治安管理的手段与措施.pptx

第五章治安管理的手段与措施第一节 治安管理手段概述l l一、治安管理手段的涵义l l公安机关治安部门依据国家的有关法律、法规，针对治安管理的对象实施的，并能产生法律效果的各种方法的总称二、治安管理手段的特征l l1权威性l l2强制性 l l3多样性 三、治安管理手段的分类l l法律手段l l行政手段l l公安专业手段l l教育改造手段l l技术手段第一节 治安管理手段概述l l四、适用治安管理手段和措施的基本原则l l（一）依法实施l l（二）教育与强制相结合l l（三）保护当事人合法权益第二节 治安管理的法律手段l l一、治安管理处罚l l（一）概念：l l公安机关依法规定，对违反治安管理行为人予以法律制裁的一种行政行为。l l(二）特征：性质、对象特定、主体特定，程序的法定性，法律地位差异性。（二）种类：l l警告、l l罚款、l l行政拘留、l l吊销公安机关发放的许可证第二节 治安管理的法律手段l l第三十二条 非法携带枪支、弹药或者弩、匕首等国家规定的管制器具的，处五日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处警告或者二百元以下罚款。第二节 治安管理的法律手段l l第五十四条取得公安机关许可的经营l l者，违反国家有关管理规定，情节严重l l的，公安机关可以吊销许可证。第二节 治安管理的法律手段l l二、治安行政强制措施：公安机关依法对特定行政相对人人身、财产、行二、治安行政强制措施：公安机关依法对特定行政相对人人身、财产、行为实施法定强制方式的具体行政行为。具体有：为实施法定强制方式的具体行政行为。具体有：l l(一一)约束约束约束约束l l(二二二二)强制带离现场强制带离现场强制带离现场强制带离现场l l(三三三三)收容教育收容教育收容教育收容教育l l(四四四四)强制戒毒强制戒毒强制戒毒强制戒毒l l(五五五五)强制性教育措施强制性教育措施强制性教育措施强制性教育措施l l(六六六六)收缴收缴收缴收缴l l(七七七七)追缴追缴追缴追缴l l(八八八八)强制铲除强制铲除强制铲除强制铲除l l(九九九九)取缔取缔取缔取缔l l(十十十十)禁止禁止禁止禁止l l(十一十一十一十一)检查检查检查检查 第二节 治安管理的法律手段l l第十五条醉酒的人违反治安管理的，应当给予处罚。l l醉酒的人在醉酒状态中，对本人有危险或者对他人的人身、财产或者公共安全有威胁的，应当对其采取保护性措施约束至酒醒。第二节 治安管理的法律手段l l第二十四条因扰乱体育比赛秩序被处以拘留处罚的，可以同时责令其十二个月内不得进入体育场馆观看同类比赛；违反规定进入体育场馆的，强行带离现场。第二节 治安管理的法律手段l l第六十七条 引诱、容留、介绍他人卖淫的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。l l第七十六条 有本法第六十七条、第六十八条、第七十条的行为，屡教不改的，可以按照国家规定采取强制性教育措施。第二节 治安管理的法律手段l l第十一条办理治安案件所查获的毒品、淫l l秽物品等违禁品，赌具、赌资，吸食、注l l射毒品的用具以及直接用于实施违反治安l l管理行为的本人所有的工具，应当收缴，l l按照规定处理。第二节 治安管理的法律手段l l第十一条违反治安管理所得的财物，追缴退还被侵害人；没有被侵害人的，登记造册，公开拍卖或者按照国家有关规定处理，所得款项上缴国库。第二节 治安管理的法律手段l l第五十四条有下列行为之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款：（三）未经许可，擅自经营按照国家规定需要由公安机关许可的行业的。有前款第三项行为的，予以取缔。第二节 治安管理的法律手段l l第八十七条公安机关对与违反治安管理行为有关的场所、物品、人身可以进行检查。检查时，人民警察不得少于二人，并应当出示工作证件和县级以上人民政府公安机关开具的检查证明文件。对确有必要立即进行检查的，人民警察经出示工作证件，可以当场检查，但检查公民住所应当出示县级以上人民政府公安机关开具的检查证明文件。检查妇女的身体，应当由女性工作人员进行。第二节 治安管理的法律手段l l三、与治安管理处罚相关的其他法律措施第三节 治安管理的行政手段l l一、行政指令l l公安机关为了维护社会治安秩序，在实施治安行政管理过程中，依法发布的指令。l l二、行政审批l l公安机关对其下级机关和其他单位、个人的申请事项予以审查批示的行政管理活动l l三、监督检查l l公安机关发现问题、消除隐患的行政手段l l 第四节 治安管理公安专业手段l l一、治安调查l l二、治安巡逻l l三、守望l l四、堵卡l l五、当场盘问检查l l六、治安秘密力量第四节 治安管理公安专业手段l l治安耳目：l l我国公安机关在治安管理工作中专门建立和使用的一支能够搜集并反映社会治安信息的秘密力量任务：l l1搜集辖区内敌情、社情。l l2发现违法犯罪活动。l l3严密控制社会面。l l建立程序：l l物色、考察、审批第五节 治安管理教育改造措施l l一、治安防范教育l l二、社会帮教l l三、监督改造 第四节 治安管理技术手段l l一、现代通讯技术l l二、警用电视监控技术l l三、报警技术l l四、安全检测技术l l五、灭火技术l l六、网络安全技术l l七、综合技术大型群众性活动安全管理条例l l第二十条l l 未经公安机关安全许可的大型群众性活动由公安机关予以取缔，对承办者处10万元以上30万元以下罚款。第五十八条l l违反关于社会生活噪声污染防治的法律规l l定，制造噪声干扰他人正常生活的，处警l l告；警告后不改正的，处两百元以上五百l l元以下罚款。