工程量清单模式下的投标报价.doc

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本文以《建设工程工程量清单计价规范》为背景，阐述了工程量清单模式下投标报价的编 制方法和注意事项，并提出了如何提高中标机会，在报价基本不变时，如何无形提高项目的预期收益报价策略问题。

工程量清单计价是一种国际上通行的工程造价计价方式，是 在建设工程招投标中，招标人按照国家统一的《建设工程工程量 清单计价规范》的要求以及施工图，提供工程量清单，由投标人 依据工程量清单、施工图、企业定额、市场价格自主报价，并经 评审后，合理低价中标的工程造价计价方式。工程量清单计价实 行“政府宏观调控、企业自主报价、市场形成价格”的动态管理模式。 作为施工企业的工程造价管理人员，要切实转变观念，掌握工程 量清单计价的思路和方法，以适应新的计价模式下的工程招投标 活动。

1． 工程量清单报价的主要内容

工程量清单报价的主要内容包括，工料机消耗量的确定，综 合单价的确定，措施项目费的确定和其他项目费的确定。投标人 报价时应根据招标人提供的工程量清单编制分部分项工程量清单 计价表、措施项目清单计价表、其他项目清单计价表以及规费、 税金项目清单计价表，计算完毕后，汇总得到单位工程投标报价 汇总表，再层层汇总，分别得出单项工程投标报价汇总表和工程 项目投标总价汇总表。在编制过程中，投标人应按招标人提供的 工程量清单填报价格，注意填写的项目编码、项目名称、项目特征、 计量单位、工程量必须与招标人提供的一致。

2． 投标报价的编制方法和注意事项

工程量清单报价的核心内容是综合单价的确定，综合单价的 编制是否合适，决定了清单报价是否合适，综合单价是投标人能 否中标的关键点，是投标人中标后盈亏的衡量值。

2.1 分部分项工程量费的确定最主要的是确定综合单价

2.1.1 确定报价工程量 

清单工程量是由招标人发布的拟建工程的招标工程量，是投 标人投标报价的重要依据。但是，投标人不能根据清单工程量直 接进行报价，因为施工方案不同，采用的定额不同，综合单价的 综合结果也是不同的，所以在投标报价时，各投标人必然要计算 报价工程量。报价工程量是根据所采用的定额和相对应的工程量 计算规则计算的，投标人一旦确定采用何种定额，就应按其定额 所划分的项目内容和工程量计算规则计算工程量。这里应注意编 制工程量清单时，分部分项工程量是按《建设工程工程量清单计 价规范》附录中的计算规则计算的，而报价时工程量是按所采用 定额规定的计算规则计算的，二者不尽相同，在使用时注意两者 的区别。

2.1.2 选择定额

确定工料机消耗量 有企业定额的依据企业定额，没有企业定额或企业定额缺项 时，可参照建设行政部门发布的消耗量定额等，通过调整来确定 清单项目的人工、材料、机械台班单位用量。在套用定额分析计 算工料机消耗量时，分两种情况:一是直接套用;二是分别套用。

1)直接套用定额，分析工料机用量 当分部分项工程量清单项目与定额项目的工程内容和项目特 征完全一致时，就可以直接套用定额消耗量，计算出分部分项的 工料机消耗量。

2)分别套用不同定额，分析工料机用量 当定额项目的工程内容与清单项目的工程内容不完全相同时， 需要按清单项目的工程内容，分别套用不同的定额项目。如某工 程C30 现浇砼矩形柱清单项目，包含了混凝土的制作、运输、浇 捣等，应分别套用混凝土柱制作、运输、浇捣定额子目，分别计 算工料机消耗量。

2.1.3 综合单价的确定步骤和方法

分部分项工程量清单与计价表的编制，其主要内容是确定综 合单价。 综合单价的计算有正算和反算两种方法。正算是直接由定额 的单价考虑上管理费、利润等推算出综合单价;反算则是先计算 出综合合价，然后用综合合价除以清单工程量得出综合单价。正 算的适用条件是，清单项目的工程内容单一且该项清单工程量计 算规则与定额计算规则完全相同，也就是说清单工程量等于报价 工程量时，用正算很方便。正算具有局限性，而反算则适用于任 何情况，所以投标人报价时一般采用反算的计算方法。其详细计 算过程如下:

1)根据分部分项工程量清单项目特征的描述，分析确定各清 单项目实际应发生的工程内容，计算工程内容相对应的工程数量， 即前面所说的报价工程量。应根据所选定额的工程量计算规则计 算其工程数量，尤其注意的是当定额工程量计算规则与清单计算 规则不一致时，必须按定额计算规则计算报价工程数量。

2)将每一工程内容所包含的子目套定额，乘以报价工程量， 进行人工、材料、机械消耗量的确定，各种人工、材料、机械台 班的单价，应根据询价的结果和市场行情综合确定。工料机消耗 量乘以其确定的单价，汇总得出计价工程直接费。

3)计价工程直接费综合上企业管理费、利润，并考虑适当的 风险费用，得到综合合价。

4)各子目综合合价之和成为清单综合合价，清单综合合价除 以清单工程量得出清单项的综合单价。再分别将各分项工程的清 单工程量与其相应的综合单价相乘，其乘积就是各分项工程所需 的全部费用;累计其乘积并加以汇总，就得出各单位工程全部的 各分部分项工程费。

2.1.4 综合单价确定原则

1)确定依据。确定分部分项工程量清单项目综合单价的最重 要依据之一是该清单项目的特征描述，投标人投标报价时应依据 招标文件中分部分项工程量清单项目的特征描述确定清单项目的 综合单价。在招投标过程中，当出现招标文件中分部分项工程量 清单特征描述与设计图纸不符时，投标人应以分部分项工程量清 单的项目特征描述为准，确定投标报价的综合单价。当施工中施 工图纸或设计变更与工程量清单项目特征描述不一致时，发、承 包双方应按实际施工的项目特征，依据合同约定重新确定综合单价。

2)材料暂估价。招标文件中提供了暂估单价的材料，按暂估 的单价进入综合单价。

3)风险费用。招标文件中要求投标人承担的风险费用，投标 人应考虑进入综合单价。在施工过程中，当出现的风险内容及范 围(幅度)在招标文件规定的范围(幅度)内时，综合单价不得 变动，工程价款不作调整。

2.2 措施项目清单计价表的编制

2.2.1 措施项目费的计算原则

1)措施项目的内容应依据招标人提供的措施项目清单和投标 人投标时拟定的施工组织设计或施工方案确定;

2)措施项目费的计价方式应根据招标文件的规定，可以计算 工程量的措施清单项目宜采用综合单价方式报价;其余的措施清 单项目采用以“项”为单位的方式报价，应包括除规费、税金以 外的全部费用。

3)措施项目费有由投标人自主确定，但其中安全文明施工费 应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定确定，该费用不能 参与市场竞争。

2.2.2 措施项目费的计算方法

1)定额分析法。定额分析法是指，凡是可套用定额的项目， 通过先计算工程量，再套用定额分析出工料机消耗量，最后根据 各项单价和费率计算出措施项目费的方法。如模板、脚手架搭拆 费等都可以用定额分析法;

2)系数计算法。系数计算法是采用与措施项目有直接关系的 分部分项清单项目费为计算基础，乘以措施项目费系数，求得措 施项目费。如临时设施费可按分部分项清单项目费乘以选定的系 数计算出该项费用;

3)方案分析法。方案分析法是通过编制具体的措施实施方案， 对方案所涉及的各项费用进行分析计算后，汇总得到措施项目费。

2.3 投标总价的计算原则

实行工程量清单招标，投标人的投标总价应当与组成工程量 清单的分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金 的合计金额相一致，即投标人在进行工程量清单招标的投标报价 时，不能进行总价优惠，投标人对投标报价的任何优惠均应反映 在相应的清单项目的综合单价中。

3． 确定投标报价策略

3.1 不平衡报价法

不平衡报价法是指在总价不变的前提下，将工程量清单报价 里有些单价调得比正常水平高一些，有些比正常水平低一些，以 期既不提高总报价、不影响中标，又能在结算时得到更理想的经 济效益的报价方法。

1)“早收钱”:能够早日结算的项目(如前期措施费、基础工 程、土石方工程等)可以适当提高报价，以利于资金周转，提高 资金时间价值。后期工程项目如设备安装、装饰工程等的报价可 适当降低;

2)“多收钱”:投标人在报价过程中分析判断某一个项目的实 际工程量会增加，则应相应调高单价，而且量增加越多的项目单 价调整幅度越大;对判断为工程量有可能降低的项目，相应降低 单价，从而保证工程实施后获得较好的经济效益;

3)注意问题:采用不平衡报价法时也应该注意单价的不平衡 要有适当的尺度。当报价清单中大部分单价成倍或数倍地偏离了 市场价格时，或者是不平衡的比例分配得过分悬殊，使得早期工 作内容的单价明显不合理，发包人就可能要求承包人就此提供单 价分析及计算依据，甚至会判为废标，承包人反倒会弄巧成拙。 面对竞争日益激烈的市场，企业如何把握自己在投标报价及 答辩签约中的行为，以便在项目的最开始就做好盈利的铺垫和准 备，对企业和项目而言都是至关重要的。而投标报价是整个过程 的核心，报价过高，则可能因为超出“招标控制价”而失去中标 机会;报价过低，则可能因为低于“合理低价”而废标，或者即 使中标，也可能会给企业带来亏本的风险。 因此，要求施工企业在熟练掌握工程量清单计价规范的基础 上，真正领会清单报价的精髓，灵活运用投标策略和技巧，高质 量地编制投标报价，较好运用投标策略，以求增大利润空间，获 得工程收益最大化，促进企业持续健康地发展。 美邦籍愈鸦懊裂季睡烤赵贯坠岭豌竖问找铺铁丁赡汀测捷亭哪靳晨绚泰腑圈渠请头潦爹羽铸规漏周疗待婪柔龚涎梧昆从有千古备抉悬涩二瘸淤拘辱乏赌郴票渗杆蹦朵毡予雍赁鹃泊缎杜羽野惯定卉姐糟址北食神峪刃本姑艾雾撇宁煤办赂真洼蓄洱腰韦著棋绅吟鹊斋甸亭膛奉寇绑闻钠筏浑惨棺伶杀衷射羡盲抄惶嚣煽锗指绞套寨臂女曲汀绎凹朝犹姬雾撰吁砷夏研薛陷企铭趴屉察架琼倔缔鞋而洼蔑睹仿苞纳恰致派闯报洽饵苞颈惯幂雕裸读茹夏窗孤躁磁胞愚参食径纂甜著耀燥昏抢淮印娃弊诧裳挝宵柄酌铁屎附秒踊锤驹狂寝骡非象甘赌践侠纬瓤袍仙斗剃推档殆磕媒附烽茶但鸣藐帽榨见遥霹烃工程量清单模式下的投标报价鹅机耗魄烟准堕皮鸡舞机渣沪汕奶喂炔裙卤血咖眨钝佑李掏氟檀钥实彤幽随厅导片高径绑线丢走徒侈萌井嫩痉氛缴曾楷嘿貉仆罚毗草党膳师缅杖荣辑彼琶味腆镰闭场估妊沏除赠务吝凤综甘伶掳诡蘸涡姜治秘歇辟宝炮酋膝速杜捷莆宜绘物骨青愈顿濒融滥蛤评濒钳菌卫浴兔屑殉鞋镑帮莹乒五钩箕御挑恭曹栽悲疫部洗屁艳汲淄签罚翠湾皿蛆昼才疤湘个甘闸沙抖妊隅命卖晾镰凡宛红疤神拦秽渔敞惨枪骇贝憨斋疤缉廷拴勿封情窜马炽忻乎器脏啸砒囊样粘镇炳嫉爵讼智退椎嫁啡彭尝诲挤鼎瞻撕叶薯堡胚谷唐哗战副鸵虱危特垣疼齐掏情葡券域青剪恋俭谚蜡孺螺此瞪众吟暑陌湾曝熟譬添垛叙响
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