城区无线宽带建设安排意见.doc

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城区无线宽带建设安排意见

为加快我市城市现代化进程，完善信息化基础设施，提升城市综合竞争力，促进国民经济和社会发展，现就加快我市无线宽带城市建设提出如下意见：
一、统一思想认识
无线宽带城市即采用新一代无线宽带接入技术，最终在全市域范围内普及无线高速上网，让任何人可以在任何时候、任一角落都能快速接入互联网。随着信息技术应用水平的飞速发展，无线宽带城市作为城市信息化和现代化的一项基础设施，已经成为衡量一座城市的整体运行效率、信息化程度以及国际竞争力的重要标尺。无线宽带城市不仅为人们提供了一个方便快捷的上网方式，还将渗透到社会生活的各个方面，推动公共安全、应急救灾、市政管理、办公商务、电子教育和其他市民服务领域。建设无线宽带城市将为我市数字城市建设奠定基础。各县、区、开发区（新区）和各部门要高度重视此项工作，在网络建设中大力支持配合，在应用推广中积极鼓励促进，动员各方力量广泛参与我市无线宽带城市的建设。
二、确定目标任务
根据当前无线宽带城市发展的趋势，结合我市实际，无线宽带城市建设总体目标为：以应用促进网络建设，以网络建设带动应用，充分利用各种无线宽带技术，积极鼓励社会各方参与建设与运营，用3年左右的时间，在全市范围内实现无线宽带网络覆盖，为企业、市民和社会提供方便、快捷的无线网络接入服务，并为政府各部门在电子政务、城市管理、应急指挥、公共服务上的无线网络应用提供服务。
三、明确工作原则
1、应用优先、以用促建。积极推动支持鼓励政府部门、县、区、开发区（新区）、企业充分利用各种无线宽带技术开展电子政务、城市管理、应急指挥、公共服务、社区管理、电子商务、城运会服务等方面的应用，以一大批广泛的应用带动网络的建设，并以网络的不断延伸促进更广泛的应用，实现应用与建网的良性互动
2、政府推动、多方共建。根据当前无线宽带技术大提升、大融合，各大运营商大投入、大建网，无线宽带应用大兴起、大发展的形势，市政府积极鼓励支持各种无线宽带技术、各大运营商、各种建设运营模式、各方面应用在我市的发展，充分调动各方积极性。
3、项目推进、分步实施。根据各运营商网络建设规划及各县、区、开发区（新区）、各部门具体应用，分步、分区域推进无线宽带城市建设。从2018年起，每年实施一批网络建设及应用项目，各运营商要大力推进网络建设，并积极促进网络应用，各县、区、开发区（新区）、各部门应高度重视无线宽带技术对本地区、本部门各项工作的促进作用，积极应用此项技术提高工作效率，提升工作水平，以应用项目的实施支持无线宽带城市的建设。
4、培育市场、惠及于民。无线宽带城市的建设运营最终必须依赖强大的市场力量和广大市民的接纳，各大运营商要为各类应用提供方便、可靠和优惠的服务。
四、加强组织领导
无线宽带城市建设是一项庞大的信息化基础设施建设和应用系统工程，涉及面广、技术性强，任务十分艰巨。2018年市政府工作报告已将启动无线宽带城市建设列为我市今年一项重要工作，为此成立市无线宽带城市建设工作领导小组（成员名单附后）。领导小组下设办公室，办公室设在市信息化办公室，具体负责规划制定、项目组织和协调推进等工作。各有关部门和县、区、开发区（新区）要大力开展无线宽带应用，并为设备安装施工提供方便。中国电信分公司、中国移动分公司等运营商作为主要建设单位，要提前做好项目规划、技术方案、接入点布局、资金筹措等工作，加大无线宽带城市的宣传力度，并成立项目建设指挥部，负责项目推进实施工作。
五、促进应用推广
结合全市电子政务建设，在移动办公、城市管理、应急指挥、城运会管理等领域，应用无线宽带网络，发挥政府应用带头作用，对应用项目提供资金支持，为无线宽带城市的持续发展提供良好的政策环境和市场应用环境。同时推动基于无线网络的公共服务系统开发应用，为市民提供各种公共信息、交通信息、远程教育等便民服务，加快发展移动商务，逐步在物流、旅游、就业、在线支付等领域提供无线网络服务。无线宽带的运营采取减免和优惠收费的方式，促进市场的发育和繁荣。

为深入贯彻落实市委、市政府创新实干、跨越发展的总体要求，全面实施工业立县主体战略，充分调动全县广大干部群众谋发展、上项目、争先创优的积极性和创造性，推动县域经济实现跨越式发展，县委、县政府决定开展工业二次创业活动，特制定本意见。
一、指导思想
以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧抓住建设沿海经济社会发展强省的战略机遇，全党抓经济、重点抓工业、关键抓项目、着力抓开放，坚定不移地实施工业立县战略，以特色化、跨越式发展为核心理念，以推动经济增长方式转变为中心目标以培育和发展特色产业集群为主要任务，构建促进工业提升发展的目标体系、规划体系、政策体系和工作体系，在产业集群、骨干企业、项目建设、招商引资、创新能力、产业服务六个方面全面提速，切实提高产业核心竞争力，增强区域竞争力,实现全县经济跨越式发展。
二、发展思路
以龙头骨干企业、特色产业为基础，以项目投入为载体，以扩大开放为手段，以技术创新为突破口，重点解决瓶颈制约，切实优化发展环境；推进线缆、化工、乐器、玻纤四大特色产业裂变扩张，利用一个产品启动一个市场，利用一个市场发展一个企业，利用一个企业培育一个基地，利用一个基地推动一个产业；扩大工业经济规模，提升运行质量和效益，走新型工业化道路。
三工作目标
四、组织领导
成立县工业二次创业指挥部（重点建设领导小组、开放工作领导小组），由县委、县政府主要领导同志任政委、指挥长，四套班子有关领导任副指挥长，县直有关部门主要负责同志为成员，为工业发展提供强有力的组织保障。主要负责研究制定工业经济发展、招商引资的重大事项，协调解决重点工业项目建设的制约问题，督促检查重点工业项目建设进展情况，分析监测工业经济总体运行情况，提出并制定科学有效的应对措施；对工业发展、项目建设、招商引资及六个一活动进行考核奖惩；建立例会制度，实行县级领导分包帮扶特色产业、龙头骨干企业制度。
五、保障措施
㈠抓环境，营造发展氛围
1、在县纪委、监察局成立优化经济发展环境办公室，进一步规范职能部门执法行为，提高工作效能，对损害发展环境的单位和个人依法依纪严肃处理。
2、推进职能转变，完善服务体系。推进政府职能由管理型向服务引导型转变，创建引导服务型政府。政府部门每一个工作人员都要转变观念，使服务企业成为自觉行为。发展改革局、商务局、各乡镇成立马上办办公室，对招商引资、项目建设及企业日常工作事宜实行一站式办公、一个窗口对外，提供一口对多口的保姆式服务。建立健全投资审批一条龙服务体系、项目建设全程服务体系、企业开工投产后的经常性服务体系。切实转变工作职能，强化服务意识，提高办事效率。
3、实行涉企审批事项限时办结制。发展改革局、商务局实行项目建设、招商引资前期工作代办制；县直各部门公开审批事项操作流程，对企业申报事项，属县内审批的，承诺办结时限。涉及市以上相关部门审批的，指定专人帮助企业向上跑办；龙头骨干企业的申请事项，实行县直部门一把手直接接待和受理制。
4、实行行政规费统征制度。对龙头骨干企业行政规费实行统征制度，企业自愿参加，在政务中心一个窗口收取，任何单位不再直接向企业收费。县优化办负责清理审核收费项目、编制收费目录，并根据各部门上两年收费情况核定基数组织实施。
5、实行挂牌保护制度。继续对龙头骨干企业实行挂牌保护，对挂牌企业的检查验收，须报经县优化办公室审查备案，由乡镇马上办人员带领，进入企业检查。各执法执纪部门要从优化环境、促进发展的大局出发，规范各类执法行为。
6、开展县直部门服务评价活动。开展人大代表、政协委员评议、企业评议、群众评议、领导评议县直部门的服务活动，健全评议机制、量化评议标准、公开考核，综合排名情况全县通报。县纪委、监察局负责制定具体的评议办法、标准并组织实施。
7、营造创优环境的舆论氛围。各乡镇、县直部门制定切合实际的服务措施，公开承诺，接受社会各界监督。县电视台开辟工业二次创业专栏，大力宣传工业二次创业中的政策措施、先进典型，激发鼓励全民创业热情；鼓励社会各界谏言献策，在全县广大干部群众中树立人人都是投资环境，事事关系形象的思想意识，营造人人议发展、人人抓环境的浓厚氛围。
㈡抓规划引领科学发展
规划是龙头、是方向。加快工业发展步伐，必须首先抓好特色产业以及龙头骨干企业的发展规划。通过制定中长期发展规划，找准产业和企业发展的短板，也就是产业和企业潜在的问题和危机，从而确定其发展定位、发展方向和主攻目标，推进产业结构调整和产品升级换代。
根据产业、企业发展现状和需要，由各产业帮扶小组聘请国内知名策划、产业规划机构及专家教授，帮助各特色产业和龙头骨干企业制定战略规划，切实引导、扶持特色产业、骨干企业健康快速发展。
㈢抓开放，扩大招商引资
招商引资是扩大全县经济增量的重要途径。按照大企业、大集团、大产业带动的思路，围绕核心产业－－产业链延伸－－产业聚集－－产业基地的发展模式，将招商引资同产业规划和龙头骨干企业发展相结合，在招大、招强、招名牌上下功夫。动员全县上下利用一切资源、一切渠道、广泛搜集信息，转变招商方式，突出亲情招商，以商引商，努力扩大招商引资成果。

敬爱的党组织：
每一次党课学习，我都充满期待，因为聆听之后是与党距离的又一次拉近。本月十八日晚，在我校政法学院万美容老师的课堂上，我再次领略到党的宗旨的朴实却用到实处的风采。万老师，作为一位资深党员，身体力行党的传统优良作风的同时，更用扎实的党识为每一位即将成为党员的入党积极分子进行了一次理论构建。万老师以个人的台湾之行出发，理论结合实际，引出对民本的思考。进而在其深入浅出的解析中，突出党的宗旨全心全意为人民服务的重要性。
作为二十一世纪的新青年，我们深知权为民所用，情为民所系，利为民所谋的深刻意义。因此，在学习此课内容的时候，我们瞬间感受到未来在我们肩上应扛起的重任。党的宗旨，是中国***的一切工作和行为的根本目的和意图，是各级组织和每个***员的一切言论与行为的准则。其伟大含义在于这是无产阶级政党区别于非无产阶级政党的显著标志。回顾历史，历来大部分运动都是少数人为少数人利益而爆发的运动，而无产阶级革命则是绝大多数人为绝大多数人利益而进行的运动。中国自古有句恰表其意的古话：得人心者得天下，失人心者失天下。譬如，十月革命后，由列宁等布尔什维克党人建立的世界上第一个社会主义国家苏联。
起初的这个国家是为绝大多数人民谋利益的社会主义强国，也正是因为有千百万人民的支持，即使在二战后的美苏对峙的冷战时期，苏联作为一个强大的政体也能与欲称霸世界的美国相抗衡。但是当它逐渐退化为党干部、机关工作人员等少数人的利益代表时，整个社会主义苏联大厦也在西方国家的和平演变和戈尔巴乔夫等苏共领导人的改革中，于20世纪90年代初顷刻间崩塌。苏联的惨痛教训在于告诫我们：背离人民的结果是走向亡国灭党的深渊。因而伟大的中国***，引以为鉴，在探索属于自己的发展道路上，始终坚持维护群众利益，全心全意为人民服务。这也是由中国***的工人阶级的先锋队，中国人民和中华民族的先锋队性质决定的。具体从两方面可以说明：一是党的阶级性；二是党的先进性。此外，中国***全心全意为人民服务的宗旨，也是其在长期的革命斗争和建设实践中正反两方面的经验总结。在中国革命史上，大革命失败后的中国***，在遭到***的围追堵截后，毅然决然的选择据城市较偏远的井冈山地区，发展群众，继续革命。在与群众的广泛且深入接触中慢慢建立起得鱼水之情，让中国***取得斗争胜利的同时，日益壮大着革命力量。
基于此，在**七大上，全心全意为人民服务被定为党的根本宗旨。由此可见，中国***的最大优势是密切联系群众，最大危险是脱离群众。因此，坚持党的宗旨，要坚持标本兼治、综合治理、惩罚并举、注重预防的方针，建立健全惩治和预防腐败体系；把对上级负责和对下级负责统一起来，在工作中坚持群众路线；正确处理人民利益和个人利益的关系，并且还要时刻保持对权钱色的警惕性。与此同时，坚持党的宗旨，全心全意为人民服务，这同样也是在中国特色的社会主义现代化建设中，顺利发展社会主义市场经济的诚信保障。
党课在学员们为万老师精彩的授课而想起的掌声中结束。此节党的宗旨的学习，让我自身的党识、党性得到提高的同时，更让我们理解到：作为一名合格且优秀的中国***员要时刻准备着全心全意为人民服务！
汇报人：

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