有效预防基层消防部队车辆事故的几点思考.doc

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有效预防基层消防部队车辆事故的几点思考

安全消防事故工作是部队建设中的一项经常性、综合性的基础工作，预防车辆事故乃是部队安全管理工作的重中之重。纵观近几年全国公安消防部队发生的车辆交通事故，次次都触目惊心，不但夺去了许多年轻官兵的生命，而且给部队、社会和家庭造成了不可估量的损失，牵涉了各级领导抓消防工作和部队建设的精力。作为基层单位领导干部，要深知肩上责任重大，要切实管好车辆、减少事故，进一步提高消防部队整体战斗力，全力做好防火、灭火和应急救援工作，切实担负起“三大政治责任”，为完成新时期党和人民赋予公安消防部队的新使命做出新的更大的贡献。本人结合实际，就基层消防部队预防车辆事故谈几点粗浅而简单想法。
　　一、发生车辆事故的一些原因
　　近年来，基层消防部队在车辆防事故预防工作上投入了大量的人力、物力财力，做了大量的工作，下了很大功夫，穷尽了一切手段，想尽了一切办法，因执勤任务繁重，消防车辆出动频繁，客观上增加了预防事故的难度。但分析每年因车辆交通事故造成人员伤亡和不可挽回损失的原因，在主观上也存在不可忽视的原因。
　　（一）思想认识不足，预防工作时紧时松。当前，随着社会经济的快速发展，消防部队车辆的日益更新、执勤灭火任务的日益繁重以及交通形势的千变万化，对部队车辆管理和驾驶员技术，特别是预防事故工作提出了更新更高的要求，但一些基层单位领导并未引起足够重视，心存饶幸心理，不能正确摆正预防车辆事故的利害关系，等出了车辆事故才来静下心来抓安全工作，上级强调时就抓一阵，不强调时就不抓，检查时抓得紧，检查后又放松，使车辆安全工作既没有长期规划，也无行之有效的措施，始终处于被动，不能做到防微杜渐、未雨绸缪。
　　（二）管理教育不严，制度形同一纸空文。一些小、散、远的基层单位时有管理不严，制度不落实，工作随意性大，导致车辆事故的发生。一是安全教育不到位。一些基层单位，轻教育、轻管理、忙应付上级检查的现象严重，安全教育流于形式，对于车辆安全知识，仅凭借经验相传。二是制度落实不到位。每年部局、总队和支队都按不同时期下发、制定了许多有关车辆安全防事故的安全制度和规定，总有一些单位和个人对规章制度执行不力，如酒后驾车和开英雄车、特权车等原因酿成的车辆事故却不乏其数。有些单位尽管制定相应制度，但也只是挂在墙上，放在档案柜里，抓预防事故无成效可谈。三是奖惩制度不到位。个别基层单位领导对于一些官兵酒后驾驶、无证驾驶和开英雄车等现象睁一只眼闭一只眼，出现了问题就紧抓一段，未采取奖惩制度严惩相关责任人，时间长了思想又松懈下来，不能始终绷紧安全这根弦，从根本上达不到教育和警示部队的目的，甚至助长了驾驶员的麻痹思想。
　　（三）驾驶技术不精，遇有险情不知所措。每年各总队或支队都有培训新驾驶员，但许多驾驶员培训回到原单位只知道开车，对车辆工作原理一巧不通，不懂消防车的使用和维修，不能及时排除故障，甚至有时对车辆的故障浑然不知。在行车过程中缺少驾驶经验，技术不过硬，临机处置能力差，遇到险情心理就恐惧、紧张、惊慌失措，极易发生车辆事故。同时每年都有部分技术过硬的驾驶员因服役期满而离开了部队，出现了青黄不接的现象。
　　（四）车辆保养不好，开故障车时有发生。“铁打的营盘，流水的兵”，一些驾驶员作风存在问题，一些驾驶员责任心不强，抱着“反正车不是自己的，懒得操心”的消极思想，重开轻检查保养，往往只关心车好不好开，带“病”出车，出车前和归队后不仔细检查和保养车辆，不及时机械故障排除的现象时有发生，为日后安全行车发生埋下事故隐患。
　　（五）安全意识不强，盲目开车屡禁不止。尽管基层消防部队每年都要花大量的时间用于部队安全防事故教育，但收效并不大，主要原因是由于开展安全防事故教育存在走过场，导致部分官兵在教育中正正规规，回到现实生活中依然是我行我素。一是开英雄车。个别官兵在日常驾车行驶中，总认为自己的车是特种车，挂部队牌照，其它车辆应主动让道，一旦鸣号不让，就强行超车，或者所驾驶的车被其它车辆超过就心里不服气。一旦别人不让，就猛踩油门不断加速，穷追不舍，直到超越他车为快，结果一遇险情采取措施不当，发生交通事故。二是违章开车。一些驾驶员自认是武警消防部队，受特权思想支配，在行驶中常常不遵守交通规则，无视交通安全法规，平时开车违章，闯红灯，没什么大不了的事，久而久之导致出警时不遵守交通法规，违章抢道，强行超车，闯红灯，逆行，甚至随意拉警报的坏习惯。三是开霸王车。一些驾驶员自以为穿军装开军车，不受地方交通法规约束，在崎岖不平的山路占道驾驶，酒后驾驶或公然闯红灯、违章调头、逆行，或不遵守交通法规超速行驶等，从而发生事故。四是开赌气车。一些驾驶员因遇家庭出现意外事故、个人受到单位领导粗暴批评或与别人发生摩擦及误会等原因造成情绪不佳，边开车边思考所发生的事情，越想越不对劲，情绪易波动、注意力易分散，行车不小心走神，或赌气开快车，发泄心中的郁闷，一遇对方超车等现象，不结果遇有险情，不及采取制动措施，车辆事故随之而来。五是疲劳开车。一些驾驶员因训练太累、工作太忙、身体不好、天气太热或环境变化等因素，得不到正常休息导致体力透支而过度疲劳，以致行车中出现打盹，车辆行驶跑偏、对车辆、行人观察躲避不及等现象，从而发生交通事故。六是麻痹开车。一些驾驶员因外出圆满完成执勤任务或办事顺利时，在路况良好、行人、车辆等障碍少时忘乎所以，于是左顾右盼或打开车内音乐或抽烟等，思想逐渐麻痹，不集中精力开车，一旦等道路上出现险情时反应迟钝，处理时手忙脚乱，造成车辆事故。七是无证开车。一些基层单位车辆管理不严，制度落实不到位，个别官兵学开车一时受到限制，开车愿望难以实现。一些战士趁干部不在或驾驶员不在场，或跟驾驶员搞好关系甚至利用老乡关系，平时偷开车。同时有些干部让有驾驶证的战士坐旁边学开车，由于驾驶员不遵守有关规定且碍于情面，让其开车。久而久之车越开越快越想开，最终导致因无证遇有险情而不知所措、手忙脚乱，发生事故。
　　二、预防车辆事故的几点建议
　　在全国消防部队轰轰烈烈打造消防铁军训练大好形势下，预防车辆安全事故是部队安全管理工作的重心，关系到部队安全稳定、战斗力和建设的大局。因此，基层消防部队各级领导干部，特别是基层消防部队的领导干部，要采取铁的措施，强化铁的管理制度，最大限度避免车辆事故的发生。
　　（一）要秉公无私严把“三个关口”，全力以赴从源头上选好驾驶员，百年树人，努力建高素质队伍。
　　从管住人这一关抓起，采取严把“三关”，严防车辆事故的发生。一是把好选拔关。基层各级领导干部要从部队长远发展出发，层层把关，本着对组织、领导和个人负责的态度，选送那些始终践行胡总书记“三句话”总要求、当代革命军人核心价值观和新时期公安消防精神并自觉投身于消防铁军队伍中的优秀战士参加驾驶员培训，同时要把好文化、身体、心理等方面素质关。二是把好培训关。上级培训单位要针对消防部队的工作性质、特点和新形势下的动态变化，要按纲施训、因人施教，切实保证每名驾驶员都能熟悉有关法律、法规、规章和技术标准，熟练掌握驾驶技术和基本的维修保养技术，及时修订并制定可能出现的突发车辆事故的处置预案，适时组织驾驶员队伍进行演练，建设一支技术过硬，行能战、战必胜、胜且安的驾驶员队伍。同时想方设法调动驾驶员学习的积极性，提高他们善于总结、长于积累的能力，促使他们从内因上自我加压，在实践中成长进步，不断提高驾驶水平。三是把好考核关。坚持把淘汰制度贯彻学员选拔、培训、考核和上岗始终，都要对驾驶员的技术、思想、作风纪律等进行全面考核，培训单位要克服老好人思想和百分之百合格的心理，对考试不及格不符合结业条件的，要坚决不发给结业证书并办理实习执照，对不适合胜任驾驶员岗位的要坚决淘汰，决不心慈手软。同时，驾驶员实习结束回到基层单位锻炼开车后又要正式参与考核时，总队政治部门、司令部门、后勤部门应当对学兵的政治思想、作风纪律、技术状况进行综合考核，凡考核不合格的，不予办理驾证或取消驾驶资格。同时总队、支队结合每年车辆和驾驶证年审工作，要重新对驾驶员的思想品德、作风纪律、技术状况进行一次全面检验，对检验不合格的驾驶员要调离驾驶岗位，不得继续驾驶车辆。
　　（二）要集思广益开好“四个会议”，无时无刻从思想上绷紧安全弦，居安思危，切实提高预防意识。
　　基层单位要牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，根据形势需要开好党委会、支委会、队务会和安全例会，形成会会议安全，结合各类典型车辆事故案例，研究分析驾驶员队伍现状，研究制定加强驾驶员职业道德和作风纪律教育方案，排查车辆事故隐患，采取切实有效地防范措施，筑牢官兵安全行车、文明行车和规范行车的思想防线。
　　（三）要竭尽全力抓实“五项制度”，坚持不懈从管理上筑牢安全经，思患预防，坚决消除事故隐患。
　　建立健全定人、定车、定责任、定奖惩的车辆管理规定，签订安全责任书，从严落实“谁批准谁负责、谁派车谁负责、谁带车谁负责、谁驾驶谁负责”的责任制，杜绝私自出车、无证驾车、违章行驶等不良现象的发生。一是要抓好安全制度。“管车先管人，管人先管思想”，
按照《车辆安全管理规定》，经常进行条令条例、交通法规和安全行车常识教育，把驾驶员的职业道德、法规制度和交通安全知识教育作为驾驶员的必修课，时时刻刻绷紧安全弦，提高遵章守纪的自觉性，做到思想不稳不出车，身体不适不驾车，证件不全不放车。二是要严格派车制度。坚持军政主官审批制、值班员监控制和营门设卡制等办法控制车辆外出，从严要求驾驶员携带好“三证”（驾驶证、行驶证、士兵证）一单（派车单）方可出车。同时对参与急、难、险、重任务的执勤车辆应指派具有一定经验、责任心强的干部随车出行。三是要落实车保制度。一要常检查。基层单位要严格落实车场日制度，驾驶员要做到出车前例行检查，执行周小检查和月大检查制度，从严从细对车辆的主要构件进行检查，及时发现隐患，做到不带故障出车。行驶中，要时刻注意全车部件的异常情况，发现故障要立即停车检修，待排除故障后才能继续行驶。归队后，做到车辆不检查不入库、故障不排除不入库、不擦拭干净不入库。二要勤保养。每个驾驶员要对所有执勤车辆和器材装备进行全面、周密、细致的检查，对各自分工保养车辆的性能掌握清，早预见隐患，早排除故障，做到定期和定时保养，确保执勤车辆保持最佳状态。四是要强化监督制度。不断完善带车干部监督制度，做到全程路线和车速监控，发现险情及时提醒，发现违章行为及时纠正，教育驾驶员文明驾车，时刻树立忧患意识，克服特权思想，认真遵守部队车辆使用管理的规章制度和地方交通法规，真正使车速慢下来，行车稳下来，事故隐患降下来。五是要严明奖惩制度。在部队中开展红旗车驾驶员、安全防事故先进单位等检查评比活动，对获奖的单位或个人，适当给予精神奖励和物资鼓励，对车辆安全防事故工作不落实，甚至出现车辆事故的单位或个人，坚决按规定给予相应处分，绝不手软，切实做到奖优罚劣、奖勤罚懒，达到教育本人、警示部队的效果。
　　“车祸猛于虎，灾难崩于瞬间”，在打造消防铁军起始之年，基层消防部队全体官兵要牢固树立安全发展理念，预防车辆事故的发生不仅要有非同寻常的认识，非同寻常的决心，更要有非同寻常的举措，坚决杜绝车辆事故的发生，确保部队安全稳定。