典型反面人物案例.docx

案例一：刘铁男案等“鲜活的事例”教育党员干部
据国家发改委网站消息，近日，中央决定给予国家发展和改革委员会原党组成员、副主任刘铁男开除党籍处分。国家发展改革委党组书记、主任徐绍史及时作出批示，要求将中央决定立即传达到每一位党组成员，并研究贯彻意见，认真以刘铁男案件作为反面典型，教育全委党员干部。
群众路线教育实践活动的主要任务是作风建设，重在解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。这不仅需要加强理论学习，更需要“鲜活的事例”作支撑。以刘铁男案作为反面典型教育党员干部无疑是一个“鲜活的事例”。可以运用刘铁男这一反面典型，在教育实践活动中开展好警示教育，引导党员、干部深入剖析根源；要强化舆论监督，及时曝光侵害群众利益、作风不正不实不廉的典型案例，举一反三，警示教育广大党员干部。
自从中央八项规定推出之后，行政审批权的取消和下放、停建楼堂馆所、禁捧明星办晚会等一系列措施的出台，都是从某些方面来进一步减少和限制官员的权力，从而进一步减少腐败的机会和权力的寻租空间。这些显然都是逐步从制度上步步推进，值得期待。
通过“典型的事例”，让干部和群众看到了中央“动真碰硬”的决心和力度，其警示意义远胜于单纯的理论学习和纪律说教，教育作用不亚于正面典型的树立和活动成绩的宣扬。群众路线教育要善于抓“典型的事例”，善于运用反面典型开展警示教育，这样才能保证实践活动落到实处。
各部门携手挖掘具有代表性的“鲜活的事例”，群众踊跃举报干部“四风”问题和腐败问题，媒体及时曝光干部的作风之弊、行为之垢，纪检监察部门勇于帮助干部“洗洗澡、治治病”，这是一条经实践检验行之有效的群众路线教育方法，既可以动员全社会的力量参与其中，也可以确保教育实践活动不走过场。

案例二：成都1天任免51名干部3人涉李春城案被免
2013年8月13日，中共成都市委组织部网站，在一天内密集挂出44条人事任免通知，涉及51名干部的任免，其中多个人事任免引人注目。一位成都政界人士表示，“如此大幅调整并不多见”。
涉李春城案三国资领导人被免
自2012年12月，四川省委原副书记、成都市委原书记李春城被中央纪委调查后，多个成都市属国资企业的领导人，被纪检部门带走调查。
8月13日公开的成都市委组织部任免通知宣布：免去张俊成都建筑工程集团总公司党委书记、委员职务；免去谭建明成都市兴蓉集团有限公司党委书记、委员职务；免去王文全成都市兴蓉集团董事、总经理职务。
谭建明和王文全，亦分别为上市公司兴蓉投资的董事长和董事。
值得注意的是，成都市委组织部在宣布上述三人的免职通知时，已不再称呼其为“同志”。有政界知情者称，一般来说，这在组织系统的语言体系里，往往意味着他们已被“双开”(开除党籍、开除公职)。
知情人士对本报记者表示，此三人的被调查和被免职，均与李春城案相关。此前的2012年8月另一家成都市属国资企业——成都工业投资集团有限公司时任董事长、党委书记戴晓明被调查，亦被视为李春城案的“前奏”。
上述任免通知，同时宣布了这些职位的接任人选。
在这一轮的调整中，成都交通投资集团有限公司总经理、成都地铁有限责任公司总经理、成都城建投资管理集团有限责任公司，以及成都银行等成都市属国企的董事长、党委书记职位，也出现了变动。
两月内纪检系统17人换班
另一方面，成都纪检系统亦在近期进行了大幅度的人事调整。
8月13日的公告中，涉及到包括成都市监察局第一监察分局局长周豫川、副局长郑雄光，成都市监察局第二监察分局纪检监察专员牟其术、吴禾、雷庆发等纪检系统10人职务的调整。
重要的如，任命周豫川为成都市国资委党委副书记，冯亚曦任中共成都高新区纪委书记等职务。
任命郑雄光改任中共成都市纪律检查委员会(成都市监察局)副巡视员；牟其术、吴禾、雷庆发改任中共成都市纪律检查委员会(成都市监察局)副巡视员。
任命张桂荣成都市监察局副巡视员，免去其中共成都市纪律检查委员会派出第四纪律检查工作委员会纪检监察专员职务。
任命苏晓波、陈久钰任成都市监察局副巡视员，免去其成都市监察局第五监察分局纪检监察专员职务。
此前的2013年6月20日，成都市组织部官方网站亦公布了12条干部任免通知，其中有7条均为成都市纪检系统的人事变动，如原成都市蒲江县法院院长戴德军，出任成都市纪委常委秘书长一职。短期内，成都纪检系统“换血”力度之大，颇为罕见。
8月13日的任免通知还宣布，现任成都市政府副市长、市公安局局长的左正，兼任成都市委政法委员会副书记一职。
52岁的区人大主任“提前退休”
在8月13日公开的任免通知中，何立斌，被宣布免去其成都市成华区人大常委会主任职务，官方的解释是“提前退休”。有组织系统知情人士介绍，此前的2011年12月，时年50岁的何立斌曾主动请辞成华区委书记一职。
生于1961年的何立斌，曾任成都市郫县县委副书记、成都市金堂县县委书记等职。2008年，调任成都市成华区区委书记。
当时成都市委组织部领导称：“何立斌工作有激情，思维活跃，开拓创新意识较强，点子和办法较多；工作经验丰富，组织领导能力和语言表达能力较强；工作作风务实，有魄力，敢抓敢管，注意调动各个方面工作积极性，注重树立领导集体权威，统揽和驾驭全局能力较强”。
有熟悉何立斌的人士也称，“何立斌有能力也有魄力，并有爱心，私下，他还资助过‘寒门学子’。但亦有其同僚认为，何立斌“口碑较差”。
对于2011年12月，何立斌被免去成华区委书记职务一事，有知情者称，事因其在金堂县的旧时部属，因贪腐案件被调查，故而何立斌主动请辞。
王立军案审判长免职退休
在8月13日公开的任免通知中，成都市中级人民法院副院长钟尔璞，被宣布免职，亦引人瞩目。2012年9月，钟尔璞作为主审法官、审判长审理了重庆市原副市长王立军案。
早年毕业于西南政法大学的钟尔璞，为二级高级法官，曾任四川省高级人民法院研究室主任、民二庭庭长等职。2004年2月，出任成都市中级人民法院副院长迄今。
多位四川司法界人士对本报记者称，钟尔璞在处理经济类案件方面，确实颇有建树，其运用法律条款十分严谨；同时，在刑事案件的审理方面，亦功底深厚。钟的专业水准，在成都乃至四川司法界都“首屈一指”。
2010年，钟尔璞审判了贵州省政协原主席黄瑶受贿案，黄瑶被以受贿罪依法判处死刑，缓期二年执行。这是最高法院交办四川审理的首起正部级官员犯罪案件，而四川也被确定为全国大要案件指定管辖法院。
2012年3月12日，成都中级人民法院官网刊登的一则表彰新闻中披露，钟尔璞在审理四川省法院受理的首例省部级领导干部犯罪案件中，受到上级机关的充分肯定，被四川省高级人民法院记个人二等功。
2012年，重庆市原副市长王立军涉嫌徇私枉法、叛逃、滥用职权、受贿案，在成都市中级人民法院审理。钟尔璞又作为主审法官、审判长，审理了王立军案。王立军被判处有期徒刑15年。
2013年8月14日，在回复本报记者的问询时，钟尔璞表示，这次被免职，是因为年龄到点，将正式“退休”。
不过，在程序上，按照中国《法官法》规定，对于钟尔璞的免职，还需要经由成都市中院院长，提请成都市人大常委会表决通过
案例三：全国绿化委原正厅级官员贪污受贿近千万被判20年
曾任全国绿化委员会办公室综合组副组长的正厅级官员韩国祥，涉嫌借评选“全国绿化模范城市”、“全国绿化模范县”等职权敛财(本报曾报道)。昨天记者获悉，韩国祥因贪污891万余元、受贿60多万，被市高院终审判处有期徒刑20年。
全国绿化委员会是国务院设立的负责统一组织领导全民义务植树和全国城乡造林绿化工作的国务院行政机构。全国绿化委员会办公室是全国绿化委员会的常设办事机构，该办公室的日常工作由下设的综合组承担，综合组的主要职责之一是组织开展全国绿化评比表彰工作。
2001年，在林业系统工作多年的韩国祥任全国绿化委员会办公室综合组副组长，主持日常工作。2003年，全国绿化委员会办公室主持开展首次“全国绿化模范城市”评选活动，韩国祥是主要负责人，从此他开始利用这一职务敛财。
据了解，2006年，有人举报韩国祥涉嫌职务犯罪，且举报线索直接到达最高人民检察院。最高检于2006年11月将线索交给北京市检察院。经过北京检方对线索的初查，于2010年1月27日通过国家林业局纪检监察局将韩国祥约至国家林业局，随后将其带至检察院进行讯问，同日对其刑事拘留。
2010年7月，韩国祥第一次被检方公诉，涉嫌罪名为受贿罪。据指控，韩国祥于2004年至2005年间，利用担任全国绿化委员会办公室综合组副组长、负责评选“全国绿化模范城市”的职务便利，在开展该活动过程中，接受北京市朝阳区园林绿化局为其购买朝阳区西坝河一处房屋垫付的购房款共计604959元。
2010年9月，市二中院一审判处韩国祥有期徒刑11年。韩国祥在受贿案一审宣判后提出上诉。北京市高院于2010年12月终审维持原判。2010年11月23日，韩国祥又因涉嫌贪污罪，再次被检方立案侦查并被公诉至市二中院。一同被公诉的还有北京林业大学经济管理学院讲师李利。两人曾在林业系统做过同事。
此次检察机关指控，韩国祥于2003年至2006年间，利用担任全国绿化委员会办公室综合组副组长、负责评比表彰活动工作的职务便利，伙同李利，以全国绿化委员会办公室举办文艺晚会、安排宣传活动需要收取赞助费等名义，通过由两人成立并实际控制的多家公司，向获得表彰奖励的全国33个市、县和单位收取赞助款、宣传费共计1029万元，后将其中的891万余元予以侵吞。
法院经过审理认为，韩国祥、李利的行为均已构成贪污罪，同时，李利还犯隐匿会计凭证、会计账簿罪。据此，法院终审判处韩国祥有期徒刑15年，与受贿罪所判处的刑罚数罪并罚，决定执行有期徒刑20年；判处李利有期徒刑13年。
案例四：广西龙胜原县委书记因公款吃喝被免 新书记上任
原标题：广西龙胜原县委书记因公款吃喝被免 新书记上任
8月13日，记者从广西壮族自治区纪委获悉，桂林市龙胜各族自治县部分官员因公款吃喝，严重违反中央“八项规定”被问责。原县委书记唐天生被免职，新县委书记周卉到任。
7月30日，有媒体报道称“广西桂林龙胜县官员在当地最好的酒店搞欢送会，按‘县惯例’为即将离职的公安局长设宴”。
另据龙胜县委、县政府8月2日通报，当日龙胜县召开干警大会，宣布县公安局长人事调整事宜，并进行新老局长工作交接。晚上会务组在县城华美酒店(未评定星级)七楼大厅安排了4桌工作餐，每桌餐标为650元。其后，工作餐费用已由就餐人员个人支付，并要求县主要官员在县委常委扩大会议上作自我批评和检讨。
由于龙胜为国家级贫困县，因此当地官员涉嫌以工作交接为名，用公款吃喝一事立即引发公众关注，并遭到广西区纪委专门调查组的调查。
8月13日，广西区纪委通报，经查，2013年7月29日，龙胜县一部门新任领导报到，县委书记唐天生与其他县领导商定安排工作聚餐。当晚，龙胜县在家的县四家班子领导、相关部门领导等36人参加在华美国际大酒店的聚餐，共4桌，总计消费3626元。
广西区纪委表示，由于龙胜县领导干部公款吃喝，严重违反中央“八项规定”和自治区《贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众有关规定的实施意见》的精神，造成了恶劣的社会影响。因此，决定给予龙胜县委书记唐天生党内严重警告处分，并免去县委书记职务；县委副书记、县长王少荣，县委常委、县委办公室主任潘德辉分别受到党内警告处分；责成龙胜县委作出深刻检查；责成参加公款聚餐人员个人承担餐费。
广西区纪委称，全区各级各部门和各级领导干部应引以为戒，坚决贯彻落实中央“八项规定”精神和自治区相关要求，令行禁止，坚决纠正“四风”，绝不能以任何名义、任何理由、任何借口搞公款吃喝。纪委同时要求各级纪检监察机关要加大查处力度，对民众反映强烈的大吃大喝、挥霍公款、铺张浪费等现象，发现一起，查处一起，绝不姑息。
8月13日上午，新任龙胜县委书记周卉已到岗履职。据了解，周卉原为桂林市住建局局长。
案例五：法官“抱团嫖娼”，仅开除还不够
沸沸扬扬的上海多名法官“抱团嫖娼”案，终于有了初步的调查结论。据上海市纪委、市高院党组和有关部门的决定，赵明华、陈雪明、倪政文等3名法官被开除党籍，并由市高院提请市人大常委会按法律规定撤销他们的审判职务，开除公职。未参与嫖娼的法官王国军，则被处以留党察看两年和撤职。颇具看点的是，上海市公安局还对参与嫖娼的4人，给予了行政拘留10天的治安处罚。
相对众多“烂尾”的网络舆情事件，上海市有关部门这次的处置速度和透明程度，值得鼓励。但纪律责任与行政责任，只是整个责任体系中的两个环节，涉案的4位法官是否还存在刑事责任，尚待调查和认定。
理由很简单，“嫖娼”虽是此案吸引民众眼球的一个关键词，但在近乎“全民网观”的背后，与其说围观者关注的是法官的私德，莫如说围观者关注的更在于司法的公正。根据官方披露的事实，法官们是在接受吃请娱乐之后，再行嫖娼的。这背后的故事，正待进一步的调查来揭开。网上至今仍有围绕此事件的猛料不断被曝出，也需要职能部门积极收集信息，发现线索并迅速展开调查。
法官“抱团嫖娼”不能止于纪律处分和行政处罚的理由还在于，不仅是业务庭室的法官们相约嫖娼，法院内部的纪检监察人员也有参与。被监督者与监督者蛇鼠一窝，泰然行蝇营狗苟之事，这样的内部监督还有何意义可言？
事实上，法院监察机构长期被认为是法院内设机构中的边缘化部门。一些监察人员由于不能像业务庭室那样拥有接触社会的机会，因而他们往往要借助于业务庭室的法官，才能享受到粘连的腐败利益。这也间接促成了监督者与被监督者的结盟。
可以想象，如果没有一位案件当事人不惜花费一年多的时间，经过长期跟踪和密拍才取得了曝料的视频资料，是不可能有此番法官“抱团嫖娼”的丑闻名扬天下的。鉴于这样的当事人不常有，如何实现对法官的有效监督，又将回到原点。法官独立审判是需要的，法官接受监督同样是需要的。司法独立与司法受制，恰如汽车的油门和刹车，缺一不可。
这倒不是说当下没有司法制约机制，问题出在各色监督机制运转不灵。
除了内部监督，还应还权于民，并疏通民众监督法官的制度化管道。一个细节是，曝料人曾称，对涉案的某位法官早有举报，也有证据，却未获重视。这次的“网络反腐”也一样是网下反腐渠道不畅的产物，于个案而言，它算是有效；于制度而言，它又有些可悲。
因此，所谓法官“抱团嫖娼”，不能止于对情色事件的党纪处分和行政处罚。希望上海方面，在进一步调查和制度的补漏上也不让有所期待的民众失望。
案例六：四川一镇人大主席为儿子办102桌婚庆宴被责令辞职
为儿办102桌婚庆宴
青川一镇人大主席被责令辞职
4日，记者从广元市青川县纪委获悉，该县竹园镇人大主席李某，在儿子婚庆时在请客桌数规模上明显超过当地一般规模，属于大操大办，其行为已构成违反廉洁自律纪律。对此，李某受到党内严重警告处分，并被责令辞去镇人大主席职务。
据悉，李某为儿子操办的这次婚庆，宴请服务对象达102桌，到场人数近千人。
举报 宴请950人收礼14万
据青川县纪委通报，该县竹园镇人大主席李某的儿子刘某(其子随母姓——编者注)和儿媳杜某登记结婚时未办酒席，刘某和杜某生下小孩后，李某便把儿子儿媳结婚宴和孙子满月宴一起操办，设宴当日中午共置酒席102桌。
“当地红白事办酒规模一般在40桌左右，他这102桌宾客约有950人，共收礼金146700元。”据知情人透露。
该县纪委一负责人称，在李某发送请柬与招呼请客的人中，除了儿子和儿媳双方的亲戚朋友外，作为竹园镇卢山村的驻村领导，他还发请柬请了卢山村的村社干部和部分老百姓计24人，共收礼金4400元。“不过，后来李某积极配合调查，主动交代自己的违纪行为，并经竹园镇纪委退还了这4400元礼金。”
查处 责令辞去镇人大主席
“这是明显的顶风作案，绝不姑息。”上述负责人表示，经纪委查实，李某此举属于大操大办，其行为已构成违反廉洁自律纪律，根据《中国共产党纪律处分条例》，李某受到党内严重警告处分，并被责令辞去镇人大主席职务。
据介绍，自中央“八项规定”出台以后，青川县积极贯彻落实，并专门印发了《青川县领导干部改进工作作风密切联系群众八条要求》，从改进调查研究、提高会议效能、改进新闻报道、严肃工作纪律、改进公务接待、厉行勤俭节约等八个方面做了细致规定。同时，该县纪检监察部门还组成5个作风巡查组，每季度不定期对全县各级、各部门作风建设落实情况进行督察，对有令不行、有禁不止、顶风违纪的，予以免职、停职检查、诫勉谈话等处理。
案例七：公安高官敲诈1.1个亿?官太太一语道破腐败天机
编者按：人民网网友将自己的感言和观点通过强国论坛和强国博客发表出来，其中不乏独辟蹊径的思想和一语破的的言辞。关注新闻热点，传递网友心声，我们将其中的精华整理出来，供大家品评、讨论。
公安高官如何敲诈一亿一千万元？
[说长道短]——张杰说“利息多少是刘广英定，补偿金额也是他提出来的，哪怕张杰还了钱也拿不回借条。”这是一种极端“不平等条约”，这是把强权移植到与人交往与经济往来上。然而，这位官员野心胃口实在是太大了！我们的生活中、社会上，有多少人习惯地认为傍官员大腿好办事。谁知多少官员却是吃人不吐骨头的饿虎、恶狼，与这样的官员真是离得愈远愈好！张杰如果不是傍上这个厅官，又何至于有如此噩梦？或许此时张杰只有无边的悔恨；可你怎么就不知道今天官员的官德呢？
官太太如此一语道破腐败天机？
[湖畔小子]——纵观当前查处的种种贪腐案件，在一个个钱权交易、钱色交易、权色交易的黑幕背后，我们发现：往往隐藏着一个甚至数个女人，要么是风情万种、索要钱财的情妇，要么是推波助澜、助纣为虐的妻子，她们让很多心术不正的官员走上了不归之路。
中央巡视组陆续进驻释放哪些信号？
[今日说话]——中央巡视工作动员暨培训会议召开后，中央巡视组已前往各地各部门开展工作。目前，已有两个巡视组的信息对外公布，包括巡视组组长、副组长名单及通信地址、值班电话、手机等重要信息。据报道，5月27日下午，中储粮总公司召开动员大会，中央第一巡视组进驻中储粮总公司开展巡视工作。另据《江西日报》报道，中央第八巡视组5月27日进驻江西省开展巡视工作，将在江西省工作2个月左右。
王岐山剑指会员卡有人竟敢公开叫板？
[梦画童言]——中国的反腐败难在哪？难在并非真正全民反腐！凡能从腐败行为发生中产生利益的，必然会站到反腐败的对立面，难在官商勾结盘根错节，这则报道中所反映的问题，就是一个最为明显不过的例证。这不，中纪委才刚刚发出在纪检监察系统内部清退会员卡的动员令，“打强心针式”的叫板，就立马跟着来了。