量身打造“五才工程”--规范社区专干管理.doc

-范文最新推荐- 量身打造“五才工程” 规范社区专干管理 在新形势下，面对千差万别的服务对象、千变万化的服务情境、千头万绪的服务内容，进一步规范社区专干队伍管理势在必行。如何提高社区专干的服务水平，笔者认为，可以为社区专干队伍量身打造五才工程，内强素质、外塑形象，全身心致力于保增长解难事、保民生做好事、保稳定做实事，以实际行动践行发展观，扎实推进和谐社区建设。 落实措施重在育才。依据和谐社区建设目标，作为基层组织者、推介者、实践者，需是思想素质与业务素质双高者。针对大多数社区专干尽管工作热情较高，但业务水平仍显不足的现状，需采取有效措施改进。一是完善年度培训制度。坚持系统培训与重点培训相结合、业务培训与实地考察相结合、实践探索与理论研讨相结合的方式，结合工作实际需要，定期对社区专干进行政策理论、业务知识、思维能力的培训。要以纠纷调处、活动策划、微机操作、公文写作、文体编导为重点。二是建立人才储备库制度。推进内部人事制度改革，构建民主开放的选拔任用激励机制。对年纪轻、业务精、品行好的社区专干，通过规范的优选程序，公开公正地确定后备人选，采用以老带新、岗位交流、挂职锻炼等方式，提高后备人选的综合素质。三是始终坚持四必理念。必须坚持实事求是、与时俱进这一思想方法，正确处理好继承与创新的关系；处理好连续性和阶段性的关系，不断深化对社区发展规律的认识；必须围绕发展这一工作主线，准确把握创建和谐社区的功能定位，积极探索具有本地区特色的可持续发展社区模式；必须牢记以人为本这一根本要求，始终把实现好、维护好、发展好广大居民的根本利益，作为一切工作的出发点和落脚点；必须发扬艰苦奋斗这一优良传统，脚踏实地，埋头苦干，始终保持良好的精神状态和工作作风，以一流的工作业绩赢得广大居民的信赖和支持。 民主管理重在识才。明确和谐社区建设主要任务，加大基层民主管理力度。切实做到社区两委班子由居民选举、居民评议、居民监督，让社区专干经受民主历练。一是完善民主管理制。健全社区党组织议事规则，落实民主党员评议制度；并建立健全居委会议事规则，完善岗位责任制，营造两委班子内部的民主氛围。二是实行末位淘汰制。把党的建设、社区管理、社区服务、居民自治作为社区两委班子重点考核内容，四项工作成果均排末尾的社区两委班子负责人将自动辞职，其他班子成员将给予诫勉谈话。三是推行社区直选制。在街道工委、社区党组织的指导下，由社区中有选举权的居民民主推荐候选人并经投票选举，直接产生社区专干。既可切实提高居民的民主参与意识，又可强化社区两委班子的服务意识。四是健全常规性机制。创新社区管理形式，拓展为民服务方式，不断提高社区专干的能力和水平。建立社区每周一例会制，加强社区内部组织管理，主要任务是认真总结前一阶段工作，研究制定下一步工作计划等；建立双向承诺制，社区两委班子每年年初将协助政府开展的工作列项，与政府部门签订责任书，向居民具体承诺拟办不少于50件实事，每半年向居民代表大会汇报一次；完善党务公开、居务公开、财务公开制度，每月初向居民公示党务、居务、财务工作情况，主动接受居民监督，切实保障居民的知情权；实行社区事务听证制，对社区重大项目、重大活动及大额资金使用情况进行听证，由居委会组织社区各方面代表，对决策或活动进行必要性和可行性论证，广泛听取各方面意见和建议，研究确定科学合理的实施方案。 优化环境重在用才。推进和谐社区建设，人人有责，需要全社会的共同参与。只有深入、持久且实实在在地关心、支持社区专干的具体工作，才能调动其积极性、主动性、创新性。组织各级机关及部门与社区党组织开展共荣共建活动，在人力、财力、物力等方面，帮助社区专干解决工作中遇到的实际困难。鼓励社区经营，刷亮社区服务品牌，坚持正确的经营社区新理念，做到在社区服务中搞好经营、在经营中提高服务质量。要以不断满足社区居民多样化服务需求为目的，做到四个面向，即面向居民的便民利民服务、面向下岗职工的再就业服务、面向驻区单位的双向服务、面向各有关部门代征代收等功能服务。 暖心关爱重在留才。实行内部工资体改制，拟对现有工资进行重组，加大体改差额力度。充分体现多劳多得，不劳不得的分配原则。使之与民主监督机制有机结合起来，以达到精干、统一、效能的目标管理要求。落实社会保障政策，并鼓励社区专干提高专业学历水平。建立谈心暖心制，从思想、工作、生活上为专干释疑解惑，帮助他们解决工作生活中遇到的各种问题，从而让干部们放下思想包袱，放心大胆地投入到工作中。建立干部生日档案，通过多种形式为干部集体过生日。 不拘一格重在奖才。建立一整套适合培养核心价值观和核心竞争力的激励体系。建立多种价值分配形式：机会、职权、资格认可、荣誉、休假、教育与发展、奖金等。通过人才测评、绩效评估、个人才艺展示、社交实际演练、动态激励等管理机制的建立和实施，做到能者上，庸者下，平者让。吸收美国的管理哲学思想，你能翻多大跟头，我就给你搭多大的舞台，鼓励个人价值追求，为专干搭建自我设计、自我表现、自我创造的 竞争机制平台。 胡锦涛同志强调指出：我们要全面领会科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，更好完成新世纪新阶段我们肩负的历史任务，更加自觉地走科学发展道路。 1.必须坚持用科学发展观武装头脑，不断深化对科学发展观的领会和把握。深刻领会科学发展观的丰富内涵和实践要求，进一步把握科学发展观第一要义是发展、核心是以人为本、基本要求是全面协调可持续、根本方法是统筹兼顾，切实把思想和行动统一到科学发展观上来。 2.要充分认识解放思想的重大理论意义，在新的时代条件下、新的历史起点上、新的发展进程中，在新的思想高度上形成深化改革开放的共识、找到解决问题的突破口。要大力破除不利于改革创新的思想障碍，自觉把思想认识从不适应不符合科学发展观要求的观念、做法和体制的束缚中解放出来，自觉改革不符合实践发展和时代要求的体制机制，创新发展理念、创新发展思路、创新发展举措、创新领导方法，真正做到勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，在思想上不断有新解放、理论上不断有新发展、实践上不断有新创造。一个时代辉煌的历史，首先是有一个文化命题。 3. 必须坚持指导实践、推动工作，切实把科学发展观落到实处。学习贯彻科学发展观重在实践、贵在落实。 进一步健全完善制度机制深入贯彻落实科学发展观，动力在于创新体制机制。胡主席在全党学习实践活动总结大会上的这一重要论述，是对学习实践活动经验的科学总结，深刻揭示了制度建设对于科学发展的极端重要性。认真学习贯彻胡主席重要指示，就要在加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制上下更大功夫。 创新体制机制，是实现科学发展的必然要求。在全军学习实践活动中，各级坚持把武装头脑、推动工作、健全制度一起抓，在认真解决具体问题、为部队和官兵办实事的同时，立足于解决制约科学发展的突出矛盾和问题，着眼于建立健全保障和促进科学发展的体制机制、推动科学发展的政策法规、体现科学发展要求的规章制度，在解决问题与创新体制机制的结合上进行了积极探索，取得了丰富的制度成果。这些制度成果，作为促进科学发展的根本之策和长效之举，标志着我们对学习贯彻科学发展观规律的认识达到了新水平，必将对军队建设科学发展产生重大而深远的影响。 制度作为人们认识活动和实践活动的升华，必须随着实践的发展而不断发展和完善。学习实践科学发展观是一个与时俱进的过程，是一项长期的战略任务。广大官兵的认识和实践在不断深化，军队建设科学发展的脚步在不断前进，制度机制的探索自然就不能停止。我们说要巩固扩大学习实践活动成果，很重要的就是要巩固扩大制度机制成果；我们说要推动学习实践科学发展观向深度和广度发展，很重要的就是要推动制度机制不断创新。能不能进一步健全完善制度机制，关系到能不能在新的起点上把军队建设科学发展推向前进。 进一步健全完善制度机制，就要按照胡主席指示要求，深化对新形势下建军治军特点规律的研究，努力在制度机制建设上不断取得新的进展。要抓紧构建学习实践科学发展观的长效机制，总结运用好学习实践活动的成功经验，推动学习实践活动有效做法制度化、管用经验长效化，形成保障和促进科学发展的政策导向、舆论导向和用人导向。要根据深化军队改革的部署抓紧推进有关政策制度的调整和制定，健全信息化建设管理体系，完善国防动员体制机制，深化军队院校改革，调整完善干部政策制度，扩大后勤社会化保障领域，调整改革装备采购体制。要注重做好经常性制度规定的废、改、立工作，适应形势任务发展需要，坚持用科学发展观来审视各项制度规定，对过时的及时予以废止，不科学不合理的及时调整完善，缺失的及时研究制订，使制度机制建设始终跟上时代发展步伐，与党、国家和军队改革相衔接、相协调，为部队建设又好又快发展提供制度保障和持久动力。 7 / 7