施工分包管理.doc

中铁建设集团有限公司
工业展览中心工程劳务分包管理
 一、工程概况
项目位于江苏省连云港开发区，花果山大道东侧，盐坨西路南侧，项目用地面积152937平方米，建筑总面积88091平方米，地上76437平方米，主要功能包括入口检票大厅、展览大厅、多功能厅、放映厅、贵宾厅、会议厅、餐厅等，展览大厅两侧两层结构，为办公区、会议室，二层为设备用房；地下11654平方米，主要功能为管廊和设备机房以及储藏室。
结构概况：±0.000m以下部分为钢筋混凝土框架结构，主体结构为钢桁架结构，总计用钢量约20000吨，外立面采用玻璃幕墙、铝板幕墙和石材幕墙相结合的装饰效果，屋面结构为金属铝板装饰屋面
 二、分项工程与分包队伍配备情况
序号
分项工程名称
分包队伍配备计划
施工界面划分
预估总造价
1
土方工程
2
1-4#展厅
270万
会议中心
330万
2
主体混凝土结构
2
2、3#展厅、会议中心西侧
780万
1、4#展厅、会议中心东侧
780万
3
防水工程
1
展厅架空层、会议中心地下室
195万
4
主体钢结构
2
1、4#展厅
5300万
2、3#展厅、会议中心
14900万
5
水电安装
1
整个工程
6600万
6
二次结构砌筑
1
整个工程
960万
7
金属屋面工程
3
1、4#展厅
1950万
2、3#展厅
1950万
会议中心
1600万
8
幕墙工程
3
1#展厅
1850万
4#展厅、会议中心东侧斗拱、1、4#展厅连接体斗拱
2400万
2、3#展厅、会议中心西侧和中庭斗拱、2、3#展厅连接体
5550万
9
精装修工程
2
1、4#展厅、会议中心东侧
5200万
2、3#展厅、会议中心西侧
5200万
10
设备安装工程
1
整个工程
5500万
11
消防工程
1
整个工程
1250万
12
虹吸雨水
1
整个工程
120万
三、分包单位管理
由于本工程包含了土方、主体结构装饰装修、幕墙、水电设备安装、消防、金属屋面等分项工程，同时因本工程占地面积大、配备20个施工分包劳务队伍，为保证工程质量、进度、安全、成本等各项目标的实现，需加大对于施工分包队伍的各项管理工作，结合公司的各项规章制度要求以及本工程施工的具体情况，现制定以下相关施工分包单位的管理措施。
1、 分包单位的拟选与引进
专业分包队：由连云港工业展览中心工程项目部统一招标，经过对比、考察与筛选，最终选择能够适合公司的组织和运营模式，满足本项目的是工期紧、任务重的施工要求。同时还对相关专业队伍的设计深化能力作为一个考核的重要基点，各个进场专业队伍必须具备较强的设计深化能力和较强的施工组织能力。
劳务分包队伍：a、参与过同类工程施工经验的队伍，与我公司已经合作过的优秀施工队伍优先考虑选用； c、能保证人员组织及施工质量的队伍。组织甲方、监理共同进行考察，从中选择信誉高、组织管理体系健全、技术水平高、施工质量好的队伍，以招投标的方式进行优选。
2、 分包单位进场管理
 分包队伍进场施工前要完成相关合同签订工作，因相关工程量和施工界面暂时无法划分的，先签订临时协议，杜绝无合同或相关协议进场施工现象。分包合同或协议书中明确分包工程的范围、价格及结算方式、质量技术要求、工期、双方的责任和义务以及最终验收的标准；现场管理的方式如质量监督、安全检查、施工配合、分项评定等，均应在分包合同或协议书中得到确认。 
3、 分包单位进度管理
（一）事前计划制度
根据工程总进度计划进行分解，明确各分包单位的配合措施和要求，进驻时间节点，并将相关节点工期要求编制到合同内，分包单位因根据合同约定的建设工期合理组织各项资源配置，确保工期节点目标的实现。
项目部根据各单位的合同工期情况编制工期进度的奖罚措施，提升各参建分包的施工积极性和主动性，形成良势的竞争势头，各参建分包单位争做生产建设的排头兵。
（二）建设过程控制制度
　1、根据合同条款及与各施工分包单位签订的《目标责任书》制订的项目总体进度计划对各施工分包单位各阶段的施工进度及管理情况进行检查、考评、督促。
完善竞争、激励机制，制订进度奖罚制度，通过对工程全面检查评比，奖励先进，处罚落后。对施工进度严重滞后的施工分包单位采取警告、处罚直至要求更换现场负责人等强硬措施。对于未尽到管理义务的各分包单位现场相关责任人进行相应处罚。
定期通报项目建设过程中施工分包单位现场管理情况。
各分包单位要对工程各分项工程进行层层分解，落实到具体的责任人。
2、各参建分包单位必须按照以下要求，认真做好施工进度的各种保证措施，从而保证按计划工期完成各自的工作和施工任务：
各分包单位应认真做好工程的统筹、计划工作，科学组织，合理安排，编制出科学合理的施工进度计划，绘出总体计划网络图、横道图，优化施工组织设计及施工方案，提高施工效率，加快施工进度。将编制的施工进度计划及总体计划网格图、横道图在施工前上报项目部工程室审查备案。项目部工程室将按照施工进度计划对照检查。
各参建分包单位应加强对各自所辖施工作业队的管理力度，提高各项工作效率，使之能够在施工进度计划的指导下有计划、有步骤的开展施工。
（三）过程监督检查
1、项目部随时对各分包单位制定的施工进度计划落实情况进行督促、检查。如果发现有落实不到位的现象，将以整改通知单或联系单的形式要求其限期整改。
2、项目部工程室将不定期的进行施工现场施工机具、人员、材料进场情况于分阶段的施工进度计划要求的是否一致，若发现有配备不足或滞后现象，项目部工程将立即组织相关责任单位定期进行落实整改。
3、项目部组织各未完成进度计划的施工分包单位进行专题“进度情况分析”，并将“进度情况分析报告”报分公司工程部。 “进度情况分析”的主要内容包括：
1）未完成进度计划的主要工程项目和工程数量。
2）进度计划执行和完成情况
3）未完成进度计划的主要原因进行分析。
4）下一步采取的纠偏措施。
5）整改纠偏措施落实及效果分析。
出现进度滞后，根据现场实际情况，落实进度控制措施在巡查时，发现分包单位或分项工程与所报计划相比已严重滞后，写出书面《监督通知单》，告知其单位拿出保证进度的可行性措施和方案，3天内报项目部部审核调整。将在次月中旬对其措施的落实情况进行检查。如措施得力，实际进度与计划进度相吻合，将不予追究其责任。如措施落实不得力，实际进度没有明显改观，如此下去，将拖延整个工期，工程管理部可以采取罚款措施，并且要求其写出书面的保证书。严重者可能清退出场，重新选择施工队伍。
（四）工程进度评价措施对工程进度计划落实的评价
项目部将根据各单位工程实际进度情况进行月度评价。月中对各个单位工程进度计划的整改落实情况进行再次评价。每季度汇总一次，直致单位工程竣工，对其单位工程施工情况总体评价。评价汇总结果作为各分包单位的考核重要依据上报至分公司，作为以后选择合格供方的重要依据。各项工作完成较好的单位积极推荐，对于各项工作完成情况较差且不服从项目管理的施工分包单位纳入黑名单并禁止其再投标。
4、 分包单位实名制管理
4.1考勤做法
由于本工程主体结构和外围市政工程同时进行施工，施工现场封闭难度较大，无法做到完全封闭，施工现场无法形成电子打卡管理，项目部制定的暂行考勤办法是：施工分包单位考勤和项目部不定期检查考勤相结合，项目部将抽查考勤的结果与施工队自身考勤与抽查第二天进行综合对照是否一致，若出现结果偏差与当日进行偏差核查并形成最终的考情结果由双方进行确认。
4.2宿舍的清查
每两周项目部将对每个施工分包单位所辖宿舍的施工人员进行至少一次抽查和清点，并与花名册进行核对，核查是否存在新进场施工人员未进行登记造册，检查时留取相关影像资料和检查记录表留存归档，对存在问题的相关单位进行通报批评、罚金等处罚。
4.3花名册清查
每个月25-30日对本工程所有参建分包单位的施工人员花名册进行一次集中的梳理和更新，每周对各分包单位的施工人员花名册进行一个动态的跟踪和统计工作，新进场的施工人员必须纳入花名册管理范畴内，不得出现施工人员遗漏。
每个月项目部将对每个施工分包单位现场施工人员进行至少一次抽查和清点，并与花名册进行核对，核查是否存在新进场施工人员未进行登记造册，检查时留取相关影像资料和检查记录表留存归档，对存在问题的相关单位进行通报批评、罚金等处罚。
4.4工资发放的监督
根据集团分公司关于下发关于实名制管理规定要求，本工程所有参加分包单位对于所属施工人员的工资、生活费发放必须在项目部所有部门监督下进行实名发放，发放的地点设置在项目部会议室，参加人员为项目部各科室主管，发放过程中要进行相关影像资料留取工作并进行最终存档，以防后续出现的恶意讨薪等恶性事件的发生。各参建分包单位工人工资及生活发放作为每个月工程进度款的支付考核依据否决项之一，每个月领取工程款的分包单位未进行工人工资、生活发放或发放过程未在项目部监督下发放，将停付相关单位下一个月工程款支付工作。
4.5进退场的管理
新进场分包单位要到项目部进行登记并提供公司的资质文件以及项目架构体系人员名单和相对应的上岗证书，并与项目部各科室签订相关管理协议，在协议和项目部统一要求内进行施工作业和各项管理工作开展。施工过程中要积极服从项目部各项管理，退场时要及时到项目部进行登记，由项目部各相关部门进行核查，租借项目部的临时设施是否完好、过程中是否存在违反项目部相关管理规定、是否有项目部处罚未落实处理的，退场的设备和材料经项目部检查符合要求，在各项检查无问题后由项目部出具的退场通知单后方可退场。
5、 分包单位质量管理
5.1、为了保证工程质量，按期完成本工程合同工期，发挥分包单位的各自职责的积极性，特制此管理制度，完善对分包单位的质量管理。
①、分包方对承担的分包项目要有相应的资质，并把资质证报项目部备案。
②、所有上岗人员要有本工种相应的上岗证。
③、上岗前要针对本工程特点进行安全教育，没进行安全教育不得上岗。
④、分包方必须遵守项目部现场各项管理制度，对不遵守现场管理制度，不听从指挥人员，现场有权清出工地。
⑤、 建筑工程采用的主要材料，半成品、成品、建筑构配件、器具和设备、要有合格证、检验报告，并报项目部备案，不合格产品，不得用于本工程。
⑥、分包单位要严把质量关，应按专业工程质量验收规范规定进行验收并形成记录，经项目部专职质检人员与监理工程师检查认可。对不合格产品不得用于本工程，分包单位对所承担的专业工程项目负法律责任。
⑦、加强过程质量控制，实行工序联检制度，各专业之间互相配合，上一道工序未完成禁止进行下道工序施工，避免出现返工现象，并形成纸质版记录，未经相关专业分包、项目专业质检人员、监理工程师检查认可不得进行下道工序施工。
⑧、分包单位完成专业项目之后要进行交接检验，并形成记录，未经项目专业质检人员和监理工程师检查认可不得进行下道工序施工。
5.2、本工程承包质量管理任务将主要是针对各分包商分别负责的系统功能质量的监控，以及由此而形成的最终产品质量跟踪而展开的。在施工中，重点围绕以下几个方面进行管理。
1、技术质量的管理
分包商的对本专业施工图进行仔细审核，对发现的设计缺陷、质量问题及矛盾部位应及时报项目部技术部门，由项目部会同监理、业主、设计单位重新修改，避免因设计引起的质量问题。
2、材料设备质量管理
分包商采购的材料、设备等的品牌、产地、规格、技术参数必须与设计及合同中规定的要求一致，不符合要求的材料、设备必须退场。
3、进场材料的报检程序
分包商进场的材料、设备，必须在第一时间填报〈〈材料/构配件报验单〉〉及〈〈工程设备报验单〉〉（地方建设监理统一用表，监A-07、监A-08），报项目部进行核实，无误后，由项目部报监理、业主进行核查，通过后方可入库或使用；
4、施工过程的质量管理
首先，各分包商应配备足够的现场质量管理人员，并将人员名单书面上报项目部。项目部同样有专职质检员对分包商的过程质量监督与检查，同时分包商对产品质量进行〈〈三检制〉〉（自检、互检、交接检）检查，并做好检查记录，凡达不到质量标准的，总包方不予以签证付款并促其整改，对一些成品与半成品的加工制作，项目部亦将抽派质检人员进入加工现场进行检查验证。
5、成品、半成品保护
分包商在施工过程中及工程完工后，对产品的保护进行系统管理，已完成并形成系统功能的产品，经验收后，分包商即组织人力、物力和相应的技术手段进行产品保护，直至形成最终产品，并指派专人看护直至交付业主使用为止。

6、 分包单位安全管理

7、 分包单位材料管理

8、 分包单位成本管理

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