事故与灾害应急救援管理办法1.doc

事故与灾害应急救援管理办法

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第一章 总 则
第一条 为了规范项目部安全事故及灾害应急救援管理工作，依据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》和集团公司、公司安全管理办法制定本办法。
第二条 本办法就安全事故及灾害的应急救援管理方面所作的具体规定，适用于项目部发生的安全事故及灾害应急救援管理工作。
第三条 安全事故及灾害应急救援管理的工作原则：
1、以人为本，关注生命，关注健康，关爱生命；
2、预防事故与应急救援相结合；
3、依靠各级政府及地方安全监管部门的领导和支持。

第二章 组织机构、应急预案
第四条 项目部安全生产委员会是项目部安全事故及灾害应急管理的综合协调机构，负责项目部安全事故及灾害应急救援管理的具体工作。
第五条 项目部建立健全安全事故及灾害应急救援组织机构，成立了以项目部经理为安全事故及灾害应急救援总指挥的应急指挥部，相关职能部门负责应急救援的具体实施，其他有关部门和人员密切配合项目部应急救援管理工作。
第六条 项目部必须建立应急救援管理组织，配置应急救援设备，开展应急救援培训，并应制定本单位安全事故及灾害应急救援预案。

第三章 事故及灾害分级和应急响应
第七条 按事故及灾害伤亡人数和直接经济损失情况分为特别重大事故、重大事故、较为重大事故和一般事故四级。
1、因事故及灾害死亡30人以上或造成直接经济损失500万元以上的为特别重大事故和灾害。
2、因事故及灾害死亡10—29人或造成直接经济损失100万元—500万元的为重大事故和灾害。（Ⅰ级）
2、因事故及灾害死亡3—9人或造成直接经济损失30万元—100万元的为较为重大事故和灾害。（Ⅱ级）
2、因事故及灾害死亡1—3人或造成直接经济损失30万元以下的为一般事故和灾害。（Ⅲ级）
第八条 事故及灾害应急救援工作遵循分级响应原则，根据事故及灾害的等级确定相应的应急响应级别的应急机构。（Ⅳ级）
第九条 特别重大和重大安全事故及灾害应急响应（Ⅰ级、Ⅱ级）
发生重大和特别重大安全事故及灾害的场所，应立即启动应急救援预案，开展救援工作。同时在2小时内上报公司、监理部、建管处和南阳市政府安全监部门、公安部门，4小时内上报集团公司。
第十条 较为重大安全事故及灾害应急响应（Ⅲ级）
发生较为重大事故及灾害的场所，应立即启动应急预案，并开展救援工作。同时，在2小时内报告公司、监理部、建管处和南阳市政府安全监部门、公安部门。8小时内报告集团公司。
第十一条 一般事故及灾害应急响应（Ⅳ级）
发生一般事故及灾害时，项目部立即启动应急预案，并开展救援工作。在4小时内上报公司、监理部、建管处和南阳市政府安监部门、公安机关。12小时内报告集团公司。
第十二条 应急响应结束
当应急措施使事故或灾害得到有效控制后，应急响应结束。

第四章 应急保障
第十三条 应急组织及人员
项目部必须建立应急救援组织，明确职责和分工、应急疏散路线、抢救方案、与有关单位联系方式、联系电话。
第十四条 应急预防
项目部对本项目的生产施工进行定期检查、评估，确定安全防范和应急救援重点。
第十五条 应急物资及资金
项目准备用于应对事故及灾害的医疗卫生、生活必需品等物资。并保证用于事故处理及灾害善后的资金投入。
第十六条 宣传、培训和演练
项目部需要组织开展应急救援宣传和培训教育，使员工正确认识施工中的危险因素，增强防范意识和自我保护能力。
项目部须配备必要的救援器材和设备，并经常性的维修、保养，应急救援组织应具备现场救援救护能力，定期进行应急救援演练，保证在应急救援时能顺利开展工作。

第五章 后期处置
第十七条 善后处理
项目部各职能部门应做好事故及灾害善后处理工作。对事故及灾害伤亡人员应按规定给予抚恤、补助和补偿。
项目部还需要做好灾害防治和消防环境污染等工作。
第十八条 调查与总结
项目部在事故或灾害后按照“四不放过”原则召开总结会议，分析事故或灾害的起因、性质、影响、责任、经验教训，研究恢复重建工作。
第十九条 信息发布
信息发布应坚持实事求是、及时、准确的原则，正确把握舆论的导向作用。
第二十条 信息发布的内容主要包括：事故或灾害性质、原因、过程、责任分析和防范措施等。

第六章 责任与奖惩
第二十一条 奖励
项目部对在事故和灾害应急救援工作中贡献突出的集体和个人给予表彰和奖励。
第二十二条 责任追究
对在安全事故入灾害救援工作中失职或玩忽职守的有关人员，按公司、项目部的规章制度进行处理，构成犯罪的，移交司法机关，追究刑事责任。

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