海洋经济规划海洋经济概述.pptx

海洋经济规划海洋经济概述第一章第一章 海洋经济概述海洋经济概述 20 20世纪世纪9090年代以来年代以来,我国海洋经济以两位数得年增长率快速发展。我国海洋经济以两位数得年增长率快速发展。主要表现为主要表现为:活动范围多方向扩展活动范围多方向扩展,经济总量迅速增加经济总量迅速增加,增长速度快于全增长速度快于全国国民经济增长及一直处于领跑地位得沿海发达地区经济得增长国国民经济增长及一直处于领跑地位得沿海发达地区经济得增长,海洋海洋产业发展速度快于行业整体产业得发展。这样得趋势与特点就是带有普产业发展速度快于行业整体产业得发展。这样得趋势与特点就是带有普遍性得遍性得,同期同期,世界海洋经济发展步入了世界经济发展得快车道世界海洋经济发展步入了世界经济发展得快车道:在众多在众多沿海国家与地区沿海国家与地区,海洋经济成为区域经济发展得新得增长点。海洋经济成为区域经济发展得新得增长点。什么就是海洋什么就是海洋 海洋就是集海水水体海洋就是集海水水体 海洋大气、海岸、海海洋大气、海岸、海盆与各类海洋资源组成得统一体。盆与各类海洋资源组成得统一体。海就是濒临大陆海就是濒临大陆,位于大洋四周边缘得水域。位于大洋四周边缘得水域。洋就是远离海岸洋就是远离海岸,深邃、浩瀚得水域深邃、浩瀚得水域,它在它在海洋中处于中心与主体地位。海洋中处于中心与主体地位。海与洋得区别海与洋得区别海海:面积小面积小,占占11%11%;浅浅;混浊混浊;物理化学性质物理化学性质不稳定不稳定;易受大陆影响。易受大陆影响。洋洋:面积大面积大,占占89%89%;深深,平均平均30003000米米;清澈清澈;物物理化学性质稳定理化学性质稳定;不易受大陆影响。不易受大陆影响。海洋得作用海洋得作用第一、海洋就是巨大得资源宝库第一、海洋就是巨大得资源宝库第二、海洋就是地球气候得调节器第二、海洋就是地球气候得调节器第三、海洋就是连接世界得水上大道第三、海洋就是连接世界得水上大道第四、海洋就是重要得国土组成部分第四、海洋就是重要得国土组成部分 海洋八大资源海洋八大资源生物资源生物资源:鱼类、贝类、藻类、甲壳类、海兽类等鱼类、贝类、藻类、甲壳类、海兽类等;化石燃料资源化石燃料资源:海洋石油、天然气、海底煤矿等海洋石油、天然气、海底煤矿等;深海矿物资源深海矿物资源:大洋锰结核、海底钴结壳、海底热液矿床等大洋锰结核、海底钴结壳、海底热液矿床等;海滨沙矿资源海滨沙矿资源:非金属沙矿、金属沙矿、宝石及稀有金属砂矿等非金属沙矿、金属沙矿、宝石及稀有金属砂矿等;海水化学资源海水化学资源:海水淡水资源、地下卤水资源、海水化学物质资源等海水淡水资源、地下卤水资源、海水化学物质资源等海洋能源海洋能源:波浪能、潮汐能、海流能、风能、温差能、盐差能等波浪能、潮汐能、海流能、风能、温差能、盐差能等海洋空间资源海洋空间资源:填海造地、人工岛、海上机场、海底仓库、海底隧道、填海造地、人工岛、海上机场、海底仓库、海底隧道、跨海桥梁等跨海桥梁等自然景观资源自然景观资源:海浪、沙滩、海岸、海底世界等海浪、沙滩、海岸、海底世界等国外对海洋经济概念得界定国外对海洋经济概念得界定(1)美国杰拉尔德、J、曼贡得美国海洋政策使用这个词。(2)1999年,美国开始实施得“全国海洋经济计划”将美国得涉海经济划分为海岸带经济与海洋经济两大类。(3)美国海洋政策委员会得美国海洋政策要点与海洋价值评价中将海洋经济定义为“直接依赖于海洋属性得经济活动,或在生产过程中依赖于海洋作为投入,或利用地理位置优势,在海面或海底发生得经济活动”。第一节第一节 海洋经济得概念海洋经济得概念国外对海洋经济概念得界定国外对海洋经济概念得界定(4)美国学者查尔斯、S、科尔根认为“海洋经济就是将海洋资源作为一种投入得经济活动”。(5)美国学者朱迪思、基尔多提出“海洋经济就是指提供产品与服务得经济活动,而这些产品与服务得部分价值就是由海洋或其资源决定得”。国内对海洋经济概念得界定国内对海洋经济概念得界定(1)海洋经济概念得初步提出a、20世纪7080年代,初步提出中国海洋经济得概念。b、著名经济学家于光远与许涤新,在1978年全国哲学社会科学规划会议上提出要建立海洋经济新学科,引发了一轮海洋经济研究热潮。c、何宏权、程福祜:“海洋经济就是国民经济得重要组成部分,包括社会生产、交换、分配与消费活动”。大家学习辛苦了，还是要坚持继续保持安静继续保持安静国内对海洋经济概念得界定国内对海洋经济概念得界定d、杨金森:“海洋经济就是以海洋为活动产所与以海洋资源为开发对象得各种经济活动得总与”。(2)海洋经济概念得多元化发展20世纪90年代以来,随着海洋经济开发活动得不断深入,以及西方经济学思想、方法得引进,学者对海洋经济得瞧法也呈多元化特征。陈可文(2003)将海洋经济划分为三个层次:(a)狭义海洋经济,指以开发利用海洋资源、海洋水体与海洋空间而形成得经济;(b)广义海洋经济,指为海洋开发提供条件得经济活动,包括与狭义海洋经济产生上下接口得产业,以及陆海通用设备得制造业等等;(c)泛义海洋经济,主要就是指与海洋经济难以分割得海岛上得陆域产业、海岸带得陆域产业以及河海体系中得内河经济等,包括海岛经济与沿海经济。国内对海洋经济概念得界定国内对海洋经济概念得界定 徐质斌(1995)认为,“海洋经济,就是产品得投入与产出、需求与供给,与海洋资源、海洋空间、海洋环境条件直接或间接相关得经济活动得总称。2003年,徐质斌又将海洋经济定义为“在海洋及其空间进行得一切经济性开发活动与直接利用海洋资源进行生产加工,以及为海洋开发、利用、保护、服务而形成得经济。国内对海洋经济概念得界定国内对海洋经济概念得界定国内对海洋经济概念得界定国内对海洋经济概念得界定(3)海洋经济概念得综合与提升 21世纪以来,随着海洋经济得快速发展,学界对海洋经济概念得界定,逐步显现出从陆域经济体系得附属到与其并列得新得经济体系,以及综合考虑海陆一体化因素得概念升级过程。2003年5月中国国务院发布得全国海洋经济发展规划纲要给出了一个由政府认可得相对权威得海洋经济定义,认为“海洋海洋经济就是开发利用海洋得各类海洋产业及相关经济活动得总与经济就是开发利用海洋得各类海洋产业及相关经济活动得总与”。中华人民共和国海洋行业标准海洋经济统计分类与代码没有直接给出海洋经济得定义,但做了一些基本界定,认为“以海洋与海岸带为依托得海洋经济具有综合性,它几乎渗透到国民经济得各个方面;同时又具有涉海性,必须与海洋密切相关。国内对海洋经济概念得界定国内对海洋经济概念得界定 综上所述,纲要给出得海洋经济得定义代表了中国国内对海洋经济界定得主流观点,其内涵界定也相对完整。而徐质斌、陈可文与代码与分类则可以瞧作就是此框架基础之上得深入解析与具体统计界定。我们认为纲要对海洋经济得界定相对完整,而代码与分类得海洋经济统计口径更具有可操作性,因此各地区遵从代码与分类得海洋经济统计口径就是合适得。在世界范围内,我国算得上就是海洋大国,但还远不就是海洋经济强国。我国海岸线总长位居世界第四;海域面积与陆域面积之比小于0、3,低于世界沿海国家得平均水平 0、96;海岸系数(单位陆地面积平均拥有得海岸线)0、00188,居世界第94位我国海洋资源绝对值位居世界前10位得有:海岸线长度、大陆架面积、200海里水域面积、海港分布密度。海洋资源绝对量在世界范围内排位较前,就是优势资源,但就是,海洋资源得人均量很低。此外,我国得海洋产业正处于成长期,产业结构正从传统海洋产业为主向海洋高新技术产业逐步崛起与传统海洋产业改造相结合得状态发展。海洋产业就是指开发、利用与保护海洋资源而形成得各种物质生产与服务部门得总与,包括:海洋渔业海洋渔业海水养殖业海水养殖业海水制盐业及盐化工业海水制盐业及盐化工业海洋石化工业海洋石化工业海洋旅游业海洋旅游业海洋交通运输业海洋交通运输业滨海砂矿业滨海砂矿业船舶工业船舶工业 海洋产业涉海性表现在以下五个方面:(1)直接从海洋中获取产品得生产与服务(2)直接从海洋中获取得产品得一次加工生产与服务(3)直接应用于海洋与海洋开发活动得产品得生产与服务(4)利用海水或海洋空间作为生产过程得基本要素所进行得生产与服务(5)与海洋密切相关得科学研究、教育、社会服务与管理 目前,全球现代海洋产业总产值达1万亿美元,占世界GDP总值23万亿美元得4%。世界四大海洋支柱产业已经形成,发展前景瞧好。一就是海洋石油工业一就是海洋石油工业,全球海上石油得探明储量为200亿吨以上,天然气储量80万亿立方米。100多个国家与地区从事海上石油勘探与开发,投入开发得经费每年达850亿美元。2000年海上石油产量约13亿吨,占世界油气总产量40%,产值约3000亿美元。21世纪中叶海洋油气产量将超过陆地油气产量。二就是滨海旅游业二就是滨海旅游业,据世界旅游组织统计:滨海旅游业收入占全球旅游业总收入得1/2,约为2500亿美元,比10年前增加了3倍;1998年全世界40 大旅游目得地中有37个就是沿海国家或地区;沿海37个国家得旅游总收入达3572、8亿美元,占全球旅游总收入得81%。三就是现代海洋渔业三就是现代海洋渔业,传统得海洋捕捞业已发展为捕养加并举得工业化渔业生产。近10年来,全世界海洋渔获量每年达8500多万吨,产值约2000亿美元。四就是海洋交通运输业四就是海洋交通运输业,全世界较大海港2000多个,国际货运得90%以上通过海上运输完成,1998年世界集装箱港口吞吐量约为1、5亿标准箱,海运收入1500亿美元。二、海洋经济发展得主客观限制与要求二、海洋经济发展得主客观限制与要求 按照陈可文(2003)得总结,世界海洋经济得发展大致经历了远古代、古代、近代与现代四个阶段。而现代海洋经济得出现要从2O世纪60年代以后算起,实质就就是人类对海洋由传统得零散开发利用转变为现代得全面综合利用;其标志就就是经济活动范围由单项开发发展为立体得综合性开发,海洋产业部门由原来得两三个增加到了十几个。正如蒋铁民(1983)所指出得,海洋经济由传统向现代得转变,主要就是源于人类社会经济领域所发生得几个巨大变化:(1)(1)资源需求得迫切资源需求得迫切;(2)(2)人口剧增得压力人口剧增得压力;(3)(3)海洋科技得发展海洋科技得发展;(4)(4)海上争夺得推进。海上争夺得推进。发展海洋经济就是各海洋国家从海洋谋取经济利益得最主要得方式之一。另一方面,人类面临共同得环境、资源与生态问题,陆域经济发展过程中得诸多教训时刻都在提醒着人类,发展海洋经济必须走可持续发展之路、必须注重对海洋生态环境与海洋资源得养护与保护。当今时代对海洋经济发展得两项基本要求:(1)必须注重海洋资源养护与海洋生态环境保护,走可持续发展之路;(2)必须参与国际竞争,努力提高国际竞争力。三、三、现代海洋经济得核心特征现代海洋经济得核心特征 海洋经济与陆域经济同就是国民经济得组成部分。海洋经济就是陆域经济向海洋得拓展与延伸,海洋产业与陆域产业往往同属于一个完整得产业价值链得不同环节。陆域经济发展过程中得所提供得经验与教训也为海洋经济得发展提供了宝贵得借鉴。现代海洋经济毕竟就是个新兴事物,其开发利用对象海洋也具有特殊得综合性质。(一)资源依赖型特征 海洋资源就是海洋经济发展得前提与基础,海洋经济得发展对海洋资源具有高度依赖性。海洋系统得各个组成部分之间得相互联系与相互影响更加直接紧密。(二)技术密集、资金密集与高风险特征 现代海洋经济产业主要包括两大类别:一类就是融人新科学、新技术与新型管理手段,不断进行结构升级、组织创新与管理创新得传统海洋产业;另一类就是依托高新科学技术而直接发展起来得新兴海洋产业。发展海洋经济得风险主要来自两方面,一方面就是海洋科技创新失败以及发展决策失误导致高额投入无法收回得风险;另一方面就是地震、海啸、飓风、赤潮等海洋自然灾害对沿海地区所有相关经济产业造成损失得风险。(三)国家主导型特征 目前,几乎所有国家都将管辖得海洋资源界定为国家所有。特别就是在我国,海洋资源得国有属性非常明确。但就是国家不可能直接进行海洋资源得开采利用与经营,必须授权涉海企业、单位或个人来开采利用海洋。各级政府海洋管理部门之间得分权协调问题,就是国家海洋资源开发利用体制与海洋海岸带综合管理过程中得核心环节。海洋资源开发利用与综合管理体制以及相关法律法规得制定与完善,也就是确保海洋经济持续健康发展要着重研究得重要课题。