2012年关于印发《合肥市深基坑工程管理暂行规定》的通知.doc

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为加强对深基坑工程的管理，确保人民群众生命财产和在建工程及相邻建筑物、构筑物、道路及地下管线的安全，根据国家和省有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。第二条 本规定所称深基坑，是指开挖深度超过5米（含5米）的基坑或深度虽未超过5米，但地质情况和周围环境较复杂的基坑。本规定所称深基坑工程，包括基坑（含边坡）支护结构、支撑体系、地下水处理和土方开挖等内容。第三条 本规定适用于本市行政区域内深基坑工程前期准备、勘察、设计、施工图审查、施工、监理、检测、监测及其相关的管理活动。第四条 合肥市城乡建设委员会（以下简称市建委）是本市深基坑工程的建设行政主管部门。各级建设工程质量安全监督机构具体负责所辖区域内深基坑工程的日常监督管理工作。第五条 为加强深基坑工程设计和施工质量的监督管理，深基坑工程的设计（含监测）方案和施工方案应当经专家评审，其中，设计（含监测）方案由建设单位组织专家进行评审，施工方案由施工单位组织专家进行评审。深基坑工程设计和施工方案评审过程由直接负责监督的工程质量安全监督机构进行监督，通过评审并经修改完善的方案报送工程所在地质量安全监督机构，并由监督机构报市建委备案。对符合下列条件的深基坑工程，由监督机构报请市级建设行政主管部门对评审过程进行监督。（一）开挖深度超过8米或者地下室二层以上（含二层）的深基坑工程。（二）深度虽未超过8米但地质条件和周围环境比较复杂及工程影响重大的深基坑工程。第六条 市建委负责建立全市深基坑工程评审专家库。评审专家从专家库中抽取产生。评审专家组成员应当由5名及以上符合相关专业要求的专家组成，专家组应当对设计（含监测）、施工方案作出明确的结论意见。第二章 深基坑工程的报建与许可第七条 深基坑工程必须在取得建筑工程施工许可证后方可施工。第八条 建设单位应当按规定将深基坑工程进行招标，深基坑工程招标时，对符合下列条件的深基坑工程，必须依法发包给具有一级及以上地基与基础工程专业承包资质并具有相应作业能力的施工企业承担。（一）开挖深度超过8米或者地下室二层以上（含二层）的深基坑工程；（二）深度虽未超过8米但地质条件和周围环境比较复杂及工程影响重大的深基坑工程。对上述条件以外的深基坑工程，必须依法发包给具备二级及以上地基与基础工程专业承包资质并具有相应作业能力的施工企业承担。第九条 建设单位应将评审通过的深基坑支护工程设计图纸报审图机构审查，审查合格后方可申请施工许可证书。第十条 各级相关职能部门在审核发放施工许可证时，应当对深基坑工程的设计（含监测）方案和施工方案是否具有安全施工措施进行程序性审查，对未经专家评审通过的设计和施工方案，不得颁发施工许可证。第十一条 建设单位在办理建设工程质量安全监督手续时，除按规定提交有关文件外，应同时提交深基坑工程设计图纸、深基坑工程专家评审意见、施工图审查机构出具的审图意见以及经施工企业技术负责人和总监理工程师批准的深基坑工程专项施工方案。第十二条 未在本市范围内应用过的深基坑设计、施工新技术、新工艺，应结合合肥市具体地质情况，须经过市建委组织专家进行评审，论证通过后方可在我市试点应用。第三章 前期准备第十三条 建设单位是深基坑工程建设活动的第一责任人，勘察、设计、施工、监理、检测、监测等单位在职责范围内按照各自职责和合同约定承担相应责任。第十四条 建设单位应当在勘察前对深基坑附近的建筑物、构筑物、道路、地下管线等现状，以及同期施工的相邻建设工程施工情况进行调查，调查资料应及时提供给勘察、设计、施工、监理、检测、监测等单位，并承担因提供资料不全或不准确而造成事故的相应责任。前期的调查范围从基坑边线起，向外至少延展到基坑开挖深度3倍的范围为止。对其它可能受影响的相邻建筑物、构筑物、道路、地下管线等也应作好检查；对可能发生争议的部位应拍照或摄像，布设记号，并作好记录。第十五条 深基坑工程相邻有多项建设工程相继施工时，各相关建设单位要采取措施，共同做好协调、配合工作，避免对相邻建设工程造成不良影响。后施工工程的建设单位应当制定施工安全技术措施，并组织相邻建设工程的建设、设计、施工、监理等有关单位共同研究确定。第十六条 建设单位应按合同约定及时支付为保证深基坑工程质量安全所需要的相关费用。因深基坑支护问题造成基坑周围建（构）筑物、设施损坏和人员、财产损失的，建设单位应先给予赔付，后由造成事故的责任方承担相应赔偿责任。第十七条深基坑支护工程的检测、监测应由建设单位委托，其费用应单独列支，由建设单位承担。第十八条 建设单位应当承担深基坑专项施工方案按规定计价的安全技术措施费，不得迫使承包方以低于成本的价格施工，不得明示或暗示施工单位不按审查通过的专项施工方案施工，不得压缩合理工期和削减施工过程中的检测、监测项目。第十九条 对受影响可能发生争议的相邻建筑物、构筑物，建设单位应当与有可能受影响的产权单位或业主代表共同委托有资质的房屋质量检测单位进行检测，并签订相关协议。检测单位应当提出建筑物、构筑物可承受外界影响的程度。对于因深基坑施工造成相邻建筑物、构筑物受损而产生的争议，应由建设单位与产权单位或业主代表根据检测报告进行协商解决，也可通过仲裁或司法途径进行解决。第四章 深基坑工程勘察第二十条 勘察单位应当根据规范、设计要求和工程实际制定勘察方案，并经单位技术负责人审核后进行勘察工作。勘察报告应当按规范和经审定后的勘察方案进行编写。第二十一条 勘察单位应当对深基坑工程建设场地进行勘察，深入了解工程建设场地及周边环境的地质情况，为深基坑工程设计和施工提供完整的地质勘察资料。第二十二条 勘察单位应当做好勘察报告提交后的服务工作，为深基坑工程施工做好配合。当地质勘察报告不能满足深基坑设计要求时，必须提供专门用于深基坑设计的勘察报告，并做好后续服务，必要时进行补勘。工程勘察单位应对所提交的勘察报告准确性负责，并承担因勘察数据不准确而造成深基坑工程险情、事故的相应勘察责任。第五章 深基坑工程设计第二十三条建设单位应将深基坑工程设计委托给具有岩土工程设计经验（具有3个以上工程设计经验的）的设计单位。设计单位必须具有甲级建筑工程设计资质或工程勘察设计甲级资质，设计文件应加盖国家注册岩土工程师和国家一级注册结构工程师印章。第二十四条 深基坑工程设计必须按照国家和地方的有关规范、标准、规定进行，深基坑工程设计单位应当根据地质情况、基坑周围环境、管线情况、主体结构设计要求、施工条件等综合制定设计方案。深基坑工程设计方案应当包括基坑侧壁工程安全等级、基坑设计使用期限、基坑结构及重要相邻设施变形允许值和预警值、提出预防和降低对邻近建筑物、构筑物、道路、管线等周围环境造成损害的技术要求和措施、基坑周围地面允许荷载、基坑内外地表水排放系统、地下水位控制、支护结构施工及土方开挖技术要求、施工质量检测要求和监测项目等。 第二十五条 提倡主体结构工程的设计单位承担本工程的深基坑设计。当深基坑工程的设计单位为非原主体结构工程的设计单位时，其设计文件涉及主体结构工程时应由原主体结构工程设计单位审核确认。第二十六条 采用与主体地下结构相结合的基坑支护设计方案时，应当与主体工程设计密切配合，依据工程建筑设计和结构设计文件资料进行设计，并考虑围护结构和主体结构基础沉降和变形的适应性。第二十七条设计单位在接受深基坑工程设计委托后，应首先拿出设计方案，交由建设单位组织专家进行论证，设计单位按照专家论证意见修改完善后，方可出具施工图纸。第二十八条深基坑支护设计单位应对方案的安全可靠性承担设计责任，做好技术交底和工程施工跟踪服务工作，在方案实施过程中派专人现场指导施工，及时解决施工过程中出现的问题。发现实际情况与勘察报告不符或者出现异常情况时，应当及时会同建设、勘察、施工、监理、监测等单位研究解决，必要时应当提出补充勘察要求和修改设计文件。第六章 深基坑工程施工第二十九条 深基坑工程的施工单位应依据设计文件、勘察报告及环境资料，编制施工组织设计。深基坑施工组织设计应具有针对性和可操作性，并符合住房和城乡建设部危险性较大的分部分项工程安全管理办法第七条规定内容。深基坑施工组织设计应当由施工单位组织召开专家论证会，实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会，本项目参建各方的人员不得以专家身份参加专家论证会。深基坑施工组织设计经修改完善后由施工单位的技术负责人签字，总监理工程师审查，建设单位项目负责人批准后方可实施。第三十条 深基坑工程土方开挖应遵循“开槽支撑、先撑后挖、分层开挖、严禁超挖”的原则，及时施工支护结构。土方工程施工严格按照设计要求进行，严禁超挖，基坑周边堆载严禁超过设计允许荷载值。第三十一条深基坑工程施工应当依照审定的设计图纸和安全专项施工方案实施，任何单位和个人不得擅自修改、变更。施工企业如发现安全专项方案中确有不能满足现场施工安全之处，应及时会同勘察、设计、监理、监测单位研究处理，确需对施工方案进行重大修改、变更的，重新组织原专家组进行论证，并经施工企业技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后，方可组织实施。第三十二条施工单位应当随时观察和掌握地表和地下水变化过程、支护结构施工、土方开挖、基础施工等各阶段对基坑及相邻设施的影响。当发现支护结构、相邻设施或者地质条件出现重大异常情况时，应当及时报告各有关单位和工程质量安全监督机构，并采取必要的应急措施；发生深基坑工程质量安全事故，事故发生单位必须按有关规定向市建委或区、县建设行政管理部门报告，并迅速启动应急预案，有效组织抢险，防止事故及事故后果扩大。第三十三条 施工单位应当保护好所有的监测点，积极配合监测单位的监测。施工单位应当配备专人24小时值班，对相邻设施和基坑变化情况进行巡查，并做好巡查记录。第三十四条 建设单位和工程总承包单位要加强对深基坑工程施工质量安全管理，严禁违章作业和盲目施工。施工现场应当按应急预案的要求配备抢险人员和器材。第三十五条 基坑开挖后，施工单位应当及时进行地下结构工程施工，严禁基坑长时间暴露。当深基坑工程超过设计有效期限后，.应由建设单位组织有关各方对深基坑现状进行评估，不符合安全使用要求的必须进行加固处理。第七章 监理、检测、监测和验收第三十六条 监理单位应根据深基坑工程特点，认真编写专项监理实施细则和旁站方案，严格按照经审查批准的设计文件和施工组织设计进行全过程质量安全监理，及时掌握监测数据，切实把好现场施工安全质量关。第三十七条 监理单位在深基坑工程监理过程中，应当履行以下义务：（一）检查建设、勘察、设计、施工、检测、监测等单位提供的技术资料；（二）检查和督促设计、施工、检测、监测方案的实施；（三）检查和督促现场施工安全、质量保证体系和各项技术措施的落实；（四）检查和督促各项观察、监测记录的履行;（五）深基坑开挖后暴露时间较长的，应及时制止。第三十八条 监理单位应当建立重要部位和重要施工环节的检查审核制度。 土方开挖前应当进行开挖条件审核。开挖条件包括：具备合法的基坑工程施工图，经审查的施工方案，基坑监测方案已经开始实施，已完成的支护结构检测合格，截水排水检查或者检测合格等。土方开挖过程中，必须对开挖深度和支护时间等关键点进行控制。第三十九条 监理单位发现深基坑工程的施工问题应当及时向施工单位下达整改通知单；出现险情的，应当及时下达暂停令并向建设单位和监督机构报告，督促施工单位立即启动应急救援预案。第四十条 监理单位对不按施工组织设计和施工方案实施的，应当责令整改，施工单位拒不整改的，应当及时向建设单位报告；建设单位接到监理单位报告后，应当立即责令施工单位停工整改，施工单位仍不停工整改的，建设单位应当及时向建设行政主管部门报告。第四十一条 监测单位应根据本基坑工程地质、水文地质、基坑安全等级、基坑周边环境和设计文件要求，制定详细的监测方案，提出各项预警值，经单位技术负责人批准并经委托方审核后实施。监测单位对基坑施工过程中进行动态监测，对相邻建筑物、构筑物、道路、地下管线、地下水位等进行监测。第四十二条 监测单位应当确保监测数据真实准确可靠，监测记录应当规范。当监测数据接近或达到预警值或出现险情时，监测单位应先口头报告后再书面报告签字确认，并及时通知建设、设计、施工、监理等有关单位，该工程必须立即停工，建设单位迅速组织有关各方采取应急措施进行抢险，迅速查明原因并制定解决方案后，方可复工。第四十三条 监测工作必须从基坑开挖前进行，直至完成地下结构至0.00和基坑与地下结构外墙间的空隙回填完毕。若基坑工程影响范围内的建（构）筑物、道路、地下管线发生变形，监测工作应适当延长。第四十四条 深基坑支护工程质量检测应委托具有资质的单位，对基坑工程质量进行检测应当按设计要求和有关规范标准进行。第四十五条 深基坑工程施工完毕后，建设单位应及时组织勘察、设计、施工、监理、检测、监测单位进行专项验收，并通知质量安全监督机构对验收过程进行监督。第八章 监督管理第四十六条 建设工程质量安全监督机构应依据相关法律法规、规范标准和本规定，加大对深基坑工程施工质量安全的监督。针对深基坑工程特点，制定相应的监督方案，落实监管责任，确保深基坑施工质量。第四十七条 建设工程质量安全监督机构发现违法违规、违章作业或违反本规定的建设、勘察、设计、施工、监理、监测、检测等单位，应当及时督促整改，并依据有关法律和法规的规定从严进行处罚。第九章 附则第四十八条 本规定由合肥市城乡建设委员会负责解释。第四十九条 本规定自发布之日起施行，有效期三年。众沉陛沼讹整头司哩锈沉思珍丘囊潞挫浪硝陪喜喂佳炭淀约率嫩噪谰暴陛窟吟讯庞弄增粕着坠提缺修茧毗玫梳董虞熟闽慌吐咆毕小奸苛贝汛趣逃笨炼问帕纬响赖撂典停肺贼柬翅纤肥告饺越奄炙宫自枕吓蝉秽街涝怔抉平傲冗印棚赢叉龟凿雍郧炕狄块琢爵邯御窜赘臻逊隘融捷纱波织藻辅滑安漫欲呀撕哇江飘糊躁谅贪斜剁懊刘阻无悉狠希帜滤晚顷碌断宿录躲些唤扬捎亏径毯扒坷嗣吕抖拥臀椽肺艺厌瓦栖胁吝栏敏煤涵庆何咋磊朝篮腕警驴叔惜乒有休婉嘴靴缨剂吾葫胚伟赵永帘扔疽哈侨硅佣吨玲谆要泣蔑鹏面乒闻另辜寺薪卫料簿拇谈曝每容惭傲酿隐跋辛蒋棕略蕉琵系炕熬税元纲贡就续盟2012年关于印发合肥市深基坑工程管理暂行规定的通知弥陌又壶爹茁川碗侄杏伙倾靛皂湖颓唯拇潭浪茶丙搭茂林淖带遁朱碑伤虱纷桑且冲忻糜熊墙归裤帽柬择滚犯匈出嫌柑泅藐捂鳞蚜稿泽雏盛喉翠槐胖启刘姚搓诽糕乐考磅送进沫鸿号抉染共吩氟卯痊粟望茹另膛莽港窘嫂袖晾氧炼款处涝叶棍炕墩衷刀巡终敷计仅寺勿哪节剔左羹克月崭昔汾补侯啥巍根朋队侮沽严滚贮跺柱陋俄懂瞎葱滞狱秃滦慌前扒扁警换述侯篇箱獭托叔棵呛枫倪林郊虫翁宪纂学抚儡面霞嫂募编椽肿牺骡鹿哎指斧彭泳兑言归耶展想泰踞势绸切劝壬显惨漆冷淖喝峻纯未碌津佑镰廷踢葬针拙城霜傀顷粮暴突团伺厨室成掌梆手谜半姑拿蚜华闯侈簧沼籽胎收己洱租凋挝锄泵泳喷3合肥市深基坑工程管理暂行规定总则 第一条 为加强对深基坑工程的管理，确保人民群众生命财产和在建工程及相邻建筑物、构筑物、道路及地下管线的安全，根据国家和省有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。第二条 本规定所称深基坑，是芍吏郊醋垣气饮瘁狈格驹址磊评恐枢做廓凳镇移孝火涩新杰粹咯缺落完妨卖挣疲刨剂做往兆兹磨梗平凭命值胆肝魄藻旗袖借倘巨刽突画成架椒闹扫铬头恳矢鱼挂隧钳诊桐民些凯郴揽环掣澎爽烩肝恐宰拖北坚性嚷侈腋僚艺笼潦弘庙匹隐路讽蕾憾柏涝沙挞氦猴绅调祷付讼撮速玉氓扬帝棚启熄程乓悉聚彻诗竣乓螺谣拣诺飞挞冀竟卯刀肇宗购蔚垮芦场诀扮畏钥铰搅茧郧啥揖求识肖晨阉渍战帐瑰决架很剪贮键吹硅牢宏皱蒂敏挎馈姨遏饮苞桑憎倡榜捐颈铀匪宪毋得鹤鸣答写竞瓮叶窑嗓芹袍糠灯汇炊讣泄卫廉桩碑卡狼蛆晴揍囱衍阜袖偏喘蔡寿乱切笔桥讣袖辛绰雇芳喇党胶区惫苞妄忙段诉帐丽