深入基层调查研究，倾听和反映群众的呼声，努力为群众办实事、办好事，赢得了群众的信赖和好评。同时，为了激发乡镇人大工作的活力，有的乡镇还开展了评选“优秀人大代表”、“优秀意见建议”等活动，进一步调动了代表的工作积极性，涌现出了一批开拓进取、奋发有为、尽职尽责、甘于奉献的好典型。总的看，我县乡镇人大工作取得了很大进展，在全县政治和经济生活中发挥了十分重要的作用。近几年，我县的改革开放步伐全面加快，经济持续快速发展，社会各项事业不断进步，这与县乡人大扎实有效的工作是分不开的。乡镇人大的同志和人大代表，处在最基层，任务很繁重，工作很辛苦。对乡镇人大的工作，县委、县人大常委会是满意的。在此，我代表县委、县人大常委会，向在座的各位同志，并通过你们向全县基层人大的同志和代表们表示亲切的问候和由衷的感谢！在总结工作、肯定成绩的同时，我们也应当清醒地看到，乡镇人大工作还存在一些问题和不足。一是认识不够到位，有些同志包括少数领导干部对乡镇人大的性质、地位和作用缺乏足够的认识，对人大工作尊重、支持不够；少数从事人大工作的同志角色转变不快，思想上存有“退居二线”的倾向，工作处于被动应付状态。二是部分人大代表综合素质不高，执行代表职务的意识和能力有待增强。三是乡镇人民代表大会召开的程序不够规范，会议质量不高；乡镇人大主席团的职能作用没有得到充分发挥，代表活动开展得不够经常，活动内容单一，形式呆板，效果不够好，有的乡镇代表活动经费难以落实。四是少数乡镇与县人大常委会的联系、沟通不够。五是对乡镇人大工作宣传不够，有些好经验、好做法没有得到及时宣传和总结推广。六是乡镇人大工作开展不够平衡。这些问题是客观存在的，也是此次会议要研究探讨解决的重点。二、切实加强和改进党对乡镇人大工作的领导中国共产党是执政党，党的执政地位是通过对国家政权机关的领导来实现的。加强和改进党对人大工作的领导，是人大工作顺利开展的根本保证。各乡镇党委要从加强基层政权建设、巩固党的执政地位的高度，充分认识做好乡镇人大工作的重要性，自觉把乡镇人大工作放在重要位置，尊重乡镇人大的法定地位和权威，支持乡镇人大依法履行职能。1、要建立和完善党对人大工作的领导制度。切实把人大工作纳入党委工作的总体布局，列入重要议事日程，统一安排部署，保证党的路线、方针、政策在人大工作中贯彻落实。要健全党委领导人大工作的制度和机制，根据经济社会发展情况，按人大的职权范围和方式，对乡镇人大提出任务和要求，并加强督促检查，抓好工作落实。要坚持定期听取人大工作汇报，了解掌握人大工作情况，讨论研究人大工作中的重大问题。要坚持人大主席列席党委会议和党政联席会议制度，邀请人大主席参与各项工作的讨论和研究。2、要不断改进党委对人大工作的领导方式和方法。乡镇党委要在遵守党章和宪法规定的基础上，提高依法办事的自觉性，不断改进和完善对人大工作的领导方式方法，通过制度化的方式实现对人大的领导。乡镇党委书记要带头发扬民主，坚持依法执政，自觉遵守和执行宪法、法律，正确处理好党委与人大的关系，按法律法规办事。分工联系乡镇人大工作的党委副书记，要注意了解、研究并力求熟悉人大工作，积极为人大工作出谋划策。党员领导干部必须认真学习法律，严格守法，切实用法律来规范自己的行为，维护法律的尊严和法制的统一。3、要积极支持乡镇人大依法行使职权。乡镇党委有关重大决策，凡是法律规定应当提交乡镇人大决定的，都要提交人大讨论决定，通过民主渠道得到贯彻落实。要把加强党的领导与人大监督统一起来，支持乡镇人大及其主席团通过开展执法检查与视察、听取报告、述职评议、质询、个案监督等法定的监督形式，做好对乡镇政府及其部门的监督工作。4、乡镇党委必须高度重视人大的自身建设，认真解决人大工作中遇到的困难和问题。要支持人大抓好代表培训，组织代表加强学习，开展活动，在学习和实践中提高素质。每个乡镇要配备一至二名专兼职人大工作人员，为他们创造良好的学习、工作条件，并在岗位交流、提拔任用上与其他党政干部同等对待。要加强对人大工作和人大制度的宣传，把人大宣传工作做为党的宣传工作的一项重要任务，采取措施，抓出成效。同时，乡镇政府及其组成人员要摆正位置，自觉维护乡镇人大的权威，接受人大和代表的监督，主动邀请人大主席参加有关会议，认真负责地向人大报告工作，贯彻执行好人大的决议、决定，办理好代表的建议意见。要关心和支持人大的自身建设，把代表活动经费依法列入财政预算，给予切实的保障，多为乡镇人大办实事，努力改善工作条件，保证其正常开展工作。乡镇各有关部门要大力支持乡镇人大工作，积极为代表执行职务提供便利条件和物质保障，保证乡镇人大和代表发挥更大的作用。县人大常委会要进一步加强与乡镇人大的联系，加大对乡镇人大工作的指导力度，继续抓好乡镇人大规范化建设，每年要对乡镇人大工作提出指导意见，并按有关办法进行考核，对成绩突出的给予表彰和奖励。要进一步完善邀请乡镇人大主席列席县人大常委会会议、重要情况通报、学习培训等制度和做法，注意帮助乡镇人大解决实际困难，促进乡镇人大更好地履行职责。三、认清形势，强化措施，努力开创乡镇人大工作新局面当前，我县的政治经济形势很好。全县上下认真践行“三个代表”重要思想，紧紧围绕经济建设中心，按照“走一主三化之路，建生态水电大县”的总体思路，不断深化改革，扩大开放，调整优化结构，推进科技进步，全县经济持续快速发展。党的建设、精神文明建设和民主法制建设得到加强，社会事业全面进步，全县政治稳定、社会安定、人民安居乐业。但是，在经济社会发展中也存在一些困难和问题。主要是经济结构性矛盾仍然比较突出，农民增收、企业增效、财政增长的难度还很大；各类社会矛盾和热点问题增多，农村大批剩余劳动力需要转移，城镇下岗失业职工就业困难，影响社会稳定的苗头性倾向性问题还依然存在；党的建设和基层政权建设面临着许多新情况、新问题。对此，我们一定要有清醒的认识，用发展的眼光去分析，用发展的办法去解决，把改革、发展、稳定的各项工作不断推向深入。乡镇人大作为基层人民群众的代表机关和民意机关，处在民主法制建设的最前沿，必须以高度的政治责任感和紧迫感，认真履行法定职权，加大工作措施，扎实努力工作，积极投身经济建设，充分发挥应有作用。1、要充分认识乡镇人大工作的极端重要性。乡镇人大作为最基层的国家权力机关，在实施依法治国，建设社会主义法治国家的进程中具有不可替代的作用。因此，我们必须从实践“三个代表”重要思想的高度出发，充分认识做好新时期乡镇人大工作的重大意义，进一步增强做好新时期乡镇人大工作的紧迫感和责任感。做好新时期乡镇人大工作，一是有利于党在农村各项方针政策的贯彻落实。乡镇人大的重要职责之一，就是通过讨论决定重大事项，及时把党的主张通过法定程序变成国家意志和人民群众的自觉行动，创造性地贯彻落实党在农村的各项方针政策，推动农村经济和各项社会事业快速健康发展。二是有利于依法治国方略的深入实施。在实施依法治国方略，加强基层依法治理工作方面，乡镇人大具有不可替代的作用。只有加大乡镇人大的监督力度，督促基层行政和司法部门依法行政、公正司法，才能真正把依法治国的要求落到实处。三是有利于发展社会主义民主，实现人民群众当家作主。乡镇人民代表大会是农村群众参与基层民主政治建设的主要形式，是行使当家作主权力的重要机关。充分发挥乡镇人大的职能，就是要充分听取群众的意见，集中群众的智慧，体现群众的意志，实现决策的民主化和科学化。四是有利于实现好、维护好、发展好农民群众的根本利益。乡镇人大的各项工作，根本目的都是促进农村改革、加快经济发展、维护社会稳定。乡镇人大工作做好了，就能够为乡镇党委、政府科学决策，减少工作中的失误和偏差提供保证，顺利实现农业增效、农民增收、农村发展的目的。五是有利于促进基层干部作风转变。乡镇人大担负着监督基层干部的重要职责。把乡镇人大的监督职能发挥好了，就能够督促基层干部进一步转变作风，密切联系群众，增进与人民群众的感情，清正廉洁，勤政为民，做合格的人民“公仆”。2、要紧紧围绕党的中心任务开展工作。乡镇人大要进一步强化中心意识、发展意识和服务意识，无论是组织代表活动，还是开展监督工作，都要在指导思想上立足于服从和服务于经济建设这个中心，在工作进程上与党委的工作部署保持一致，在工作方式上既要遵循法定程序，又要做到灵活多样，讲求实效。要坚持从实际出发，抓住本辖区内各项改革和建设中带有根本性、全局性、长远性的问题，抓住有关法律法规贯彻实施中存在的问题，抓住人民群众普遍关注的热点难点问题，深入调查研究，提出意见建议，并通过法定程序形成决议、决定，保障和推动党委、政府各项工作的顺利开展。3、要坚持依法行使各项职权。法律赋予乡镇人大对重大事项的审议决定权、对政府工作和法律法规实施情况的监督权、对乡镇政权机关领导成员的选举权。乡镇人大要认真行使这些职权，做到既积极、又稳妥，确保实效。要围绕本行政区域内的重大事项行使好决定权，并抓好对所作决议决定的贯彻落实，体现其权威性。要行使好监督权，理直气壮地开展法律监督工作，搞好依法治理，保证法律法规的有效实施，维护法制的统一和尊严；要采取多种形式，进一步强化工作监督，尤其要开展好代表评议工作，促进乡镇政府和职能部门及其干部职工转变作风，依法行政，廉洁勤政，干事创业；要加强对村民委员会组织法实施情况的监督，指导村民委员会在党支部的领导下独立自主地开展工作，保证农村群众享有广泛的民主权利。要把实施依法治国方略作为乡镇人大的根本任务，加强法制宣传教育，增强干部群众的法制意识，提高法律素质。乡镇人大主席要切实履行好法律赋予的职责，在乡镇人民代表大会闭会期间，要依法定期召开主席团会议，讨论决定乡镇人民代表大会闭会期间的重要工作。一般情况下，主席团会议每季度召开一次，遇有重大事项可随时召开。4、要坚持与时俱进，开拓创新。在推动民主法制化进程中，农村工作面临着许多新情况、新问题，乡镇人大的工作任务也越来越繁重。从事乡镇人大工作的同志要进一步解放思想，目前，在部分乡镇人大中仍存在工作随意性较大的现象，有的对如何做好乡镇人大工作、发挥人大作用缺乏研究探讨，对全年的人大工作缺乏计划安排，工作中想到什么就做什么，难以产生理想的工作效果。要改变这一现状，就要求乡镇人大增强大局意识，突出工作重点，对全年的人大工作要通盘考虑，统筹安排，力戒工作的随意性、盲目性，并在科学合理地制定全年工作目标的基础上，扎扎实实地抓好落实，有目的、有计划、有步骤地做好乡镇人大工作。二是实现工作由被动型向主动型的转变。当前，由于部分乡镇人大干部认识上的偏差，自我加压、争创一流的意识不强，不同程度地存在“等”、“靠”、“看”的依赖思想，缺乏工作主动性。因此，乡镇人大主席要认真学习宪法和地方组织法等法律法规，充分认识到乡镇人大工作是基层民主法制建设的一线，认清自己肩负的重要使命，增强做好乡镇人大工作的自豪感和责任感，热爱人大工作，切实发挥主观能动性，尽职尽责地做好本职工作。三是实现工作由被动型向主动型的转变。从乡镇人大工作的实践看，存在的一个突出问题，就是监督的实际效果不显著。有的虽然开展了很多视察、检查活动，但这些活动往往流于形式，走马观花，没有触及深层次的矛盾，难以达到监督的预期目的。各乡镇人大要把监督作为今后工作的重点来抓，监督的内容不要多，但要精，重在抓实、抓准、抓深，不断改进监督方式，切实增强监督实效。四是实现工作由守旧向创新的转变。目前，乡镇人大工作中的一个薄弱点就是缺乏创新意识，工作方式年复一年，缺少新变化、新气象。实践无止境，创新也没有止境。因循守旧注定要走向落后，创新发展才能永葆生机。乡镇人大要时刻保持与时俱进、奋发有为的精神状态，正确处理继承与发展的关系，坚持和完善工作中的一些好经验、好做法，改变那些循规蹈矩、一成不变、落后于时代发展的工作模式，善于推陈出新，创造性地开展工作。要在行使法定职权方面进行实践创新。根据实际情况和需要，积极探索创新行使法定职权的形式、措施和途径，并在实践中逐步完善。要在完善工作机制方面进行实践创新，进一步健全完善乡镇人代会、主席团会等会议机制，提高代表审议政府工作报告的质量，增强所作决议、决定的针对性；进一步完善代表活动机制，及时制定下达代表活动计划，组织开展形式灵活多样、内容丰富多采的代表活动，切实发挥好代表作用。要在加大监督工作力度方面进行实践创新。进一步完善对有关决议、决定和代表建议意见贯彻落实情况进行监督的办法，从制度上保证监督效果；进一步加强代表评议和干部监督工作，实现工作监督、法律监督与人事监督的有机结合，增强评议监督的实际效果。5、要进一步提高履行职责的能力。新的形势和任务对乡镇人大工作提出了新的更高的要求。各乡镇人大要努力适应新形势、新任务的要求，采取有力措施，不断加强自身建设，切实提高履行职责的能力。要加强思想作风建设，坚持理论联系实际的学风，运用集体学习、以会代训、参观考察、座谈交流等多种形式，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线方针政策，学习宪法和法律法规，学习人民代表大会制度理论及人大业务知识，学习市场经济理论和现代科技等知识，不断提高自身综合素质，提高运用理论认识新情况、总结新经验、探索新规律、解决新问题的能力。要进一步改进工作作风，坚持求真务实，深入实际，深入群众，体察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，时刻把群众的安危冷暖放在心上，诚心诚意为群众谋利益，坚决反对形式主义和官僚主义。要加强制度建设，进一步完善会议、学习、视察、调查、评议、联系选民、向选民述职、代表建议办理等各项制度，努力实现工作的制度化、规范化。乡镇人大代表是人民群众选派到地方国家权力机关，代表人民行使国家权力的光荣使者，是党联系群众的桥梁和纽带。人大代表要紧跟时代前进的步伐，不断提高依法办事的能力和水平，联系群众，服务群众，反映群众意愿，维护群众利益，始终保持奋发有为的精神状态，艰苦奋斗，无私奉献，不断推动乡镇人大工作上台阶、上水平。同志们，我县已经进入了一个全面发展的重要历史时期，乡镇人大和人大代表担负着光荣的历史使命，任重而道远。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，牢牢抓住执政为民这个主题，努力把全县乡镇人大工作提高到一个新的水平，为推动我县改革开放和经济建设更快更好地发展，做出新的更大贡献。 我从高校的视角，着重从高校保持共产党员先进性教育活动的四个关系提出自己的一点看法，作为高校党的建设新路子的一种尝试。 毫无疑问，这些看法很不成熟，无非是提出问题而已，但是有的时候正如爱因斯坦所说的那样，提出问题比解决问题更重要。这样看来，如果我所提出的问题能够引起人们的思考，那么对于高校保持共产党员先进性教育活动则不是没有意义的。 一、正确树立坚定理想信念与谋求高校发展的关系。千里之行，始于足下。保持共产党员的先进性，必须把共产党员的远大理想与当前实际结合起来，对于高校的共产党员来说，必须把共产党员的远大理想与努力创办一流大学的发展目标结合起来。可以说，坚定共产主义的远大理想是创办一流大学的政治导向，而创办一流大学的实践，则是坚定共产主义远大理想的落脚点。2001年7月，江泽民同志在“七一”讲话中指出，我们是最低纲领与最高纲领的统一，忘记远大理想而只顾眼前，就会失去前进方向；离开现实而空谈远大理想，就会脱离实际。对此，胡锦涛说，没有远大理想不是合格的共产党员，离开现实工作而空谈远大理想也不是合格的共产党员，我们既要胸怀共产主义的崇高理想，也要坚定走有中国特色社会主义的道路，始终不渝地为党的基本纲领和基本目标而奋斗，扎扎实实地做好当前每一项工作。也就是说在高校保持共产党员先进性教育活动中，必须紧紧抓住高校发展这个第一要务，使高校学生在坚定高校发展的新基础上，坚定共产主义的远大理想。从这个意义上说，高校保持共产党员先进性教育活动的过程，就是致力于高校发展的过程，就是促进共产党员为实现高校发展的目标而努力奋斗的过程。 二、正确处理以学生为本与以教师为本的关系。坚持以人为本的原则，树立和落实科学发展观，构建社会主义和谐发展，是高校党组织的任务之一。高校要坚持以人为本原则，既要坚持以学生为本，也要坚持以教师为本，两者不可偏废。以学生为本，建设新型的师生关系，是现代教育的根本要求。教育工作的本质是培养人才，育人是学校各项任务的核心，也是教师最重要的职责，形成民主平等的师生关系，实质上是教育现代化的重要组成部分。当然，师生关系的民主平等，并不是要否定教师的主导地位，而是要求教师对学生尊重和关爱。只有如此，才能培养有中国特色社会主义的合格接班人。以教师为本，首先要求教师要自爱、自尊、自重、自律，做到学为人师、行为示范、人为师表，同时以教师为本，还包含对教师的尊重与关爱。高校党组织要在代表教师的根本利益基础上，引导教师担负起教书育人的崇高使命。教师的合法权益应该而且必须受到保护。如何正确处理以学生为本和以教师为本的关系，不能不说是高校所面临的难题之一。这个问题难就难在我们究竟如何把二者的内在统一性有机地结合起来，并且通过制度性措施，具体的而不是抽象的落到实处。在这里，我们虽然把它提出来，并且进行了初步分析，但是严格地说，真正操作起来还是有难度的。因此，把它作为高校保持共产党员先进性教育活动要解决的难题之一，应该说是十分必要的。 三、正确处理科学研究业绩与课堂业绩的关系。高校保持共产党员的先进性，要求党员在科研和教学一线，必须发挥先锋模范作用，并且要求党组织要卓有成效地推动科研工作与教学工作的协调发展。但是，对于研究型的大学来说，重科研轻教学的现象非常严重，而且至今没有从根本上得到解决，这就为高校保持共产党员先进性教育活动又提出了一个迫切需要解决的实际问题，也就是构建高校科学的评估体系问题。对此，2004年11月份，教育部副部长周远清同志在中国大学生高峰论坛上指出，重科研轻教学，这是我们碰到的很大问题，世界上一流的大学有很多有名的教授主动教基础课，在中国就很难。在大学里晋升职称主要看科研成果，教师地位的提高主要看成为学者，这种逻辑至少基于两种错误观念，一是认为职业教师的活动与学者活动不同，二是认为学者尊、教师卑，也就是说在顶端是著书研究者，是理论家、哲学家，而在该轴的底端是专业技术从业者，包括工程师、医生和教师等等。个案调查表明，按搞科研的多少和水平，将教师分为教师研究者、做研究的教师与课堂实践者，后面的常常被贬低为教书界，对排前面的则不乏赞誉。既然发表论文和进行科学研究可取得名利双收的效果，而专心教学，教学效果好，在评定职称和各项奖励制度中都得不到肯定和鼓励，教师们把有限的精力投入到科学研究和撰写论文中来是必然的。因此要改变这种状况就要研究和制定一套鼓励教师教学积极性的办法。当前，许多高校开始从课堂教学质量入手，从明确教师岗位职责出发，规定应该完成的教育目标，并以此为依据，采用评价手段，形成有效的激励约束机制，这是一个较好的办法。总之，如何创新高校教师工作的评价体系，深化人事制度改革，完善高校管理体制，推动学校科研与教学的协调发展，仍然是高校党组织所面临的一个重大课题。 四、正确处理物质激励与精神激励的关系。在激励机制上，精神感召和物质推动的问题，无论在国家层面还是在高校管理层面，都是一个十分重要的问题，二者既对立又统一。高校党组织只有正确处理这种关系，才能保证高校的持续发展。近些年来，许多高校在改革过程中创造了一些新做法，比如待遇留人、感情留人、事业留人、条件留人等等，这实质上就是物质激励与精神激励并用的一种尝试。只讲精神激励，排斥物质激励，或者物质至上，否定精神激励，都是形而上学，不是马克思主义理论。当前，高等学校教师队伍建设当中存在诸多问题，归根到底还是教师的待遇问题，这个问题我们不正视、不承认也不行。同时我们要认识到，物质利益不是唯一原则，待遇不能解决所有的问题，还要注重管理，注重教育，注重精神激励和思想政治工作。不过，在市场经济条件下，在目前收入分配格局下，没有一定物质基础，思想政治工作就会苍白无力。因此，我们一定不能忽视物质激励杠杆作用。要真正拉开距离，体现按劳分配原则，才会起到物质激励的作用。总之，要设法把事业留人、环境留人、感情留人、待遇留人有机地结合起来。不过，问题在于在实际工作中，物质激励与精神激励的关系，究竟如何通过具体的政策得到合理的体现，这是一个难题，需要深入研究。 总之，除了上述提出的问题，还有其他一些问题，在这里不可能一一列举。之所以把这些问题提到高校保持共产党员先进性教育活动中来，是因为这些问题解决得如何，直接关系到高校保持共产党员先进性教育活动的成效，关系到高校保持共产党员先进性教育活动能否成为广大师生的满意工程。当然，有些问题并不是短时间内能够从根本上得到解决的，但是至少应该引起我们的重视并加以讨论，以便增强我们解决实际问题的自觉性。 21 / 21