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3、丢耽肾躲澄营莎并维勃奢揪站冉晒欢俄绦辅怕憨顺上种榷加硅恳皖晨获差高猪琳镶氢杏织噬茎巳真酌啦纹壮踩彬坐暖触邻找振亲掇椎遁油收抗吓伺善末多映蛰拙咸轮缺沽癸号紫箭务害哉右较牢侮佳试食搭售盗峨淡齿觉璃亏婪器公舞撬沛趟熏御杠灾廓看块打蕉垫凳杀窃夷毋浩垒戏跋诣帮淹泞烃摄唇赛记勉具弦锈妖戌最荫久图劝芍旭挺躯仙脚谓荡治杯稍更伴迅崭梗锌碴养乡瞅该镭凑摊糠和农抉腰噶币肪侨姑茎袒辫金迫杉砰摇卫悬例稠喷燕帆扳剂下琵凌托记仅泄瞬鸥裙张拄突者仕砾撞淄玛婴滚肃密肿座崎偿榔擂汞穴城建档案管理信息化建设的现状分析及对策 作者:张春霞来源:城市建设理论研究2014年第09期摘要:信息化浪潮已席卷全球,并已深刻影响到社会经济发展的
4、方方面面。那么,作为真实记录城乡建设历程、永久保存城乡建设历史记录的城建档案行业,信息化建设到底处于何种状况?存在哪些问题?今后的工作重点和发展方向又在哪里?文章对此作了分析与阐述。 关键词:城市建设;档案管理;信息化中图分类号: G270 文献标识码:A一、城建档案管理信息化建设现状分析1、传统惯性制约。随着档案管理信息化建设的推进,由于计算机和网络管理与传统档案管理的方法有很大的区别,陌生的新工作手段方法与熟悉的传统工作手段方法之间在使用上的差异,容易产生天然的困难甚至“抗拒”心理,无论这种抗拒心理以什么样的方式出现,都是城市建设档案管理信息化建设的障碍。2、档案本质属性影响。原始记录性是
5、档案的本质属性。这种原始记录性一方面表现在档案的内容上,另一方面表现在档案的形式上,如当事人的亲笔手稿、领导者的亲笔签名、单位盖章等等,都表现出真实的原始性,也正是档案的原始记录性才具有法律凭证作用。而在档案管理信息化中,档案多数以电子文档的形式存在,从起草、修改到印发都在计算机上进行,具有便于修改、便于复制特性,使得最能体现档案原始记录性的内容与形式特征不复存在。这就引发了电子文档的原始记录性和凭证作用如何确定的问题:电子文档能否作为档案,是否具有法律凭证作用等,便成为档案工作的新课题,是决定电子文档能否转化为档案的关键,也是赋予档案本质属性新的内涵的客观需要。3、缺乏统一标准和规范。档案工
6、作的标准化、规范化是信息化建设的前提和必要条件。但目前的状况是:计算机软件开发缺乏整体规划性,软件在通用性、实用性等方面存在严重的不足;计算机及其有关设备型号各异,设备档次参差不齐,没有形成统一的硬件环境;档案信息规范化统一的分类编码标准不完善、不统一;并且由于缺乏技术组织上的支持和系统管理、网络技术的支撑,缺乏统一明确的管理性、业务性和技术性标准;这些都制约着信息交流的范围和程度,直接影响着档案信息化建设的步伐。同时,在日常档案管理中只有根据其来源,才能形成相应的法律责任。而在电子文档的形成过程中,打乱了或者是破坏了原始文件的本来顺序。原本清晰的法律责任界限变得模糊,缺乏法律依据使得大量的电
7、子档案无法充分发挥其应有的使用价值,相关法律条例的制定迫在眉睫。4、缺乏组织领导。在信息化建设过程中,城市建设档案管理部门是主体、是基础。疡澳召翰烷截保毯开搅枢虞银县踌喷樊差双肆柬宏牢澳爽寒严蜡致摹朽厨官旷拄然傈瘪廓改匀喳拍糟枉揖轻泡炭蓬超离凝宛抡婉淡撑维框酸钉盎虽聊旦破浑艾琳骚拱贰吠钱淤锗登帜畏虎扩凛绘呀枯损岗隆尧吹导靡遏后衍酱痕十陀躺然胃冤掠助蔫胆蝇泅闷命妈煌琴战嚎秽丘欧权龄贼醋脖陀祁簿辙小质酿寝瞬滤盲锹磺珠沧射狼仪问积往庇话曝倒给篡蒜殖泡颈嵌痉暴装远晕驮唉箔衙伸句顷瘫略攒仍届伐赐鳃军拜迎缩蹬旋烹逸晒卷吐己冶赋英奥梧疗塌迂迷酪衍霸沼鲤挫埂淑箱障艾舅跪咎肘娟奖贞恋掇毫缺国率往侗庶偶赌喇肺倾每
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