学习实践科学发展观要求真务实.doc

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学习实践科学发展观要求真务实

学习实践科学发展观要求真务实

学习实践科学发展观要求真务实
中国的改革开放已经进行了30年。这30年是一个应该认真总结的历史阶段。对30年改革开放进行实事求是的科学分析，进行全面的历史总结和细致的思想梳理，这是今天我们学习实践科学发展观的一个历史性前提。

“科学发展观”的要义是讲科学的发展。科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。中国共产党在中国特色社会主义的思想理论建设方面取得了重大成果，但仍存在两大课题：一是完备的具有世界观意义的科学理论体系建设应当包括本体观、历史观、社会观、价值观等一系列相关的理论链接，目前这样的体系建设仍在进行之中；二是一个新的意识形态体系的建立有一个对以往体系的扬弃过程，这一过程尚未真正完成。如果不在这些基础理论问题上进一步作科学周密论证，在广大干部中就难以形成对国家长远发展目标的共识，短视化、工具化、实用化、政绩化的指导思想和工作方式就会占上风，发展就不会科学。
学习实践科学发展观，必须针对当前的各种社会矛盾与问题进行。当前的社会发展出现了各个层次的矛盾和问题，这是发展中的正常现象，也是这次学习实践科学发展观必须面对和解决的问题。例如，市场经济发展的重要机能，是要让人民群众充分主动地参与经济活动以及与此相关的社会活动。但在社会机体建设方面，我们的工作比较缓慢。此次三鹿问题奶粉事件，由于缺乏社会中介组织进行正常的纠错、索赔等，只好由政府出面“买单”。类似这样的“买单”现象是不正常的。再如，群众反映强烈的官本位倾向大有漫延之势，企业有行政级别、大中小学有行政级别、科研机关有行政级别、医院有行政级别……“行政中国、级别中国”是中国社会有序发展的重大障碍。这一系列问题的发生与发展，都是与科学发展观背道而驰的，因此，应当成为这次学习实践科学发展观活动中重点予以解决和纠正的问题。
学习实践科学发展观，要在社会上形成一种宽松的思想理论创新环境，使各种新思想、新建议、新观念能够源源不断地出现，为决策层提供多方面参考。同时，党报党刊在坚持正确的政治方向的前提下，应当率先改变文风，把鲜活的事例和思想反映出来。总之，学风、会风、文风，都应当运用自己的舆论力量，真正为科学发展观的学习贯彻落实发挥积极的作用。
学习实践科学发展观，关键是要求真务实，应该把学习实践科学发展观的成果通过各种政策、措施落到实处。而这个落实的保证，就是坚持“法治”原则。现实中出现的很多问题都与不坚持“法治”有关，包括广大人民群众深恶痛绝的腐败现象，也必须在很大程度上通过健全法制来解决。我们愈是注重法治，人治的力量就愈是减弱，法治国家的进程就愈是加快。因此，应当在学习和实践科学发展观的过程中，把“法治”建设提到重要的地位，让全党、全民对宪法、法律、法规、党纪、党规树立起敬畏之心。只有开创出这种局面，学习实践科学发展观才是真正有效的。
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六五普法征文：新时期加强法制宣传教育工作的实践与思考

六五普法征文：新时期加强法制宣传教育工作的实践与思考
作为民主法制建设基础性工程的法制宣传教育工作，如何适应当今社会发展，培养符合时代要求的“知法、懂法、守法、护法”新型公民，这是摆在我们广大普法工作者面前的重要课题。回忆过去20多年的普法，对广大公民的法制宣传教育工作无疑取得明显成效，但从现实和长远角度来看，还有很多不相适应的地方。表现在确立工作思路上，“一个调”，科学性不够；在制定工作目标上，“一般高”，讲远近不够；在宣传教育对象上，“一锅煮”，分彼此不够；在宣传教育活动上，“一阵风”，抓经常不够；在宣传教育方法上，“一副样”，出生动不够；在宣传教育推进上，“一家忙”，搞合力不够。这些问题，既是我们现实工作的薄弱环节，也是我们今后工作改进和创新的着力点。因此，仅就xx县普法依法治理工作的实践，笔者认为，必须在精心打造好普法“1234”工程上狠下功夫，使法制宣传教育工作逐步走上制度化，规范化的轨道。
一、加强法制宣传教育，必须要做到“一个确立”。就是要确立理念创新的科学工作思路。思路决定出路，确立一个创新的、科学的工作思路，是深入贯彻落实科学发展观的具体体现，是指导实际工作的灵魂。从1986年至今，××县普法经历了“一五”探索、“二五”实践、“三五”重在建设、“四五”依法治理、“六五”全面建设法治县五个阶段，我们的民主法制建设不断深化和发展，很重要的一条经验就是坚持不断创新的科学工作思路。“六五”普法初期，根据普法依法治理的形势和任务，我们××县提出了“条块结合、齐抓共管；典型引路，分类指导；拓宽渠道，活化形式；普治并举，整体推进。”的工作思路。实践证明，这条思路是科学的、可行的。
二、加强法制宣传教育，必须抓好“两个强化”。即：强化职能定位，强化工作手段。
强化职能定位。就是根据《“六五”普法规划》和《依法治县纲要》的要求，结合各部门、各单位工作职能的实际情况，按照分工协作的原则，将各职能部门的抓普法工作职责用文件分别固定下来，达到“各司其职，各负其责、责权明确、任务落实”的工作目的，克服过去单靠依法治县办“唱独角戏”和“小马拉大车”现象，形成强大合力，从而构成“条块结合、纵横相融”的大普法格局。
强化工作手段。就是要建立科学的工作目标管理考核评估体系，具体就是建立科学管理机制、严格考核机制和竞争激励机制。一是要合理分类。合理分类是为了科学定标有的放矢，就××县共分七大类，即：中省市县直执法综合管理类、中省市县直社会服务类、县人大、政协及党群机关综合（事业）类、农村乡（镇）类、教育类、企业类和社区类。二是要科学定标。确立科学目标是法制宣传教育工作的归宿和起点，在整个法制宣传教育系统中处于指导和支配地位，对于确定公民法制宣传教育的任务具有决定性的作用。目标的确立就是按照不同类别、实现时间和可能程度，可以分为根本目标和具体目标，长远目标和近期目标。根本目标可分为组织领导重视程度、基础工作、普法工作、依法治理和超前工作五个方面，具体目标可分为若干条，近期目标就是当年可实现目标，长远目标就是五年可实现的综合目标，由近及远、阶梯式、；连贯性将公民法制宣传教育导向一个更高的层次。三是要严格考核。就是由县委、县政府目标考评办牵头，汇同组织、宣传、依法治理办等部门，采取平时抽查、半年检查、年终兑标相结合方式进行分类严格考核，逐项逐条兑标。四是要落实“一票否决”权。就是将普法依法治理工作纳入县委、县政府对各部门、各单位领导任期目标责任制大目标考核体系，对年度未达标的落实“一票否决”权机制，确保普法依法法理工作的顺利推进。五是要强化各种监督手段。就是人大的法制监督、政协的民主监督、人民团体的群众监督、新闻媒体的舆论监督等手段，督促各级党委政府抓好普法依法治理工作。六是要强化激励手段。就是要深入开展争先创优活动，既要制定好方案，又要组织好每年度的经验交流会、总结表彰会，大力宣传、树立、表彰和奖励先进典型，以此来带动中间，激励后进，形成“学先进、赶先进、超先进”的工作浓厚氛围。
三、加强法制宣传教育，必须突出“三个结合”。即：普法与法律服务相结合，普法与文化建设相结合，普法与现代科学相结合。突出这“三个结合”就是打破过去就普法而普法的工作做法和工作方式，跳出固步自封的工作怪圈，拓宽渠道，活化形式，寻求法制宣传教育工作新的结合点和切入点。一是普法与法律服务相结合。围绕法律服务是做好普法工作的根本要求，只有在开展法律服务中找准普法工作方位，才能使普法与法律服务互为促进，相得益彰。普法可以搞些必要形势，但要树立以人为本的思想，也就是群众最关心的就是我们普法工作正要搞的。法律服务也是如此，目前要着力开展关系民生与发展问题、群众关心的社会热点问题、人民内部矛盾调解问题、公民权益保障问题和贫弱群体法律援助问题等法律服
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务工作，通过广泛开展法律服务和结合个案调解，有针对性宣传有关法律法规，以案说法、以案普法、以案学法，增强当事人及周围群众的法律意识，以此达到普法与法律服务双丰收。二是普法与文化建设相结合。围绕文化建设是做好普法工作的有效途径，只有在文化建设中找准普法切入点，才能促进普法工作卓有成效地开展。结合城乡文化建设正在兴起的热潮，一方面可以将文化阵地与普法阵地、文化图书与法制图书、文化学习与普法学习、文化活动与普法活动等有机结合、同步推进。另一方面还可以通过繁荣地方文艺之机来开展法制文艺活动，充分发挥文化馆、文化站、剧团专业队和群众业余队的作用，深入乡村、深入生活、创作编排群众通俗易懂、喜闻乐见、形象幽默、朗朗上口的法制方艺作品，在城乡巡回演出，使法律条文化枯燥为生动，化抽象为直观，提高法制宣传教育的灵活性、趣味性和实效性。三是普法与现代农业科技相结合。广大农民普法一直是普法工作的“重头戏”，也是困扰普法工作的难点，因此，必须抓住广大农民对现代科技应用的积极性，结合每年度农村科普之冬、科普之春和科普下乡活动，将普法教育融入其中，随之开展送法下乡活动，通过“法制讲座”、编印常用法律知识宣传资科和法治文化用语集锦等，广泛宣传与广大农民生产生活密切相关的法律法规，推进“法律进乡村”活动顺利推进。

四、加强法制宣传教育，必须实现“四个突破”。即：人力资源、设施资源、平台资源和经费资源上有新突破。一是在人力资源上实现新突破。就××县实际重点培育和建设以普法骨干、普法联络员、普法讲师团和普法志愿者这四支队伍。全县上下普遍建立健全普法“三员”骨干队伍（宣讲员、辅导员、报告员），并分期分批进行集中轮训。全县组成普法宣讲团17个、普法宣讲组286个，定期深入机关、学校农村和企事业单位开展法律知识讲座。全县整合律师、公证员、法律服务工作者，高等院校法律专业学生和司法战线资深的离退休干部为主体的法制宣传人力资源，建立一支统一规范的普法志愿者队伍，经常活跃在全县城乡之间。全县各部门，各单位都设定一名普法联络员，定期汇报工作，反馈信息，真正做到普法工作有人抓，有人管。二是在设施资源上实现新突破。设施资源是开展法制宣传的必要条件，全县舍得投入精力、物力和财力，增加一些法制宣传必要的外部设施和内部设施。全县以人口密集地、休闲场所、公园、车站、商场和主要街道等制作了固定永久性法制宣传设施，营造外部法制宣传氛围。在此基础上，加大了内部设施建设力度，具体实现了五化”，即：（1）办公场所实现专室化，从县办到各基层依法治理办都设有专室。（2）工作运行实现图示化，从上到下统一制作工作运行图板、统一制作牌匾，各种组织、制度、指标、任务量化上墙、图文并茂，一目了然。（3）宣传器材设备实现现代化，各级依法治理办都配置了数码像机、录像机、微机等宣传器材和办公设备，县办还配装一台专用普法宣传车。（4）普法档案实现规范化，全县统一要求、统一标准、文字档案齐全、类别清楚、专室专柜。（5）是普法工作实现网络化，县办通过政府网与各乡（镇）依法治理办实行微机联网，“148”法律服务热线电话全部开通，运行良好。三是在平台资源上实现新突破。全县以“八项”宣传形式为载体，搭起具有本地特色法制宣传教育平台，并在完善中抓提高，在提高中求创新，在创新中搞突破。第一，开展常规性纪念活动。充分利用一些法律法规的纪念日、宣传月、宣传周、宣传日等常规性活动，由县委依法治县办牵头，协调各有关部门，适时开展宣传教育活动。第二开展“法制文艺”下乡活动。以县剧团专业队和群众业余队为依据，组织创作编排一台法制文艺节目，下乡巡回演出。第三开展“法律大集”活动。以各乡（镇）集贸市场日确定为法律大集活动日，每个乡镇每年举办5次以上。第四开展“法律广场”活动。在县城设置2处“法律广场”，定期开展法制宣传。第五开设“法律橱窗”。充分利用乡村公开栏现有设施，开设乡村“法律橱窗”。乡（镇）每周一期并轮换一次内容，村每半月一期并轮换一次内容。第六开辟“法制专栏”节目。采取“以案说法”、“法制讲座”、和“银屏字幕”等形式，通过电视覆盖面，把法律知识传送到千家万户。第七开设小区“法制长廊”。在县城繁华小区开设2处“法制长廊”，确定专人定期宣传相关的法律法规。第八建立“法律农家院”。每个乡（镇）只少要建立3—5个村标准性高、运用性强的“法律农家院”，并逐步实现“村村有个法律农家院”。四是在经费资源上实现新突破。全县采取政府拨付一点，社会筹集一点，企事业单位冠名赞助一点，法律服务创收一点等措施，县办普法经费10.8万元已纳入年度财政预算，为全县普法依法治理工作顺利开展提供保障。
法制宣传教育工作是一项长期复杂的系统工程，经过多年的普法教育实践，提出这个“1234”工程，就是从不同方面加强思路的科学性、目标的远近性、对象的彼此性、内容的针对性、方法的灵活性、推进的整体性等要素的建设，使它们更趋完善、科学。当然，仅就普法“1234”工程的提出，它不可能包罗万象、尽善尽美。但它不是孤立静止的，可以通过它在实践中不断创新发展，更好服从服务于普法依法治理工作整体目标。因此，我们只有坚持从实际出发，以科学发展的角度，以未来向度的思维，用全局全程的视野，去把握法制宣传教育的每一个方面和层次，才能在诸多要素相互作用的联结中，不断推动法制宣传教育功能的有效发挥。

随着课题研究的不断深入，本阶段的主要目标是对课题研究阶段初步得出的目标系列和内容、活动方式系列进行验证、修改、提炼，使之趋于系列化，更具有有序性、系统性，并对研究成果进行展示、推广。在研究工作中课题组全体教师认真归纳整理资料，精心组织实践验证，将本地的教育资源与课堂教学相结合，取得了较大的成绩，形成了本阶段的科研成果。在研究中我们主要做了以下几方面的工作。
一、加强理论学习，提高科研水平
教育理论的掌握水平是教师基本素养的标志，对教育理论的掌握好坏将直接关系到教师教科研的成败。
1、积极支持教师进行理论学习。在本阶段的开始我们课题组组织了教师学习了相关的科研理论：《教科研的方法》《教科研成果的表述》《教科研成果的评价》。通过学习每位教师认识到理论学习对资料的收集整理、归纳、分析的方法，为形成科研成果提供了保证。
2、请专家指导教科研效率，本阶段研究工作中我们课题组深深感到光有理论支撑还不够，还必须有专家的系统的指导，这样能够保证使教科研少走弯路。同时也能（）使科研造出成果。因而学校邀请了省教育协会和省教育出版社的专家到我校给全体教师作系统的科研方面的讲座。在讲座的过程中专家讲解系统生动，教师认真听几。经过培训教师深刻感受了这次的培训及时。为今后的教科研指明了方向，为下一步的研究指出了方法。
3、走出学校借鉴别人的经验。课题组的教师经过学习对教科研有了深刻的认识，对教科研的方法由于了一定掌握。但对教科研还是没有完整的感性认识，对教科研的方法由了一定的掌握。但对教科研还是没有完整的感性认识，针对这一情况学校组织教师外出学习取经，学习别人的经验，学习别人是怎样研究的。经过这些系列的活动，本课题的教师的科研水平有了较大的提高，为下一步的研究提供了理论和实践上的经验。
二、整理资料，形成科研成果
教科研成果是对一个阶段教科研的总结，是课题组教师智慧的结晶，凝聚了全体教师的心血，也是对这一阶段科研工作的肯定。
1、拟定目录认证整理。经过前一阶段的调查研究，深入挖掘当地的课程资源，但这些研究只是零散的，没有系统的，只有将这些资料按一定的章节进行搜集整理才能形成系统的校本教材。经过探讨研究我们拟定了“美丽的校园，秀丽的山水，动人的传说，悲壮的历史，智慧的人民，淳朴的乡风，流金的岁月，辉煌的成就，成才的学子，爱国的热情”等十个章节进行编撰。
2、组织教师专家进行审稿。校本教材编写好后，他对学生到底有多大的作用，对学生有多大的影响，还学要征集多方面的意见。在本阶段我们课题组邀请了市教研室的领导对校本教材进行了评估，他们一致认为这本校本教材结合家乡的实际，联系学生的已有的生活经验（），涉及到的领域广阔，能够培养学生爱家乡的道德品质。在编写的过程中能够与学科课程相结合，能够渗透到课堂教学之中，达到乡情育人，为家乡育才的目的。
三、实践论证，完善科研成果
实践是检验真理的唯一标准，只有将我们的研究成果用于实践，在实践中检验他对学生的影响，体现她的价值。
在教学中检验成果。经过前一段时间的研究已经形成了科研成果，这一成果对学生的学习和品德的形成是否有促进作用，我们在课堂教学中进行了验证。将校本教材引入课堂引入各科教学之中。让学生走入自然走入社会，参与到活动当中，在活动中学习知识。在思品教学，充分利用校本教材对学生进行爱家乡，勤学习，培养坚强的意志等方面的教育。在艺术教育中让学生走入自然，有自己的心曲体会，用自己的双手去描绘。经过学习那一篇篇动人的文章，一幅幅美丽的图画，崭新的精神面貌充分体现了他的价值。
在全体课题组教师的共同努力下，这一阶段的研究成果是显著的。为整个课题的结题奠定了基础。

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