镇扶持自主创业实施方案.doc

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镇扶持自主创业实施方案

就业是民生之本，创业是富民之基。为贯彻落实“以创业带动就业”的工作方针，推动自主创业，进一步促进全民充分就业，推进我镇经济又好又快发展，实现创业富民的目标，根据有关促进创业就业文件精神，制定本实施方案。
一、指导思想和目标任务
（一）指导思想 致力富民惠民，改善人民生活，在政府引导和社会参与下，整合各方资源，构建创业公共服务平台，发展多元化创业主体和创业模式，多渠道的引导、支持广大市民创业就业，充分发挥创业促就业的效应，促进我镇社会经济协同发展。
（二）目标任务
1. 打造四个创业基地：电子商务创业基地、工业设计城、康鹏熟食品加工场、农民农业创业园。
2. 搭建创业服务平台。在电子商务创业基地设立创业服务指导中心，与高等院校、专业培训机构建立合作关系，引入高层次的专业导师，为创业者提供创业全方位服务。
3. 扶持50间创业企业（店铺），为其提供政策、资金等多方面扶持。
4. 营造创业氛围。在推动创业扶持工作中，开展创业典型的评选并给予奖励，进一步激发群众创业激情。
二、扶持对象
重点扶持对象：本镇户籍毕业五年内（含五年）的高校毕业生、就业困难人员。审批流程由个人（企业）申请，镇人力资源和社会保障局初审，报送镇政府审核通过及公示认定等四个程序组成。
就业困难人员包括：持《就业、创业优惠证》人员；有就业能力和就业愿望的残疾人员；“3545”（即女35周岁以上，男45周岁以上）城乡登记失业人员；享受低保或临界的城乡登记失业人员；在法定劳动年龄内且具有劳动能力和就业愿望的“零就业家庭”成员；夫妻双方均下岗失业的人员或单亲家庭失业人员；失业退伍军人。
三、政策措施
（一）扶持四个创业基地
1. 电子商务创业基地。政府在文化广场建立电子商务创业基地，分期引入50家网络商务店铺，提供经营场地，并配套引进快递服务站、企业产品直销站等设施，鼓励本地户籍居民进入基地自主创业。对进入基地经营网络商务的创业人员，政府给予2至8万元创业扶持资金，归还期限为3年。
2. 工业设计城创业基地。对入驻工业设计城创业的工业设计以及相关服务企业，具体扶持政策按照《北滘镇促进工业设计产业发展扶持办法》、《 镇关于促进中小企业发展扶持办法》以及相关文件精神执行。本镇户籍高校毕业生毕业后五年内（含五年）入驻工业设计城创业的，政府给予2至8万元创业扶持资金，归还期限为3年。
3. 康鹏熟食品加工场创业基地。鼓励有意从事熟食品加工行业的失业人员进场创业，对进场租赁场地设施生产的创业人员，政府相关部门组织免费技能培训，协助办理相关证照，并给予2至8万元创业扶持资金，归还期限为3年。
4. 农民农业创业园创业基地。鼓励有意从事农业的本镇居民进园创业，对进园租凭场地设施生产并预缴半年以上租金的创业人员，由农民农业创业园提供免费种植技术、经营管理、市场开拓等多方面的技术指导，政府按照租赁合同及租金缴纳证明，给予2至8万元创业扶持资金，归还期限为3年。
（二）扶持本地人开办店铺创业
本镇户籍居民自主创办个体工商户（店铺）（除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧外），经营面积在10平方米以上、各类证照齐全并通过考察评审，在工商部门登记注册之日起，按不同对象分别给予以下创业扶持：
1. 本镇户籍高校毕业生毕业后五年内（含五年）创办个体工商户（店铺），政府给予2至8万元创业扶持资金，归还期限为3年。
2. 本镇户籍就业困难人员创办个体工商户（店铺），政府给予2至8万元创业扶持资金，归还期限为3年。
（三）搭建创业服务平台，拓宽创业辅导
1. 强化技术服务，建立长效机制。在电子商务创业基地设立创业指导中心，从创业扶持资金中拔出部分经费，与高等院校、专业培训机构建立合作关系，为创业人员提供政务代理、融资担保、信息咨询、创业指导、项目推介、技术支持、人员培训、法律援助等专业化、规范化的服务。
2. 搞好信息服务，推行诚信创业。设立创业服务窗口，并在 镇人力资源和社会保障网增设创业政策和信息专栏，为各类创业人员提供创业政策咨询、投资信息、市场行情、项目推介、技术进步、外经外贸和劳务供求等有关资讯服务。同时，加强法律宣传，开展创业诚信教育，引导创业者诚信守法，提高创业主体的诚信水平和综合素质；加大对失信行为的惩戒力度，提高失信成本。
（四）抓好宣传发动，优化创业环境 充分利用新闻媒体广泛宣传创业的好经验、好典型，弘扬创业精神，倡导创业文化，营造和谐创业环境和良好舆论氛围。积极培育创业典型，发挥示范作用，促进创业活动的开展。政府每2年考察评选“创业标兵”和“创业能手”，并进行表彰。
四、组织领导及监督管理
（一）切实加强领导。成立北滘镇扶持自主创业工作领导小组，由镇长任组长，党政办、财政局、经济促进局、人力资源和社会保障局、国土城建和水利局、市场安全监管局、宣传文体办等相关职能部门为成员。领导小组下设办公室，办公室设在镇人力资源和社会保障局，负责协调和推进各项工作。
（二）实施动态管理。建立监测体系和数据库，将创业就业扶持工作纳入考核各村（社区）内容。领导小组办公室协调有关部门制定创业就业扶持工作考核奖励办法，政府对开展创业就业扶持工作的先进村（社区）进行表彰。
五、附则
（一）本实施方案由镇人力资源和社会保障局负责解释。
（二）本方案实施后，由镇人力资源和社会保障局制订《 镇创业扶持资金管理办法》，以加强对创业扶持资金的管理。

第一篇
为充分发挥人才“智囊”作用，服务全县卫生事业科学发展，经研究决定，在全县卫生人才队伍中开展“专报、专题、专书”活动〈以下简称“三专”活动）。现结合实际，制定如下活动方案。
一、指导思想
坚持以“人才强卫”战略为主线，充分调动卫生人才的积极性和创造性，发挥卫生人才的聪明才智，围绕全县卫生事业发展的热点、难点、重点问题和事关全县卫生事业发展大局的战略性问题开展思考调研，提出一批高质量、科学可行的意见建议和研究成果，切实发挥他们在卫生事业发展中参政议政、出谋划策、献计献策作用，为加快推进科学发展跨越发展，建设全省山区经济第一县、在宜昌率先实现全面小康社会提供智力支持。
二、活动对象
全县卫生系统专业技术人才。
三、活动内容
1、各单位要立足促进全县经济社会发展和本系统、本单位的发展，每月组织单位人才开展“我为发展献一策”活动，引导和鼓励优秀人才围绕制约我县卫生事业跨越式发展的瓶颈因素提出一批有价值的意见和建议，收集整理后于每月28日前上报到县卫生局人事股，由人事股选送上报县人才办择优编印《沮漳人才视点，金点子专报》。
2、每季度组织各个层面的优秀人才代表召开调研座谈会，围绕卫生事业发展进行专题研讨，克难攻坚，寻求突破。各单位要结合单位职能性质和工作实际，围绕卫生事业发展中的困难和问题，每季度分主题组织各类人才进行专题研讨，努力形成一批推进全县卫生事业发展的政策措施，解决一些实际问题。每季度的下月8号前将研讨情况上报到县卫生局人事股。由人事股选送到县委人才办，根据研讨情况编发《沮漳人才视点，研讨成果专题汇编》。
四、方法步骤
1、动员部署阶段（4月）。各单位结合工作实际，精心设计活动载体，科学制定活动方案，成立领导小组和工作专班，全面动员部署。各单位活动方案于4月底前上报到县卫生局人事股。
2、组织实施阶段（5至11月底）。自5月份起，各单位要认真开展每月专报、每季专题、一年专书活动，在组织各类人才开展专题研讨活动时，要提前一周将研讨主题和时间上报到县卫生局，县卫生局将适时派人参加。县委人才办将采取定期检查、随机抽査、明查暗访等方式对“三专”活动开展情况进行专项检查，实行一季一通报。
3、总结提高阶段（12月）。各单位要对活动进行全面总结，对活动中存在的问题和不足，积极思考对策和改进措施，探索建立“三专”活动长效机制，确保活动在开展中总结，在总结中提高，在提高中见实效。
五、推进措施
1、强化领导，明确责任。各单位要从推进“人才强卫”战略的高度，充分认识此项活动重要性，加强对活动的组织领导。各单位主要负责人要给予充分的人力财力保障，对活动开展情况要常过问，常督办，切实解决活动开展过程中的各种困难和问題。分管领导和相关科室负责人要结合本单位职能和实际，科学制定活动方案，创新活动载体，切实把活动谋划好、推进好、落实好。尤其是在专题活动上，要超前思考，科学谋划，确定专题研讨的活动主题，对全年专题研讨活动作出合理安排；在专书活动上，要有针对性地拟定调研课题，实行人才领题调研，增强调研实效性，确保专书质量。
2、突出重点，扎实推进。各单位要把此项活动与本单位日常工作和重点工作有机结合，找准结合点，突出重点，扎实推进。卫生系统主要围绕改善医疗环境、提高技术水平等，努力构建和谐医患关系等方面进行研究讨论，各单位要结合本系统、本单位重点工作开展“三专”活动，切实发挥各类人才的智慧和才能，助推卫生事业发展。

3、强化宣传，营造氛围。要充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体，大力宣传在活动中涌现出来的优秀人才和先进典型，及时总结和推广活动开展中的好经验、好作法，及时报道活动成效，努力为人才发挥“智囊”作用营造良好的环境氛围。
第二篇
按照中央“继续大规模培训队伍，大幅度提高干部素质”的指示精神和《省民政厅关于开展全省军休系统干部职工“提素质、练内功、强服务”主题读书活动的通知》，为建设学习型党组织、培养学习型干部职工，全面提升我所干部职工工作能力、工作效率，提高服务水平、服务质量、服务效果，进一步做好军休干部服务管理工作，结合单位的实际情况，特制定“每日一读”和集中学习相结合的读书学习方案。
一、指导思想
本次读书学习活动以科学发展观为指导，以“提素质、练内功、强服务”为主题，以全面加强政治理论、政策法律、经济金融、文化历史、道德修养、公文写作、保健养生等各类知识为重点，增强学习活动的针对性和实效性，营造良好学习氛围，充分调动工休人员读书学习的主动性，为实现军休二所的全面发展提供思想政治保证和内在动力。
二、学习目标
突出科学发展这条主线，围绕提高服务管理水平这个核心，将政治理论学习、政策业务学习、各类社科知识学习与推动军休所当前工作结合起来，与贯彻落实党的十七大精神结合起来，与军休所未来工作规划结合起来，“勤读书、好读书、读好书”，建立学习型军休所，达到强化服务意识、加强组织建设、提高业务能力、改进工作作风的目的。
三、参加人员
本次读书学习计划的参加人员是全体工作人员和军休干部，重点是工作人员。
四、读书安排
本次学习暂定为5月至9月，采取“每日一读”和集中学习相结合的方式，学习内容上以国家、省委、省厅有关文件精神以及各类与军休所工作相关的知识为主。
1、集中学习。
原则上两周进行一次，将周五下午作为集中学习时间，具体时间内容安排详见附表一。
2、“每日一读”。
即每名职工轮流导读。每个工作日上午8：30在所会议室集中读书十分钟，导读人自选书籍内容，提前准备十分钟的学习材料。学习材料要求结合本职工作、形象生动、具有启发教育意义。具体时间人员安排详见附表二。
工作人员支部严格按照本计划进行学习，军休干部支部可结合自身实际情况参照执行。活动结束后将各自交流发言内容和集中学习收获总结整理形成文字材料，作为学习活动心得体会上报所党委。
五、组织领导
开展学习活动，是全党政治生活中的一项重要内容。全体干部职工要把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善体制机制贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，坚持进度服从质量，以高度的政治责任感、良好的精神状态，把学习活动落实好。
(一)建立健全组织。所党委全面负责学习活动的开展，制定切实可行的学习方案，精心安排并认真组织实施。成立学习活动督导组，由党委书记赵建成、所长申双庆为组长，副所长耿瑞珠为副组长，党委委员、各支部书记、副书记为成员。
(二)加强督导检查。要按照“坚持标准，严格把关，进度服从质量”的要求，明确具体的学习内容和形式，明确需要重点解决的问题，切实增强学习活动的针对性和实效性。各级领导要及时掌握学习情况，严肃学习纪律。工作人员不得无故缺席，要严守纪律，确保学习效果。确有工作或其他原因不能参加学习的，须经科室领导批准并报告党委书记。军休干部党员的学习组织工作，应从军休干部的实际出发，在力所能及的情况下，尽量保证全体党员能够全程参与。活动中，要注意和及时发现纠正存在问题，防止走过场。
(三)积极探索创新。要结合我所军休干部服务管理的这一特点，特别是军休干部年龄、身体状况等实际现状，开展和组织好适应军休干部特点的各种学习活动，注意方法，寓教于乐，强化学习的拓展性和广泛性，形成具有我所自身特点的活动方式，引导广大党员积极参与到理论学习活动中来。
(四)处理好工学关系。要处理好学习和工作的关系，把学习活动作为推动各项工作的动力，以工作水平的提升促学习活动开展，形成良性循环，不断激发广大党员干部学习和工作的积极性、主动性、创造性，努力做到两手抓、两不误、两促进，实现党建工作和军休干部服务管理工作全面协调可持续发展。
物价中心三专学习活动方案2则

提到煤矿，人们首先想到的就是事故，就是安全，就会不由自主的和死亡这个可怕的词联系到一起。然而您是否知道，有许许多多的煤矿安全监察人员，他们默默无闻的战斗在一线，查隐患、堵漏洞、探险情，他们和事故决战，与死神抗争，把安全延伸我爸爸就是这样一位为矿工撑起一片安全天空的人，所以，我崇拜我的爸爸。
作为安全监察员，爸爸深深地知道自己肩上担子有多重、责任有多大，深深地理解安全的意义在于生产的有序进行，在于千家万户的幸福与欢乐，在于国家财产的安危。爸爸可能会忘记爷爷奶奶的生日，可能会顾不及女儿的学习及考试，甚止可能会忘记了这个家，但他唯独忘不了的是井下工作面、掘进头的安全。每每在工作面安装、初放、过断层等重要时刻，也是爸爸最忙碌的时候。一天、两天甚至更长时间的在现场组织把关。经常在妈妈为爸爸端来热好的饭菜后，却发现疲惫不堪的爸爸已倒在床上打起了呼噜。
我永远忘不了爸爸伤心痛苦的模样。那天爸爸一到家伏在桌面上失声痛苦，当时很小的我被吓坏了，不知道爸爸怎么了，好大一会儿他才平息下来，可是一起身，眼泪又止不住地涌出来。事后，我才知道，这是因为一名年仅１９岁的叔叔，因违章作业，永远告别了这个阳光明媚的世界，爸爸为没能避免事故的发生而产生强烈的自责。
我敬佩我的爸爸，敬佩他在恐吓面前不低头的那种精神。由于爸爸在安全管理中铁面无私，不徇私情，难免会得罪一些人。我们家的玻璃就被人砸坏好多次，家中也经常接到一些骚扰电话。一次一位叔叔在电话中恶恨恨的说：告诉你爸爸，不要把事情做得太绝，让他小心点，否则有你们的好看。当晚爸爸回家后，我就问爸爸：爸爸，你天天不累吗？他们那么狠，你就不害怕吗？你到底图啥？面对我的提问，爸爸坦然一笑，然后平静地说：孩子，既然爸爸是干这个工作的，我就必须尽心尽职，我宁愿听到他们的骂声，也不愿听到他们的哭声；宁愿他们恨我，也不愿看到孩子们失去父亲。是啊！谁不想有个幸福的家，哪个孩子不想拥有爸爸的疼爱。我们头上的天，需要爸爸来撑，我们脚下的路，需要爸爸来领，我们未来快乐的成长更需要爸爸的精心呵护！我们需要你有力的臂膀把我们高高的举起，所以我们天天地在期盼，期盼着你们的平安归来。愿所有的孩子都能有个安全爸爸，都能有个幸福美满的家。

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