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附件1：
治理形式主义官僚主义问题指标体系（12个方面、49种表现）
序号
主要事项
问题表现
一
政治纪律方面
1.对党不忠诚不老实，阳奉阴违，表态多调门高、行动少落实差
2.妄评妄议中央决策部署和省、市委、区党工委工作要求
3.党内政治生活不严肃、不认真，“三会一课”、组织生活会、民主生活会、谈心谈话制度以及学习教育执行不规范、不严格、变形走样，党建材料造假
4.奉行“好人主义”，对身边的不正之风和违规问题听之任之，搞无原则一团和气
二
贯彻落实方面
5.落实上级重大决策部署打折扣、搞变通，搞上有政策、下有对策
6
2、工作激情不足、效率低下，对重要工作、重大问题没反应、反应慢，或者有反应、没办法、没干劲，工作被动应付，马虎拖沓
7.对职责范围内的工作该拍板的不拍板，搞层层请示，责任上推或以集体决策逃避个人责任
8.对上级决策部署满足于“知道了”“转发了”“安排了”，没有铺下身子抓落实，甚至只圈阅不落实
9.向下级安排工作不顾当地实际和客观规律，导致难以落实，以及安排工作虎头蛇尾、不督促落实
10.政绩观不端正，不重实效重包装，弄虚作假，应付检查，把精力放在“虚假总结”和“材料美化”上，搞“材料政绩”
三
新旧动能转换方面
11.对新旧动能转换研究不深入、措施不对路、责任不到位以及只安排不督导
3、
12.在“四个城市”建设中，行动迟缓、措施不实，或抓不住重点、持续推进不力
13.对影响本地本部门动能转换的重要事项不及时研究，出台政策措施滞后，导致工作久拖不决
四
调查研究方面
14.违反轻车简从规定要求
15.接待单位变相搞多人陪同
16.调研搞形式走过场，甚至以要材料代替实地调研
17.调研只做“规定动作”，没有“自选动作”，调研的实效性差
18.打造“经典调研线路”，搞“大伙演、领导看”的走秀式调研
五
组织会议方面
19.不执行会议制度，提报会议议题不及时、不规范，会前研究论证不充分、不具体，影响决策效率
20.层层重复开会，以会议落实会议，基层反
4、映强烈
21.随意扩大参会部门范围，搞“捆绑”陪会
22.部门召开的全区性会议，违反“每年不超过1次”的要求
六
文件简报方面
23.发文计划管理不严格，临时性发文较多
24.出台制度规定“依葫芦画瓢”，照抄照搬，大量雷同
25.文件简报篇幅冗长，违反“部署某领域重要工作的文件稿一般不超过6000字，部署专项工作或具体任务的文件一般不超过4000字，简报一般不超过3000字”的要求
26.违反全区简报“原则上只保留《今日报告》1种，各工作组和部门除涉密外不再单设”的要求
27.市直部门或议事协调机构向县市区党委、政府发布指令性公文或在公文中提出指令性要求，以及要求
5、县市区党委、政府报文
七
营商环境方面
28.行政审批“管卡压”变“推绕拖”，对应由本部门承担的职责上推下卸、推诿扯皮
29.不落实一次性告知、首问负责、限时办结等制度，办事效率低
30.作风霸道、办事不公、滥用权力
31.将应由本部门承担的职能交给中介机构，借机乱收费
32.人为设置市场准入障碍，乱摊派、乱检查，甚至吃拿卡要，影响企业正常运行
八
服务群众方面
33.窗口设置不合理，服务群众和企业体验差
34.服务意识淡薄，对待群众态度生冷硬推、作风粗暴
35.表面上改进了作风，达到了“门好进、脸好看”，但“事依然难办”，让群众办事来回跑
36.让
6、群众提供无必要的证明和手续，或对群众合理诉求故意刁难
九
项目建设方面
37.所负责推进的重大项目迟迟不能落地，片面强调客观制约
38.注重打造领导“可视范围”内的项目工程，不考虑客观实际，搞形象工程、政绩工程
39.项目“注水”包装，虚报数据，谎报进度
40.利用职权或职务上的影响，违规插手工程、项目建设
41.项目征地拆迁不力、棚户区改造推进不快，影响贻误工作
十
脱贫攻坚方面
42.贫困户收入核实不准，信息采集不精准，审核把关不严
43.扶贫项目迟迟未落地，扶贫资金拨付不及时、不到位
44.检查考核流于形式，搞数字脱贫、算账脱贫、被动脱贫
十一
巡视督察问题整改方面
45.对上级巡视反馈、环保督察反馈、全面从严治党主体责任检查反馈问题整改不力
46.层层下移责任，将“履责”变“推责”
十二
工作纪律方面
47.履行安全生产、生态环境、行政执法等管理服务职能失职渎职
48.作风庸懒散浮，上班迟到早退，串岗聊天，或上网购物玩游戏等
49.违反“工作日中午不得饮酒”“应急值班不得迟到、早退、脱岗”“外出应按规定请假报备”“24小时通讯畅通”等工作纪律
只供学习与交流
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