党委会风险点及防范措施.doc

1、贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织及本乡党员代表大会的决议流程图。

流程图 表现形式 防范措施

风险点
形成决议，作出决策
征求各方意见
将材料送各委员，召开党委会，讨论工作
发现问题，提出解决方案
不坚持民主集中制的组织原则，造成领导班子战斗力不强。
贯彻民主集中制原则。
风险点
1、 徇私舞弊，应征求而不征求。
2、 超越职权，擅自处理。
严格按照法定程序进行监督。
1、 随意行使自由裁量权。
2、 利用职务便利接受贿赂为当事人谋利。
3、 不依法履行正确处理程序。
风险点
1、 严格执行决策程序，重要决议必须集体讨论。
2、 严格坚持各项制度，按照程序规范操作。
3、 建立问责制，对违反规定制度的人员严肃处理。
风险点

没有按决议程序进行。
实行党务，政务公开，接受群众监督。
制定初步方案

3、 以乡党委名义向上级党组织请求、报告工作，向所属党组织发布指示、通知、通报、制定以党的委员会名义发出的其他重要文件。

流程图 表现形式 防范措施

拟定初步方案，形成初稿。
确定召开党委会
通过，行文上报或下发相关文件
1、 徇私舞弊，应送不送。
2、 玩忽职守。
3、 超载职权，擅自决定。
1、 随意行驶自由裁量权。
2、 不依法履行重大事项处理程序。
1、 加强监督。
2、 重大事项必须集体讨论。
3、 建立问责机制，对违反规定的人员员严肃处理。

严格按照法定程序进行。
召开党委会，讨论研究工作

征求意见，进一步完善初稿。

风险点
风险点

4、 对全镇经济建设、政治建设、社会发展、文化建设、党的建设、群众工作、全镇统一战线工作中的重大问题作出决策。对必须由党委会决定的其他重要问题作出决定。

流程图 表现形式 防范措施

提出问题
征求意见
形成决议，贯彻落实。
完善议题，确定召开党委会，
召开会议，讨论研究工作
1、 范围不广。
2、 不按程序办理。
对决议实施进行全程监察。

不按规定实施。
1、 不支持原则，随意行使自由裁量权。
2、 不依法履行重大事件处理程序。
1、 做到材料齐全。
2、 严格按程序办理，提高透明度。
风险点点
风险点
风险点
1、 加强监督。
2、 严格制度，控制细化自由裁量权。
3、 重大事项必须集体讨论。
4、 建立问责机制，对违反规定人员严肃处理。

5、按照干部管理权限，负责对干部的教育、培养、选拔和监督工作，协助管理上级有关部门驻本乡单位的干部。

流程图 表现形式 防范措施

提出议题
征求意见，形成初步方案。
形成决议，作出决策，贯彻落实。
汇报，确定是否召开党委会。
召开会议，讨论研究工作
1、 范围不广。
2、 不按程序办理。
坚持民主集中制的原则。
不坚持民主集中制的原则，出现一言堂现象。

1、不按法定程序进行的。
2、在管理中出现任人唯亲。
3、在干部选拔上，利用职权“通风报信”、拉选票、收红包影响公平、公正的。

1、 做到材料齐全。
2、 严格按程序办理，提高透明度。
风险点点
风险点

风险点
1、 加强教育，提高服务意识和自我防范意识。
2、 遵章守法、忠于职守、接受监督。
3、 不断强化对干部的管理、监督、教育，完善相关制度，建立长效机制。

8、加强乡党委自身建设和以党支部为核心的村级组织建设

流程图 表现形式 防范措施
制定初步方案，提出议题
征求意见
形成决议，作出决策，贯彻落实。
确定是否召开党委会。
召开会议，讨论研究工作
1、 范围不广。
2、 不按程序办理。
坚持民主集中制的原则。
不坚持民主集中制的原则，出现一言堂现象。

1、不按组织原则办事在群众中造成不良影响的
2、不按组织程序，不培养、不考察、不履行必要的程序，把不符合党员条件的人发展为党员
3、班子内部分工不明、责任不清
4、对党员干部出现问题不批评、不教育
5、制度建设不规范

1、做到材料齐全。
2、严格按程序办理，提高透明度。
风险点点
风险点
风险点
1、实行党务、政务公开，接受群众监督。
2、严格按照党章规定执行，执行党员标准，按照党员发展程序规范操作。
3、认真落实责任制，明确责任分工。
4、加强对干部教育、管理，做到奖惩分明。
5、认真强化党内组织生活原则、制度和纪律。

9、对应由乡党代表大会或党代表会议决定的事项进行审议和提出意见
流程图 表现形式 防范措施
形成专题报告
征求意见
通过，形成决议，落实决定。
确定召开党委会，发放材料。
召开党委会议，讨论相关议题
1、不按组织原则办事，会上不说，会后乱说，在群众中造成不良影响的。
2、班子内部分工不明、责任不清。
3、重大事项不集体讨论。
风险点
1、实行党务、政务公开，接受群众监督。
2、严格执行《党组议事规则》科学分工，明确责任。。

不坚持民主集中制的原则，出现一言堂现象。

严格落实各项决议的程序和原则，防止隐情不报。
风险点

10、召集党代表大会或党代表会议，向党代表大会或党代表会议报告工作，接受监督

流程图 表现形式 防范措施
提出会议议题
完善会议议题
征求意见
材料送达委员
建立问责机制，对玩忽职守人员严肃处理。
不坚持实事求是原则，擅自减少议题数量。
全程监督。
征求意见面不够。
1、 按范围进行审核。
2、 按议事程序办理，提高透明度。
1、 会议议题脱离本乡实际。
2、 议题超出党委办理范围。
3、 不按议事程序办理。
4、
1、 加强党务公开。
2、 对实施过程全程监督。
对决议置若罔闻
召开党委会讨论会议议题
形成决议，组织实施
风险点
风险点
风险点
风险点

2、 领导本乡的社会主义民主法制建设和精神文明建设，做好社会治安综合治理及计划生育工作风险点及防范措施
流程图
表现形式
防范措施
安排部署相关工作
指导调研中发现的问题
落实过程中反映的问题
社会各界反映的问题
向党委汇报,确定初步方案
党委会讨论表决实施方案
组织实施
梳理汇总形成初步方案
风险点
1、不履行重大事项处理程序。
2、对会议决议不落实或不认真落实，造成工作延误。
1、制定重大事项决策制度。
2、制定党务公开制度。
风险点
1、不经过党委会讨论，少数人或个人直接决断。
2、在会议上出现一言堂现象。
1、制定重大事项决策制度。
2、制定党务公开制度。
风险点
文明建设、社会治安、计划生育工作落实不到位
制定相应制度

6、 对必须由党委会决定的其他重要问题作出决定的风险点及防范措施
流程图
表现形式
防范措施
提出问题
召开党委会
党委会提出讨论提案，征求党委委员、党代表意见
讨论、审议，表决提案

组织实施
风险点

发现的、反映的问题不够全面，不够具体

1、彻底查找相关问题。
2、加强干部教育管理，做到奖罚文明。
3、制定重大事项决策制度。

风险点
1、不履行重大事项处理程序。
2、对会议决议不落实或不认真落实，造成工作延误。

1、建立重大事项处理规范。
2、建立问责制，对违反规定的人员严肃处理。

风险点
不依法履行重大事件处理程序
1、加强监督。
2、建立问责机制，对违反规定人员严肃处理。
3、制度重大事项决策制度。

7、 领导乡政权机关和群众组织，支持和保证这些机关和组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权的风险点及防范措施。
流程图
表现形式
防范措施
安排部署相关工作
指导调研中发现的问题
落实过程中反映的问题
社会各界反映的问题
向党委汇报,确定初步方案
党委会讨论表决实施方案
组织实施
梳理汇总形成初步方案
风险点
1、不履行重大事项处理程序。
2、对会议决议不落实或不认真落实，造成工作延误。
1、制定重大事项决策制度。
2、制定党务公开制度。
风险点
1、不经过党委会讨论，少数人或个人直接决断。
2、在会议上出现一言堂现象。
1、制定重大事项决策制度。
2、制定党务公开制度。
风险点
政权机关、群众组织工作落实不到位
制定相应制度