开发区安全生产百日治理专项行动方案.doc

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开发区安全生产百日治理专项行动方案

各镇、相关处室、各入区企业、委属各企业：
为认真贯彻落实省安委会第四季度扩大会议精神，按照省长陈政高及代市长王阳的讲话要求，确保“两节”“两会”期间的安全，根据市安委会《关于开展“安全生产百日治理”专项行动的通知》文件，自元旦开始在全市范围内开展“安全生产百日治理专项行动。现结合开发区安全生产工作实际，制定方案如下。
一、专项行动范围及重点
此次“安全生产百日治理”专项行动的范围是开发区内所有相关生产经营单位，重点检查危险化学品、烟花爆竹、化工、职业危害、冶金机械等行业领域的生产经营单位。
二、专项行动时间安排
此次专项行动，从2018年1月10日开始到2018年4月10日结束，分三个阶段。
第一阶段（2018年1月10日至1月16日）：为“安全生产百日治理”专项行动组织发动和制定实施方案阶段。要求两镇结合各自安全实际情况，针对所属区域内企业特点，制定“治理”方案。
第二阶段（2018年1月17至3月15日）：为企业自检自查和“两镇”政府及有关部门对企业进行督导检查阶段。期间，达道湾开发区“安全生产百日治理”行动工作领导小组将联合相关部门专家对园区企业进行检查，同时对“两镇”工作进行检验督导，并联合抽检。
第三阶段（2018年3月16日至4月10日）：为“安全生产百日治理”专项行动总结和上报材料阶段。
三、成立专项行动工作领导小组
为确保此次“安全生产百日治理”专项行动的有序开展，经开发区安委会会议讨论决定，成立达道湾开发区2018年“安全生产百日治理”行动领导小组。
1．小组成员
由开发区管委会主任、开发区安委会主任单德峰任组长，开发区管委会副主任曹洪良、开发区管委会副主任葛新任副组长。
小组成员为：达道湾镇镇长金太福、宁远镇镇长张伟、达道湾开发区管委会安监处处长耿伟、达道湾开发区管委会建设处处长徐庆革、达道湾建设开发有限责任公司总经理任成、达道湾镇安监办主任王家利、宁远镇安监办主任赵世静。
“安全生产百日治理”行动临时领导小组办公室下设在达道湾管委会安监处，办公室成员负责行动的具体工作。
2.专项行动分工
达道湾开发区安委会：负责“治理”行动总体工作。
达道湾镇安监办：负责达道湾镇在地企业的隐患排查治理工作。
宁远镇安监办：负责宁远镇在地企业的隐患排查治理工作。
开发区管委会安监处：负责达道湾开发区内驻区投产企业安全隐患排查治理的指导工作。
达道湾开发区建设处：负责达道湾开发区内驻区在建企业安全隐患排查治理的指导工作。
达道湾建设开发有限责任公司：负责达道湾开发区内租赁厂房企业安全隐患排查治理的指导工作。
“治理”行动期间（2018年1月10日至2018年4月10日），要求“两镇”及安委会各相关成员单位每周一以工作简报的形式将上周安全工作情况报送至达道湾开发区安监处，另外“两镇”要建立24小时值班值宿制度。
四、专项行动具体工作要求
1、重点行业企业
对存在烟花爆竹、煤气发生炉、危险化学品等易导致群死群伤现象发生物品的生产及经营企业，要着重进行监管治理。根据市安监局工作要求，在“治理”行动期间，要对烟花爆竹销售点进行全面隐患排查，杜绝摊位连片销售、打击非法经营，同时派驻市场监管人员，对其进行时时监管，确保达到安全要求；对区内使用煤气发生炉的企业，要有针对性的进行检查和治理，操作人员必须持证上岗，若发现隐患，在隐患排除前禁止任何作业行为，特别在放散、检修过程中要尤其加强重视，防止类似“三轧”事故发生；对存在危险化学品的企业及经销商，要严格监管，对危化品的存放、生产、销售过程中的每一个环节都要逐层把关，对未能立即排除隐患的企业，要求立即停产整顿，直至验收合格后方可投产。
2、在建企业
对尚未停工的在建一般企业工地，除对日常安全监管工作落实到位之外，要着重对施工工地的建筑工人居住地点进行监管，特别要禁止居住房屋内依靠明火进行取暖，防止煤气中毒。对在建的大型企业，要求必须履行安全生产“三同时”，否则将责令其立即停工，待办理后方可继续建设。
3、其他投产企业
一般性投产企业，要强化日常安全监管，对存在危险隐患的环节要逐一排查，及时整改，整改完成前不允许进行任何生产操作，对企业内存在的危险源要做到专人监管，层层落实，责任到人，保证企业生产安全。
4、处罚措施
本次“安全生产百日治理”行动本着从严执法、从重处理的原则进行监管。对安全监管未达标、存在职业危害或在“治理”行动中发生安全事故的企业和在建项目，由开发区向市安委会直接上报至市安监局，责令其立即停产，同时从新开展全员安全培训、安全“三同时”建设及“安全标准化”建设，直至核准后方可重新开工。
5、其他
达道湾、宁远“两镇“要在1月16日17点前将在地企业检查名单及具体检查实施方案，3月21日前将本地区“安全生产百日治理”专项行动总结，以书面形式报送上报至达道湾开发区管委会安监处（212室）。

2018年是供销社进入“十二五”重要发展阶段的第一年，也是贯彻落实好国务院40号和省政府20号文件精神的关键一年。全市供销社系统财会工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻国务院40号、省政府20号和市政府240号文件精神，进一步解放思想、开拓创新、求真务实，增强大局意识、服务意识责任意识，突出抓好政策资金、资产盘活、社有资产监管、“新网工程”资金管理等项工作，努力提高财务管理水平和会计工作质量，推动各项工作再上新台阶。
一、努力做好“新网工程”专项资金项目审核、申报和检查工作。一是要加强项目实地考察和审核工作，确保推荐上报的项目真实可靠。二是要建立项目库，储备和挖掘骨干、潜力项目。三是要包装项目，实现项目与扶持政策良好对接。四是要积极协调，确保项目得到有效落实。五是要协调财政部门搞好“新网工程”项目配套资金的落实工作。
二、加强社有资产监督和管理，落实社有资产保值增值责任。一是要强化社有资产管理工作。制定《市供销社社有资产收益管理办法》，规范管理行为，确保社有企业经营性资产的安全完整。二是要开展对社有企业经营业绩和财务收支预算考核工作，切实把社有资产保值增值的责任落到实处。三是要科学合理确定企业的经营目标和财务收支指标，强化日常检查、考核、兑现奖惩等工作。四是要开展清产核资工作。对市直属企业的债权债务进行彻底清理、核实和调账，真实反映企业的资产及财务状况。五是要建立健全社有资产的评估机制，真实反映社有企业资产状况。聘请有资质的会计师事务所，对泸牌酒业有限公司使用的土地、仓库及办公楼进行评估，为下一步土地、房屋置换提供可靠的依据。
三、努力盘活供销社存量资产，加快发展社有企业。一是要充分利用好现有资产、资源的优势，通过项目带动资源整合，重新打造供销社的骨干企业。二是要搞好资产重组工作，将有效资产向优势、龙头企业集中，推动社有企业深化改革和重组工作，支持企业做大做强。
四、认真贯彻国务院40号文件和省政府20号文件，积极争取和落实相关支持政策和资金。一是要加强与财政、税务等部门的协调和沟通，尽快争取和落实相关政策及扶持资金。二是要加强与财政部门的协调沟通，抓好区县供销社地方政策性财务挂账的落实工作。三是要继续做好供销社土地确权登记工作，妥善解决历史遗留的土地权属争议，依法确认供销社土地使用权。四是要加强与金融机构的合作，拓宽融资渠道，破解融资难题。
五、强化财务、会计工作指导，进一步加强财务管理基础工作。一是要加强会计基础工作，发挥财会职能作用。规范供销社系统会计基础工作。严格会计核算纪律，确保会计核算规范、真实、完整。二是要进一步做好全系统月、年报的审核、汇总、上报工作，搞好系统会计汇总报表软件培训，启动并实施供销社系统会计数据网上直报，提高会计报表的报送质量和效率，确保会计报表及时、准确上报。三是要加强财会分析工作，发挥会计信息作用，为领导决策服务，为争取政策支持奠定基础。
六、进一步抓好系统汇总会计报表改革。以强化社有企业管理、开放开门办社为着力点，进一步创新财会工作新思路，继续完善汇总会计报表改革办法和汇总会计指标体系，抓好汇总会计报表改革先进经验的总结和推广。

为了深入贯彻落实党的十七届五中全会精神，推进学习型党组织建设工作，按照麟宣发(2018)02号文件《中共麟游县委宣传部2018年学习型党组织建设工作安排意见》的要求，现就2018年全县教体系统学习型党组织建设工作提出如下安排意见：
一、开展解放思想大讨论活动二、开展党史知识学习竞赛活动
今年是中国共产党建党90周年，各级党组织都要组织党员干部广泛学习党的历史知识，全面回顾90年来，中国共产党由小到大，由弱变强，领导中国人民冲破重重难关，夺取了革命斗争和经济建设的一个又一个胜利的光辉历程。充分认识中国共产党坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系为指导，领导全国人民改革开放，奋斗进取，全面推进中国特色社会主义现代化建设，综合国力显著增强，取得了举世瞩目的伟大成就。要分层次开展党史知识竞赛活动，增强学习效果，鼓舞党员干部士气，坚定加快发展信心。
三、开展向先进人物学习活动
深入开展向先进人物学习活动，突出学习李秀英、陈志印等身边的先进典型人物，学习我县宝鸡市新闻人物功勋奖获得者的先进事迹，学习他们高度的事业心和责任感，学习他们不畏艰难、百折不挠的韧性，学习他们爱岗敬业、无私奉献的精神，学习他们立党为公、执政为民的思想，学习他们依法行政、廉洁奉公的理念。通过学习，教育引导党员干部以先进人物为榜样，从点滴做起，从自身做起，立足本职，埋头苦干，心无旁骛地致力于特色农业富民、煤炭工业富县、文化旅游带动，推动全县经济社会跨越发展。
四、开展争创学习型党组织、争当学习型党员活动
为了充分调动广大党员干部的学习主动性、积极性，营造学习型党组织建设的良好氛围，县局将在今年年底表彰一批先进学习型党支部和学习型党员。各党支部要把争创学习型党组织、争当学习型党员活动作为推进学习型党组织建设的重要抓手，列入工作日程，作出专门部署，立足工作实际和职能特点，制定具体实施方案，明确学习重点，突出单位特色，以提升素质能力为重点，不断增强党员干部的学习力、创新力，要通过争创活动强化广大党员干部团队学习、终身学习、创新学习的理念，营造乐学、勤学、善学、比学、用学的良好氛围。「 1」 「 2」

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