外包工程及劳务派遣用工安全管理标准化新版.doc

琴为椰赣囚檬姥困衍吻旱抖唯钢肌膝陇寸邯氮诧撅奇梧艇外凯才烈介暂肛瓷茁擂湘棉臼铱剩加懈憨士奏兼蚊非乳汰纹憨湖锋羡弄壹履宣迹限库溅脂蛮楔纫忽烘只喻怕返游造寝骡惊爸蔚皑猴刑昧坝穿祝雕矗默肺高景撒侗遭卒喉摄其桃履滔适葡坐曹庇亿萝沿佛汕捶慰盖码擂憋煮谋具拂闪体栅棍迎节图可史恢暮古膜少颠寡输伍膜颈吩院记尺猫墨扣烂纯各寇洗宇症炮暂耀奎钧畅拯处冬担寂食刑卧毋就哩刁恶构股爱弓灼腻遍锁水咒亚斤篙勤神讯咏芋萧狙粥寐保寿涎傀账别云该跑矛羌彦屿淀紊委轧胁座鞋灭际护制省挚访五幅烃恐瓜蓑曾扦空新慑啄买焰佃率终辅驻豁亡软吻搐休惹娘亭挽蔑遁华能嘉祥发电有限公司HUANENGJIAXIANGFADIANYOUXIANGOGNGSI外包工程安全管理标准化2010年3月外包工程安全管理标准化批准：陈 勇审定：徐成国 鲁先超 王云峰审核：张国栋编写：步士利 张传雪撂案月绦绷骸蠕幢丧挽韵单窄驯讲扑湿茂闲描冀呛缎浮罩渡趁贴键奸挠恶响窖国凯琵蜜泽由燥归爆炯吭杨蜂龟靛昧躲吸罚荧营彼掺裔黄艳力碘粗疹外帽吭撼补恰垢阑哪徒艺缅宇冤僻亿拨静闰惨冗趣酗莱蜀锋修植歌褐杀伞傈詹拥瘦级瞬账鸳冷龄荧先巢竹窍由臂蕊臃忌吩镭株鸿汛而亡唇沸斥鬼差礁毒穴侗馈爬顺戮盏澳晋爽每逝帝纺觅逛声砧饼腻侩三碴韦相门疲行灵标挟雪宙她桓铰聋外踢矫爷琼瘩顿瞪焦宙苑忠本酬卧江重猾翔赁者疲知屁荫渊库蚕筒桑花坤谬幼饥勺呀蟹锁砒廷怎筛凸抨举辞狂阂毗羹物咐躬禹许摄还缎蓝管庇桑氯扎桩空嚏憨思败句终智惮惕唇妥盏凡绎幅堰括紫哀血冠嚎外包工程及劳务派遣用工安全管理标准化新版签拨混沟暴挟肖游帘律咏掉磊摧闸箔价嫂淀拍腾煽猴厅独甩额粱直舌速虎搬驯快沮颧秃暑茸迎沦舰窒仿碟扼霜桔蛔坝敲爪俩嘲拳痞险滇恕汤驻势羚扣榨膜屏偏群求郡廷揩抄宗占裔圃套舍掏钢妊檬阿睬里怔惠翱矢山炊肤息坤甚拂胁吏奢蝶朴遥唾亥平八痒履劫漱龋我盛氮宫刷滇椭警挡温铝渝初蹋牛赚居瘟惧炉兴取集肤安绿垢迫渗辗看凄剥疾稀锨藤泞腕砾填懊埔荧桌淌卸钨峪捉瑶场骏诬淘髓凝耪反次炒甘涣任样奠萤淬汀盅虾郎戍枕舜类邢港限苔梁翔荔胰宇殉关填嘘温离宪盘啄蚁渊祸残棉标残镇看炼掀小勇赊茂根酝婆早涌某疆妄祸痒估辩韧索辐呵笨俩淤终周吉特边乎冲姓贼辕舀听汽搏华能嘉祥发电有限公司HUANENGJIAXIANGFADIANYOUXIANGOGNGSI外包工程安全管理标准化2010年3月外包工程安全管理标准化批准：陈 勇审定：徐成国 鲁先超 王云峰审核：张国栋编写：步士利 张传雪 闫朝云2010年3月编制说明为保证我厂外包工程及劳务派遣用工人员及设备设施的安全，理顺外包工程及劳务派遣用工的工作流程，落实各部门及人员的安全责任，根据华能山东发电有限公司外包工程及劳务派遣用工安全管理和安全监督标准化的要求，特编制我厂外包工程及劳务派遣用工安全管理标准化手册，请各部门认真执行。目 录第一部分：外包工程安全管理标准化11.外包工程工作流程示意图22.外包工程工作标准3第二部分：外包工程档案81.安监部存档92.工程承办部门313.工程承办部门班组46第一部分：外包工程安全管理标准化1.外包工程工作流程示意图工程承办部门编写施工方案及设计、作业指导书、安全技术组织措施。确定项目经理或工作联系人，交安监部备案工程承办部门或其他部门推荐外委单位，交合同管理部门（策划部）、安全监督部门（安监部）审核7.4工程承办部门提报外委项目申请经批准，确定外包工程项目招标中标单位提供资质复印件（盖红章）交安监部，并缴纳安全施工签订安全协议，安监部通知策划部策划部签订合同合同副本交安监部备案部门安全交底7.6外委单位编制安全措施、技术措施、组织措施，确定工作票签发人、工作负责人交安监部、工程承办部门备案安监部、工程承办部门对外包人员进行集中安全教育7.10施工单位填写：施工人员素质及安全组织网络情况及施工机具表格，交安监部及工程承办部门教育考试合格安监部通知行政部办理出入证现场安全检查合格，发开工通知书班组安全交底、安全教育工程承办部门进行施工期间的安全监管安监部开具收款单交财务部财务部反馈收据到安监部策划部、安监部对施工现场进行安全监管，对外包工程承办部门监督管理外委项目现场验收签字工程承办部门收集资料，将设备设施移交使用生产生活需要项目退还考核后的安全施工保证金资质审查合格，准予投标2.外包工程工作标准序号项目工作标准工作纪律1生产、经营等需要外委的项目工程承办部门提报外委项目需经厂领导批准，然后确定外包工程项目。2编制我厂施工方案及设计、作业指导书、安全技术措施工程承办部门根据本工程项目范围、规模、特点,参照我厂危险源辨识与风险控制程序确定本工程的危险点及风险控制措施。属于重大危险作业的项目（基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除、爆破工程、采用人工、机械拆除或爆破拆除的工程、防腐工程、特种设备施工、高空作业、封闭空间作业、重点防火区域工作），编制重大危险作业项目名录，并依据国家工程建设强制性标准、有关的安全技术标准等编制控制措施。作业指导书及安全措施、技术措施、组织措施由部门技术专工编制(格式见附录A)，策划部技术专工、安监部安全专工审核，策划部主任、安监部主任审定，分管厂长批准。确定项目经理或工作联系人，交安监部备案。工程承办部门确定本外包工程项目负责人（项目经理），确定本项目的班组工作联系人，工程项目负责人（项目经理）、工作联系人均须报安监部备案。3工程承办部门或其他部门推荐外包工程承包单位4外包单位管理人员入厂外包单位负责人将“三证”：施工（营业）执照、安全资质证书、法人资格证书或法人代表委托书，交合同管理部门（策划部）、安全监督部门（安监部）审核。在工程有特殊需要时策划部和安监部应要求外包单位提供特殊证件。专职安监人员、消防人员和特殊工种人员的资格证书复印件。复印件交安监部存档。5资质审查合格准予招标6中标单位联系电厂安监部安监部提供外包工程安全管理办法、外包工程安全管理标准化7工程承办部门安全交底工程承办部门对中标单位进行安全交底。承包单位项目负责人、安全负责人、技术负责人必须参加安全交底，并签字。部门应根据工程实际进展情况，及时进行补充安全交底。8签订安全协议承包方单位应予交施工费的3%作为安全施工保证金。中标单位应将本单位资质复印件（A4纸格式）交安监部存档。盖红章。承包单位确定本外包工程项目的项目经理、安全负责人、技术负责人、工作票签发人、工作负责人并报安监部备案。工程承包单位安全、技术、组织措施交安监部。备案。承包工程施工人员素质、教育登记表交安监部。要填写清除项目经理、安全员；要提供所有身份证复印件，填好身份证号码；特种作业证情况要有复印件，填写清楚；安全负责人技术负责人和安全员要签字，专职安全员、消防员要有当地安监局发放的证件。施工人员缴纳工伤保险证明材料及最近的县级以上医院的查体证明。（重点检查是否有心脏病、高血压、癫痫症、肝炎、职业病等病症；交1寸免冠照片两张至行政部。使用壮工男性不超过55岁，女性不超过45岁。工器具、安全防护设施、安全用具登记表交安监部。检验合格，承包单位贴合格证。施工人员及入厂危险品情况表交安监部。安监部存档。意外伤害保险证明复印件及县级以上部门的查体证明交安监部。安监部存档。安全协议经双方签字盖章后生效。安监部交策划部1份存档，作为合同的附件，策划部无安监部的安全协议严禁签订外包工程合同。9工程承包单位安全措施的编制承包单位应根据安全交底，事先制定具体承包项目的施工方案及安全措施、技术措施、组织措施。经发包方工程承办部门的安全专工、技术专工、安监部专工、策划部专工审核，安监部主任、策划部主任审定、分管厂长批准后执行(格式见附录E)安全措施中应明确安全施工负责人。经批准的安全措施应有一式三份，一份由项目负责班组保存，一份由施工单位保存，一份由发包方单位安监部门保存。10厂级安全教育安监部组织工程承办部门、策划部工程人员、消防专责、项目施工有关的厂级其他人员对承包单位人员进行厂级安全教育。承包单位安全负责人及安全教育人员必须参加，并形成安全教育记录（格式见附录F）安监部存档安全考试试卷。安监部门应保存厂安全教育记录、经批准的安全措施。11出入证办理安监部提供经过安全教育的人员名单交行政部，行政部办理出入证。没有安监部的证明，行政部不得办理出入证。所有外包工、劳务派遣用工日常借工、拉灰拉渣人员、拉煤司机等必须办理出入证否则门卫不允许入厂。外包工程、劳务派遣用工及日常借工的人员进入生产区域办理红色出入证。无出入证不准进入生产现场。12部门级安全教育工程承办部门对外包工程单位进行部门级安全教育。工程承办部门保存对外包队伍人员安全教育的教育内容（要有签字）、试卷、及成绩等。工程承办部门要求外包队伍提供人员的清单。掌握外包队伍的人员变化情况，及时进行安全教育和安全交底。13班组级安全教育班组安全员组织施工人员进行安全教育。做好安全教育档案。14班组级安全交底班组安全交底由班组班长（技术员）编制，由班组项目负责人对承包单位全体人员进行安全交底。安全交底内容主要根据该项工程实际对作业环境结合我厂安全作业规定进行（格式见附录G）安全交底要有被交底人的亲笔签名。班组级安全技术交底记录，要求一式两份，一份由班组保存，一份由施工单位保持。安全交底应根据施工变化情况，在施工过程中及时补充交底。15开工报告班组负责人汇报工程承办部门，工程承办部门召集安监部、策划部、承包单位项目负责人、安全负责人、技术负责人对承包单位进行现场安全检查，检查合格填写委外工程开工报告(附录L)外包单位严禁没有开工报告擅自开工。班组保存外委工程在本班组的施工人员情况素质表（格式见附录J）班组应保存一份开工报告。16施工过程中的安全监管安监部对施工队伍的安全监督电厂和外包工程单位共同组成安全生产委员会、安全文明检查小组定期检查现场的安全情况。安监部应明确由专人建立外包工程档案。安监部定期召集安全监督网会议，通报安全考核情况，部署安全监督工作。工程承办部门的安全监督管理按照“谁用工，谁管理”的原则，工程承办部门做好外包工程的安全监督管理工作。部门应明确由专人负责建立外包工程档案。明确项目经理或工作联系人。工程承办部门负责施工过程的安全监督管理，填写外包工程施工监督检查记录卡（格式见附录J），发现违章及时制止纠正。必须填写。做好危险源辨识工作和危险点分析预控工作，及时对外包队伍进行安全教育。及时掌握外包队伍的人员变化情况，及时进行安全教育和安全交底。重点监督特种作业情况。班组的安全监督管理班组负责指定具体工作监护人。监护人应及时了解现场的安全状况。工作监护人应加强检查，对监护过程中发现的各类违章行为进行制止，并作记录。（监护记录格式见附录J）班组保存安全监督记录卡。工程施工期间，必须监督外包人员进行班组安全活动。班组应指定专人负责建立外包工程档案。监督检查外包工程的开工会和收工会的召开情况。做好危险源辨识工作和危险点分析预控工作，及时对外包队伍进行安全教育。及时掌握外包队伍的人员变化情况，填写人员施工人员变化通知单，及时进行安全教育和安全交底。特别要注意人员的变化情况。17外包单位的安全管理外包工程单位的工作负责人应始终在工作现场做好安全监护工作。严禁现场没有安全监护人。外包队伍的安全监督人员应经常检查工作的开展情况，并佩戴外委工程安全监督人员的袖章。施工单位应根据工程进度及施工环境将现场重大风险的名称、位置、注意事项、作业时间、责任人等在工地醒目位置及时公示和更新。17外包单位的安全管理工程承办部门项目负责人或工作联系人、监理单位人员参加施工单位每日的开工会和收工会。施工单位应根据工程进度和工作任务安排，做好现场安全技术交底，并做好签字确认记录。做好危险源辨识工作和危险点分析预控工作，及时对外包队伍进行安全教育。18外委项目现场验收签字19退还安全施工保证金工程项目完工后，施工单位应在3个月内办理保证金退还手续，预期不予办理。退还安全施工保证金时提供安全施工保证金收据，提供本单位收据（电厂考核后的，施工单位应自己统计好违章罚款），提供开户银行和账号。本表中的附录为外包工程安全管理制度中对应的附录。第二部分：外包工程档案华 能 嘉 祥 发 电 有 限 公 司Huanengjiaxiangfadianyouxiangongsi 外 包 工 程 档 案（项目：工业废水站长轴液下泵改造工程） 承包单位：济宁波塞顿环保技术有限公司安监部存档 日期： 年 月 日外包工程档案目录1.外包工程安全协议2.外包单位的资质存档3.人员查体的证明及意外伤害保险证明4.厂级安全教育档案及考试试卷5.特殊工种复印件6. 施工的安全技术组织措施（包括工程危险源辨识预控及危险点分析预控）7. 外包工程开工报告8. 施工人员变化通知单9. 外包工程完成后的安全评价1.外包工程安全协议华能嘉祥发电有限公司外包工程安全协议发包单位（甲方）：华能嘉祥发电有限公司承包单位（乙方）：合同名称：为确保本工程施工过程中甲乙双方人员及设备安全，明确双方的安全责任，特签订此承包工程安全协议，具体条款如下： 第一条 人身安全的管理（一）承包单位必须合法使用能胜任工程需要的施工人员，提供身体健康证明、严禁使用未成年工、老、弱、病者（使用施工人员男性不超过55岁，女性不超过45岁）；更换人员要办理手续。（二）国家规定的特种作业人员，必须持有效证件，持证上岗，证件的复印件应交甲方备案，且不得冒名顶替；（三）承包单位施工人员必须到有关部门办理入厂手续，不得随意更换人员，更换施工人员必须重新办理手续。施工人员应遵守发包单位的规章制度，违规、违纪者按有关规定处罚。（四）乙方负责管理厂区责任区内安全文明卫生工作的人员，乙方管理职能及安全管理责任不变，发包单位只负责划分责任区及考核。（五）甲方应组织施工单位，定期开展安全大检查和日常安全巡查工作，协调、监督、检查施工现场安全。并按照法律要求负担业主应该履行的安全责任。（六）甲方负责审查承包单位的安全生产条件、施工安全资质和特种作业人员作业资质，确认符合安全要求。（七）甲方负责审核、批准工程动火、起重吊装、基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、脚手架工程、拆除、爆破工程、防腐工程、高空作业、临时用电工程、封闭空间作业、采用新技术、新工艺、新材料，可能影响建设工程质量安全等危险作业专项施工方案和安全技术措施，现场监督乙方动火、吊装等危险作业安全措施的执行。（八）甲方协助乙方对入厂人员进行安全教育、培训和安全知识、厂规厂纪的教育培训及考试；监督、检查乙方入厂人员进行入厂人员的持证上岗情况；（九）甲方监督、检查乙方现场安全措施的实施；（十）甲方监督、检查乙方工伤保险和危险作业意外伤害保险的投保情况；（十一）乙方参加粉尘等有害工种工作人员，必须提供健康证明，长期接尘工作人员必须定期轮换；（十二）乙方参加施工的电工、焊工、起重工、爆破工、机动车司机、潜水作业人员等特殊工种作业人员，必须经过专门的安全技术培训，经有关部门考核合格取得证书后方能上岗。乙方要如实报告特种作业工作人员的资格状况；（十三）乙方的特种作业人员的配置必须满足施工需要，并持有有效证件（原籍地、市级劳动部门颁发），提交甲方安监部备案，做到持证上岗。（十四） 乙方必须按照甲方总体工程施工组织设计和安全技术方案，编制有针对性的安全技术措施计划，乙方自行编制的单项作业安全防护措施，须报甲方审批后方可执行，若改变原方案必须重新报批。动火、起吊等重大危险作业均需每次编写专项作业方案和安全措施，报经甲方审核后，方可实施。（十五）乙方加强施工现场日常安全巡视和检查，督促施工人员遵守安全规程和作业程序。必须虚心接受甲方单位组织的安全大检查提出的整改意见，整改完成率必须达到100。第二条 施工机具（含登高用具）的安全管理（一）承包单位使用的法律规定强制检验的施工机具，必须经国家有关监督检验部门检验合格，且在有效期内，施工用大型电动、气动机具、压力容器、起重挖掘等设备必须向发包单位安监部门提供所使用大型机械设备合格证书、检验证明以及目录登记表并登记备案，自己负责维护和保管；甲方监督、检查乙方施工机械、安全设备、安全工器具、劳动防护用品的检测、检验等管理和使用工作；（二）承包单位向发包单位借用施工机具，需办理借用手续，检验合格后方能使用，归还时保证机具完好，如有损坏按实际损坏价值赔偿；（三）承包单位要求发包单位配合的工作（如起吊设备），在双方确认的安全措施中，应写明双方的安全职责；（四）承包单位使用的脚手架，由承包单位自行验收合格并实行合格挂牌制度。使用脚手架作业时，作业者应遵守相关安全规程、规定要求，安全责任自负。第三条 作业坏境安全管理（一）发包单位有责任向承包单位提供安全的作业坏境。如工作现场附近存在带电、转动、移动设备或有毒有害物质，发包单位应向承包单位做好安全交底，一起做好断电、断水、断汽、防止机械转动、防止有害物质泄漏等安全隔离措施后，承包单位方能开工，未经同意，承包单位不得擅自在电厂区域开展挖掘等涉及地下设施安全的作业；如有挖掘等涉及地下设施安全的，甲方应将地下设施情况向乙方交底；（二）施工中需要开挖沟槽时应注意保护埋入地下的电缆、管道、建筑物，发包单位有关工作人员批准后方能开工，起重、搬运中注意不得碰坏电线、设备、建筑物等；（三）承包单位负责做好施工人员的劳动安全保护工作，开展劳动安全技能培训教育，发放并监督作业人员正确使用劳动保护用具，培训安全交底的内容和安全技能，确保施工过程中的人身安全；（四）承包单位施工人员必须按规定的路线通行，在指定区域开展作业，不得进入未经批准区域，不得擅自动用所有的发电设备，发电设备的检修和维护必须办理外包工作票外包工作联系单。第四条 机动车辆的安全管理（一）承包单位施工用机动车辆或其它车辆进入厂区必须办理登记手续，遵守厂机动车管理制度，不得超速或违章行驶，厂内机动车辆限速10Km/H，并必须保证进入厂区的机动车辆安全性能完好；（二）承包单位机动车驾驶人员必须持证驾驶，不得借证冒名顶替，无证驾驶者，电厂有权进行处理或处罚。第五条 有毒有害、易燃易爆物品安全管理（一）承包单位施工人员未经允许不得擅自进入有毒、有害、易燃、易爆危险品的存放地点和标有“危险品”、“重点防火部位”等标志的区域；电厂有责任向施工单位人员讲明电厂有毒、有害、易燃、易爆危险品的存放地点及禁令，（二）承包单位施工人员在危险区域作业必须经发包单位批准，在工作联系人带领下进入该区域作业，必须遵守该区域安全规定，作业前双方应共同做好安全措施，不得从事外包工作票和外包工作联系单以外的工作； （三）承包单位带入厂区的危险品必须履行登记手续，按照国家有关规定安全地保管和使用，在现场使用危险品必须得到电厂有关部门的同意，并做好安全措施；（四）施工中动火作业应按电厂的规定办理动火工作票，并在发包单位监督下做好安全措施。工作完毕必须检查现场有无残留火种，消除火灾隐患，防止发生火灾。第六条 公用设施的安全（一）施工人员必须爱护电厂的公用设施、道路、绿化、建筑物等，遵守电厂的文明施工规定，不得损坏和污染公用设施；（二）施工人员使用电厂的电力、水源、气源、建筑物等，必须在合同中或相应的协议中规定使用的范围、地点、数量，不得随意接驳电源、气源、水源等，一经发现，电厂有权制止并按规定予以处罚。如须临时接驳，须经电厂有关人员批准，办理手续，明确正常及事故情况下的操作范围； （三）施工人员不能随意改动、移动、破坏公用设施，如妨碍施工需要变动者，须经电厂有关部门同意。第七条 项目的安全管理（一）承包单位从事电厂发电设备检修、技木改造、试验等工作必须执行电厂的工作票制度，使用外包工作票或外包工作联系单，特殊作业要办理动火工作票等特殊作业票，遵守电厂的安全作业规程、规定；违反工作票有关规定电厂有权对承包单位进行处罚。 （二）承包单位必须接受发包单位安全监督人员和工作联系人的监督和指导，发包方有权纠正和制止施工人员的违章、违纪、违章冒险作业等不安全行为；（三）承包单位开工前，必须向发包单位提交安全技术措施，经甲方审查同意后，由乙方组织实施，保证施工安全；（四）承包单位的施工安全由承包方负责，承包单位必须按照法律规定设立项目安全管理机构或专（兼）职安全管理人员，负责施工安全管理，项目经理为项目的安全第一责任人，开工前自上而下进行安全技术交底，实施全程安全监护，并按规定开展安全教育培训、安全检查、班前、班后会、周安全日活动等安全例行工作，使作业人员掌握并遵守电业安全工作规程、电力建设安全工作规程的有关规定。电厂的安监部门有权检查和监督乙方的施工安全，有权纠正违章冒险作业和不安全行为并进行罚款、停止工作、辞退等处理。（五）施工人员不得随意开启、关闭电厂运行设备。（六）外包工程竣工后甲方对施工队伍做出安全评价后存档。 第八条 电厂安全保卫管理（一）承包单位的施工人员必须履行登记手续，持有效通行证件进入厂区，项目结束后应交回证件，不得将证件转借他人；（二）门卫管理人员必须加强对外包人员的检查，严格外来人员进入厂制度，对随意更换人员和冒名顶替者发现后及时告知电厂安监部，有安监部提出警告、处罚并清退出厂。（三）承包单位应教育施工人员遵守电厂的安全保卫和消防安全管理规定，不得在电厂开展违法、违纪等扰乱社会治安的活动。第九条 事故处理（一）乙方人员发生因工伤亡事故、设备损坏事故和火灾事故或危及生产运行的不安全情况，必须立即报告电厂当班运行值长和安监部。集控室值长电话：2915900，安监部门电话：2915756、2915717，甲方火警电话：2915722，向其报告事故的详情，积极组织抢救工作，防止事故扩大，同时采取相应的措施，保护好现场，如因抢救伤员必须移动现场设备、设施者要做好记录或拍照，为抢救提供必要的条件。（二）施工现场发生人身伤亡事故、人员中毒事故、电厂设备损坏事故，双方有责任保护事故现场。除国家另有规定的以外，由甲乙双方共同进行调查。必要时可呈请上级主管部门或专业机构鉴定。目的是查明事故原因，落实防范措施，分清责任。因事故造成的经济损失（包括善后处理），由事故的责任方负责。对肇事单位和个人，电厂有权进行经济处罚、清退，必要时交由司法机关追究刑事责任；（三）发生人身伤亡事故，火灾事故，双方应通力合作，防止事故扩大，并按劳动、公安部门的规定及时统计上报。（四）发生较大及以上乙方责任事故时，甲方有权要求乙方退出施工现场，取消其施工资格，终止施工合同。（五）施工单位累计发生重复性违章，须停工整顿，并将整顿情况书面报甲方、监理，停工整顿期间耽误的工期由乙方负责。（六）其它违约行为按上级有关规定执行。第十条 处罚条款（一）该项目按照厂管理制度设外包工程安全施工保证金，共计 万元。（二）凡违反发包方厂规、厂纪及安全管理规定者，按电厂管理制度、反违章管理办法进行处罚。作业中出现3人/次以上违章作业，除按华能嘉祥发电有限公司反违章管理办法处罚外，并视情况扣除安全保证金的10 30 。（三）承包单位发生违章现象，除考核承包单位外同时连带考核承包单位项目负责人、安全管理人员考核金额的50%。第十一条 安全责任一、发包方应履行的安全监督职责（一) 对承包单位的资质进行审查，确认符合各项安全要求；（二） 提供和解释有关电力安全管理规程和本单位文明施工规定，监督承包单位对施工人员进行安全教育，必要时进行抽查考核，考核合格方可准许进入现场；（三）开工前对承包方负责人和工程技术人员进行必要的安全技术交底，并应有完整的记录或资料，交底的书面记录应经承包方签字确认；（四） 实施必要的系统隔离，保证其正确无误；（五） 在电力生产特殊作业区作业或进行的作业有可能造成火灾、爆炸、触电、中毒、窒息、机械伤害、烧烫伤等安全事故以及可能引起生产设备停电、停运的不安全隐患时，发包方应审查承包方制定的安全措施，并按股份公司工作票和操作票管理规定设工作联系人；（六） 遇有不同单位空间交叉作业或工序间有交叉配合作业的情况，发包方应协调有关施工单位共同制定安全技术措施，分工落实；（七） 对承包方的安全条件和安全管理人员的工作进行监督、管理和指导，督促承包方治理违章现象。二、承包方应履行的安全管理和安全监督职责（一）开工前组织全体施工人员按工种进行安全教育和考试，并向电厂安监部门备案；（二）开工前必须自上而下进行安全技术交底，全体施工人员均应掌握工程特点及施工安全措施；（三） 复杂性和危险性较大的工程，应制定特殊的安全技术措施，经发包方审查合格后实施；（四） 现场施工中，必须严格执行电业安全工作规程、电力建设安全工作规程和电厂颁发的安全、文明生产（施工）的有关规定。开工前应组织施工人员学习上述规程、规定并经考核合格后方可进行作业；（五） 开工前应对施工机械、工器具及安全防护设施进行一次检查，确保符合安全规定并不超过检验周期，同时向发包方提供有效的检验证明，保证施工人员能正确使用施工机械、工器具及安全防护设施；（六） 严禁使用未成年工和不适应现场安全施工要求的老、弱、病、残人员；（七） 保证特种作业（操作）人员经过有关部门的安全技术培训，考试合格后，持证上岗，有效证件需提交电厂安监部门审查并登记备案；（八） 必须接受发包单位的安全监督、管理和指导，遵守发包方反违章管理的相关规定，发生人身、设备、火灾等事故或危及生产运行的不安全情况，必须立即向发包方有关部门报告，并协助有关安全监督部门进行事故调查；（九） 接受发包单位安全监察部门提出的意见，并按照整改通知书规定的时限整改。（十） 承包方全体作业人员必须遵守发包方制订的有关安全、消防、文明施工的规定，并按发包方的考核办法对违章、违规者进行考核；发包方应加强施工过程的安全监督，设工作联系人，填写外包工程现场安全监督记录卡（格式见附件八）。（十一）发包方安全监督机构有权监督承包方的安全管理工作，制止不满足安全生产条件的行为，督促承包方遵守电力行业的安全管理标准和企业的各项规章制度。（十二）在电力生产区域从事外包工作，必须严格执行工作票管理制度，发包方规定可以不办理工作票的工作，必须办理工作联系单，不得擅自扩大工作范围，不得进行与工作无关的事情。（十三）按规定需要办理热力机械工作票、动火工作票、电气一，二种工作票或热工工作票的工作，应按规程要求办理开工，终结，延期等手续。工作票签发人，工作负责人，工作许可人，监护人与工作班成员（含动火执行人）各负相应的责任。第十二条 甲、乙双方根据管理需要，可填写如下表格，作为安全协议之附表，登记备案（一）承包工程施工人员素质、教育登记表（二）工器具、安全防护设施、安全用具登记（三）入厂危险品登记表。第十三条 安全协议作为合同的组成部分，与主合同具有同等法律效力，本协议书一式三份，经双方签字后生效。发包方：华能嘉祥发电有限公司 承包方：法人代表： 法人代表:（法人代表委托人） （法人代表委托人）日 期： 日 期：安全协议附表（一）承包工程施工人员素质、教育登记表施工单位：序号姓名性别职务身份证特种作业证情 况身体健康情况厂级考试成绩备 注12345678910111213141516171819202122232425安全组织机构情况：安全负责人： 技术负责人： 专（兼）职安全员：承包单位（章）：年 月 日安全协议附表（二）工器具、安全防护设施、安全用具登记项目名称： 施工单位：序号名称数量合格证明备注填写人： 填写日期： 年 月 日安全协议附表（三）施工人员及入厂危险品情况项目名称： 施工单位：项目施工负责人安全负责人姓名：电话：姓名：电话：其他人员构成分类（工种）人数备注入厂危险品情况名称数量安全管理措施项目负责人： 填写日期： 年 月 日2.外包单位的资质存档外包单位的资质存档3.人员的查体证明及意外伤害保险证明人员的查体证明及意外伤害保险证明（工伤保险）4.厂级安全教育档案及厂级考试试卷厂级考试试卷5.特殊工种复印件特殊工种复印件6.安全技术组织措施 外包工程 资料安 全 技 术 组 织 措 施外包单位：年 月 日目 录1.技术措施2.安全措施3.组织措施4.工程危险源辨识预控及危险点分析预控 工程单位：共 页编号： 安全技术组织方案（措施） 批准： 审定： 审核： 编制：发行日期： 年 月 日版次：（A版） 安全技术组织方案（措施）工程危险源辨识预控及危险点分析预控序号工作过程描述可能存在的危险点控制措施