深入开展创先争优活动的实施方案.doc

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深入开展创先争优活动的实施方案

在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。按照上级的安排部署，经校党委研究，现就我校深入开展创先争优活动，制定如下实施方案。
一、指导思想
认真贯彻党的十七届四中全会和市委二届四次会议精神，坚持以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，以筑坚强堡垒、树先锋形象、促科学发展为主线，以推动衡水电大科学发展、快速发展为目标，改革创新，务求实效，努力把基层党支部建设成为推动科学发展的战斗堡垒，把广大党员培养成为推动科学发展的骨干力量。
二、目标任务
通过开展创先争优活动，着力解决组织建设、队伍建设、工作落实等方面存在的突出问题和薄弱环节，夯基固本，推行党建工作新模式，建设学习型党组织，在全校党员中形成比、学、赶、帮、超的活动气氛，提升党组织的创造力、凝聚力和战斗力，保持党员队伍的先进性，实现党内活动规范、组织坚强有力、党员作用突出、工作得到促进的目标。
三、活动内容
我校的争创活动以创建先进基层党组织、争做优秀共产党员为主要内容。创建先进基层党组织要努力做到五个好：领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好；争做优秀共产党员要努力做到五带头：带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。
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四、方法步骤
第一阶段：广泛发动，安排部署（2018年4月中旬5月底）。主要抓好四项工作：
1、成立机构。为确保活动扎实推进取得成效，校党委决定成立衡水电大深入开展创先争优活动领导小组。组长：党委书记孙志军；副组长：党委副书记阴树起；小组成员：卢兴文、赵永福、张桂静、杨健。领导小组下设办公室，主任：谷艳丽；副主任：卢兴文、赵春霞，办公室设在综合办。
2、制定方案。校党委结合本校实际，制订切实可行、操作性强的实施方案，对党组织和党员参加活动提出明确目标和要求。同时做好思想发动和舆论宣传工作，充分调动全校党员参加创先争优活动的主动性和积极性，营造浓厚的活动气氛，为活动的顺利开展奠定思想基础。
3、动员部署。5月中旬，召开动员大会，传达上级文件和有关会议精神，对全校的创先争优活动进行安排部署，进一步统一思想，提高认识，充分调动广大党员干部参加活动的积极性和主动性。
4、组织学习。组织各党支部和党员认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和相关文件，统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。
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根据上级活动要求，结合电大实际，深入开展以下几项活动：
1、党性教育活动。拟在2018年 七一前后，集中组织开展六个一活动，即举办一次以为了党旗下的承诺为主题的演讲会；召开一次党委专题民主生活会；去革命圣地进行一次革命传统教育；每位党员撰写一篇党性分析报告；各党支部进行一次个人党性分析；组织一次群众对党员的评议。
2.岗位奉献活动。各党支部要围绕各科室的中心任务，从各自岗位特点出发，组织党员开展业务练兵、劳动竞赛、科研创新等活动，引导党员在本职岗位上创一流业绩。
3.服务学生活动。各党支部要根据自身职能和特点，进一步强化服务意识，不断提升服务水平和服务质量。要组织党员和广大教师认真学习和严格落实我校今年新推出的学习支持服务考核问责制度，推动内涵拉动战略的实施。
4.亮牌示范活动。通过佩戴党徽、党员责任区、党员先锋岗等形式，把党员身份亮出来，促进党员发挥先锋模范作用。校党委要有计划地在各科室确立一批党员先锋岗位，发挥示范带动作用。
5.载体创新活动。结合开展创建学习型党组织、建设文化校园活动，设计和安排一系列针对性强、特色鲜明、丰富多彩的文化活动。通过主题演讲会、先进报告会、红歌演唱会、各种讲座及文体活动，营造文化氛围；充分利用网络优势，开辟建设学习型党组织论坛和《党建专栏》，及时发布党建工作信息、动态，刊登有关文章，为全校广大党员提供一个学习交流的平台；充分发挥电大教育传媒与多种教学媒体资源的综合优势，利用书本、报纸、光盘、电视等各种载体开展创先争优活动，营造我校创先争优的良好氛围。
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1.树立先进典型。在全校培树一批有较强影响力的典型，大张旗鼓地进行表彰奖励，并采取先进典型报告会的形式扩大典型影响力。
2.搞好对标定位。各党支部和党员，对照先进典型和工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。
3.实施晋档升级。对照创先争优标准，着眼全面提升加强不同层次党组织建设，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌，各个支部五个好党组织、各个岗位五个模范党员的比例都有较大幅度提高。
第四阶段：系统总结，完善机制(2018年7月党的十八大召开前)。围绕向党的十八大献礼，这一阶段重点抓好四项工作：
1、展示成果。通过举办创先争优活动图片展、理论成果研讨会等多种形式，全面回顾我校开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，特别要展示通过活动促进科学发展的成果。
2、搞好总结。各党支部都要对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。
3、考核评议。校党委要对各党支部、各党支部要对每个党员开展创先争优活动情况进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行评议。
4、完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法，用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。
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五、相关要求
1、加强组织领导。在学校已建立创先争优活动领导小组的前提下，各党支部要成立相应组织，具体负责本支部活动的组织实施。学校创先争优办公室负责活动具体组织、协调、督促和考评等工作。要高度重视创先争优活动，各党支部书记要按照校党委的布署亲自抓落实，紧密联系实际，确立丰富载体，细化操作办法，确保活动效果。要充分发扬党内民主，增加工作透明度，广泛听取党内外群众意见，保证先进典型的质量。
2、积极营造氛围。要加强对活动的宣传力度，激发广大党员参加活动的主动性和积极性；要善于发现和培树先进典型，通过宣传典型，展示我校新时期党组织建设的整体风采和共产党员的时代风貌，打造党员队伍建设的新品牌。
3、 搞好四个结合。一是与推动电大科学发展相结合，以创先争优活动推动既定目标任务的圆满完成。二是与推进学习型党组织相结合，以创先争优活动推动党员队伍能力素质提高。三是与推进文化校园建设相结合，以创先争优活动推动学校文化内涵的提升。四是与强化党员意识相结合，以创先争优活动带动党员先锋模范带头作用的提升。
4、 鼓励探索创新。要把改革创新贯穿创先争优活动的始终，进一步解放思想，按照活力在基层，创新在基层，精彩在基层的要求，鼓励和支持各党支部高标准地完成规定动作，精心设计各具特色的自选动作。各党支部要密切联系自身实际，不断丰富活动方式，不断创造新的经验，努力使创先争优活动有声有色、富有成效。
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5、 注重总结深化。各党支部要及时总结开展创先争优活动的有效办法和成功经验，并为我校向上级党组织推荐先进典型做好准备。在全校党员中营造人人学先进，人人争先进的良好氛围，努力为我校今年的跨越式发展提供坚实的组织保障。
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为进一步发挥舆论的宣传引导作用，营造浓厚的活动氛围，切实做好创先争优活动，根据局创先争优活动领导小组要求，特制定如下宣传计划。
一、指导思想
创先争优活动宣传工作，要以邓--理论和三个代表重要思想为指导，紧紧围绕固本强基筑堡垒、创先争优作表率、科学发展求突破、服务大局比奉献的主题和党组织建设得到加强、党员模范作用更加明显、法律服务保障成效显着、司法行政工作全面提升的目标，对创先争优活动进行全面深入的宣传报道，通过积极有效的舆论引导，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为推动创先争优活动提供强大的思想舆论支持。
二、宣传重点
1、大力宣传开展创先争优活动的重要意义，切实使广大党员思想上重视，行动上落实。
2、大力宣传各基层组织开展活动的新举措、新经验，通过丰富的活动载体，提高广大党员参与的活动的积极性和主动性。
3、大力宣传活动中涌现出来的先进典型。通过典型的宣传，以点带面，发挥典型的引领作用。
4、大力宣传为基层群众解决的实际问题,始终把活动的目标取向放在惠及广大人民群众上。
5、大力宣传创先争优活动如何促进司法行政工作水平的提升和促进全市经济社会又好又快发展。
三、宣传形式
分对内宣传和对外宣传两种形式。
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对内宣传主要形式：组织与活动有关的评论、言论、理论文章的撰写，组织征文、演讲、参观等活动，主要载体是局创先争优活动简报、市司法局网站。
通过创先争优活动专栏、局《昨日要情》刊物、电子显示屏幕、悬挂标语、印发明白纸等。各基层组织要结合自身实际，丰富和创新宣传载体。
对外宣传主要形式：协调联络中央、省、市报纸、电台、电视台等新闻媒体及有关网站等进行宣传报道。
四、几点要求
1、切实加强领导。要高度重视这次创先争优活动的宣传报道工作，加强领导。司法局专门成立创先争优活动宣传报道组，负责对宣传工作的组织、协调和督导。各基层组织也要抽调精干力量，负责创先争优活动的宣传报道工作。要按照局创先争优活动领导小组的统一部署和要求，开展全参与、全方位、全覆盖的宣传，营造强大的宣传声势。
2、科学统筹安排。宣传要全面准确，统筹安排，要围绕创先争优活动各个实施阶段的重点，做好宣传。要加大宣传力度，保持宣传密度，防止出现前紧后松，上热下冷，浅尝辄止。
3、正确把握导向。要把创先争优活动与全局中心工作的宣传结合起来，积极探索新的宣传方式，增强宣传报道的针对性、实效性和吸引力、感染力。
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做好领导点评工作，是督促基层党组织和党员践行公开承诺，推进创先争优活动深入发展的重要途径;是进一步强化党建责任，加强对创先争优活动的领导和指导的重要措施;是增强基层党组织和党员投身创先争优活动自觉性和主动性，激发基层党组织和党员的内在动力。根据市教育系统创新争优活动领导小组《关于在全市教育系统党的基层组织和党员中深入开展创新争优活动的实施方案》的通知精神，经学校党委研究决定，现就做好领导点评工作提出如下实施意见：
一、责任主体
领导点评的责任主体原则上根据党组织隶属关系确定。党委及党委成员由市教育局联系点领导点评;各支部及支部委员由党委或党委成员点评;党员由所在党支部负责人点评。
二、点评内容
领导点评要围绕推动教育发展、促进校园和谐、服务师生群众、加强基层组织的总要求和创建五个好先进基层党组织、争做五带头优秀共产党员的基本要求，将履行职责、兑现承诺、发挥作用情况作为主要内容，实事求是给予点评，肯定成绩、指出问题，明确努力方向。
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三、点评方式
领导点评原则上每季度进行一次，联点领导对联系点的点评适时进行。领导点评采取现场点评、会议集中点评、个别谈话点评等方式进行。上一级党组织负责人对基层党组织的点评，可结合召开有关会议、深入基层调研、开展督促检查等经常性工作进行。联点领导对联系点的点评，一般采取现场点评的方式进行，可结合参加领导班子民主生活会、支委会议等有关会议、深入基层调研、开展督促检查等经常性工作进行。各党支部对党员的点评，一般采取召开支部党员大会的方式进行，也可结合党员学习培训、三会一课、党员活动日等经常性工作进行。
领导点评要做好充分准备，认真调查研究，广泛征求群众意见，掌握基层党组织和党员的主要工作及开展创先争优活动情况。点评时，要认真听取基层党组织和党员汇报，实事求是地肯定成绩，指出问题，提出改进意见，明确努力方向。
领导点评情况要作好记录，建立台账，并通过适当方式在一定范围内向群众通报。
四、点评步骤
领导点评主要按以下步骤进行。
1、汇报情况。点评前，根据点评内容基层党组织向上级党组织和联系点领导、党员向党支部书面或口头汇报前段情况，特别是党组织和党员推动教育发展、促进校园和谐、服务师生群众、加强基层组织等工作情况，并对进一步搞好活动提出设想和建议。
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2、进行点评。点评负责人对各支部和党员进行点评，实事求是地肯定成绩，客观公正地指出存在的问题、分析原因，提出今后工作的意见建议。针对基层党组织和党员存在的不足，指导制定具体整改措施，帮助解决存在的困难和问题。被点评的党组织和党员要作好领导点评书面记录。每次领导点评后，各支部的《基层党组织开展创先争优活动领导点评登记表》和《党员在创先争优活动中接受领导点评登记表》请于一周内交学校创先争优活动办。
3、整改表态。领导点评后基层党组织负责人和党员根据点评内容作整改表态发言，并采取召开会议、媒体宣传和公示栏、墙报、学校网站等多种形式，向群众公开领导点评情况和整改措施，主动接受群众监督。
4、跟踪问效。各支部要根据领导点评内容，结合公开承诺工作，采取一月一检查、一季度一分析，综合汇总分析各方面反映的情况，及时解决工作中存在的问题。要将领导点评工作与群众评议有机衔接，把本次领导点评整改落实情况作为下一次领导点评和群众评议的重要内容，并将领导点评情况作为基层党组织和党员评比表彰的重要依据。
五、具体安排
六、组织要求
1、注重落实领导责任。各支部要切实加强领导，作好安排部署，抓好组织实施，确保党组织和党员都参与到点评中来，努力实现领导点评工作全面覆盖。党委委员要深入联系点开展点评，发挥示范引导作用，带动面上领导点评工作深入开展。
2、注重推动中心工作。紧紧围绕学校中心任务、发展目标和重点工作，根据校党委和各支部的职责任务和党员的岗位特点，坚持干什么就点评什么，促使学院党组织和党员把创先争优体现到日常工作生活中、落实到实际行动上，推动中央、省委、市委和教育局党委重大决策部署及上级党组织指示精神的贯彻落实，促进中心工作和重点任务的完成，防止创先争优活动与中心工作出现两张皮。
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3、注重取得活动实效。联系基层实际，回应群众期盼，注意触及校党委和各支部在推动发展、促进和谐、服务群众和组织建设等方面存在的突出问题，指导各党支部和党员制订具体的改进措施，切实帮助解决存在的困难，使领导点评成为督促兑现公开承诺事项、推动学习实践活动整改措施落实、解决组织建设突出问题的有力抓手，真正把创先争优活动办成群众满意工程。
4、注重加强分类指导。要坚持从实际出发，区分不同部门、实际情况，针对不同群体、不同岗位党员特点，围绕教书育人、服务发展，重点对党员爱岗敬业、廉洁从教、为人师表，关爱学生、做好教育教学工作等方面进行点评。
5、注重激发内在动力。坚持鼓励为主，积极引导，注重总结推介各支部创造的新鲜经验和涌现的先进典型，充分保护和调动各支部和党员的积极性、主动性、创造性，点出动力，评出干劲，形成先进更先进、后进赶先进的浓厚氛围和良好格局。
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