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-范文最新推荐- 关于强化对“一把手”监督的思考 关于强化对“一把手”监督的思考中国共产党党内监督条例（试行）规定：“党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人。”在新形势下，如何加强对党政机关“一把手”的监督，我们认为要抓住“四性”，解决好“五个关系”。一是盯住关键环节，增强对“一把手”权力监督的针对性。针对“一把手”管理工作的内容和重点，广泛运用公平竞争、招投标、拍卖等市场化机制来配置生产要素和社会资源，缩小“一把手”权力的寻租空间。按照行政许可法和有关规定，规范审批程序和职责权限、规范建设工程交易行为、规范高利润率的社会资源配置、规范政府采购行为等权力监督制约机制，将“一把手”权力置于有效监督之中。二是突出监督重点，增强对“一把手”权力监督的社会性。通过政务公开，将一些含金量高、需求矛盾突出、社会关注的事项公布于众，减少“一把手”的自由裁量权。如建立区政府重大投资项目的公示制度，公示内容包括决策论证情况、招投标情况、工程审议情况、经费支付情况。特别是针对群众反映强烈、容易滋生腐败的行业行为，实行全程公开、全程监督。同时，完善行政审批程序、手续、时限和结果公开的机制，建立承诺制、听证制、公告制；发展电子政务，保证大量的政务信息在党政部门内部及党政部门与民众之间双向传递；实施干部考察公示结果通报制，增加党务政务活动的透明度，重大情况让人民知道。三是理顺监督体制，增强对“一把手”权力监督的权威性。通过合理调整权力结构，进行权力的适度分，使单个环节和个人对某种权利不能形成垄断，促进决策权和执行权的分开。如建立政府采购的管理和监督机制，实行政府采购的管理、监督部门与执行机构分离；实施干部任用常委会票决制和党风廉政建设“一票否决制”；对直接管理人、财、物的重要部门以及拥有实权的岗位，严格执行干部交流制度。严肃干部交流工作纪律，健全党政机关中层干部轮岗、交流制度等，使监督工作覆盖“一把手”权力运作的全过程。四是健全监管制度，增强对“一把手”权力监督的规范性。除坚持上级制定的各项党内监督制度之外，要大胆进行制度创新。建立“三重一大”事项票决制，对重要决策、重大工程项目、重要人事安排和大额财务开支严格按照票决程序，实行无记名投票表决；对大额经费支出，采取具体办事人、分管领导、纪检负责人、财务主管、部门“一把手”集体审批有效制度，加强对“一支笔”权力的制约；健全述职述廉制度，党政机关“一把手”不但要向区人大、区纪委述职述廉，还要在本部门、本系统全体党员干部大会上，接受民主评议，而且要将述职报告进行上墙公示，接受群众监督。在强化对“一把手”监督的过程中，我们认为还要把握好以下五个方面的关系：一是坚持与创新的关系。解决对“一把手”监督难的问题，既要坚持被实践证明行之有效的好方法，又要在新的形势下敢于创新，寻求探索新的思路和办法，从而使党内监督制度更加健全、更加完善。二是监督与信任的关系。对领导干部特别是“一把手”实施监督时，既要达到监督的目的，又要把握好度，保护好积极性，不能束缚领导干部及“一把手”的手脚，影响其创造性的发挥。要实现监督与支持、监督与鼓励、监督与提高的有机统一。大多数“一把手”为了把工作搞上去，付出了艰辛的努力，甚至作出了很多的奉献和牺牲，组织上要相信他们，做到政治上关心、工作上支持、生活上照顾。三是自律与他律的关系。加强对领导干部特别是“一把手”的监督，必须内外并举、标本兼治。党组织无疑要对干部严格监督，但作为干部则要严格自律，坚持自重、自省、自警、自励，使规章、制度、纪律、条例以及法律的限制和约束，内化为领导干部个人的自律要求。四是勤政与廉政的关系。人民群众期望的领导干部不仅是廉政的干部，还必须是勤政的干部。领导干部践行“三个代表”，就必须忠于职守，任其职，尽其责；在其位，谋其政。要以强烈的事业心和责任心，深入扎实地工作，做敬业勤政的模范。要尽职勤政，力戒懒惰。领导干部只有勤政与廉政相结合，干净而又会干事，才能树立良好的形象。五是预防与严惩的关系。要使监督的重点从过去重事后追查惩处轻事前防范教育，向事前教育防范和事后严肃查处并重转变。也就是说，一方面要将监督的重心和关口前移，立足于教育防范，采取谈话、诫勉、打招呼、亮黄牌等方式，做到防微杜渐、防患未然，将问题解决于萌芽状态；另一方面要坚持从严惩处，加大对违法违纪领导干部惩处力度，增强震慑力，提高监督工作的有效性。20xx年7月XX区依法治区办公室 近年来，我局纪工委十分重视党风廉政建设，从抓制度、抓责任、抓落实入手，要求干部廉洁自律，从自身做起，局工委每年都要在全系统认真开展一次党风廉政建设工作的大检查，从而加强对干部的教育、管理和监督，增强了团结，振奋了精神，弘扬了正气，收到了明显的效果。主要体现在： 一、抓警示教育，形成共识，为改革发展服务 区民政局每年都要组织全局党员干部，集中时间，结合民政部门救灾救济、社会福利、优抚安置等实际工作，采取“学、看、查、谈”四种方式，观看防腐倡廉录像片，开展深入扎实的“警示教育”。为了使教育不走过场，达到预期效果，局里专门制定了教育和实施办法，利用支部学习、组织生活会、自学、撰写心得体会等形式，并围绕民政救济金、低保金、优待金，使用和发放问题进行讨论。全局干部在这次“警示教育”中，还主动联系自己所担负的工作职能，围绕“做官为什么，身后留什么”这个话题，进行深入细致的剖析和查找问题，从自己的言行中看是否履行了人民公仆的职责。大家感到：民政的钱是救命钱，一分都不能少，更不能乱花，要真正用在那些需要救济、帮扶的对象身上。大家表示：作为民政干部，要自觉抵制权力、金钱、美色的诱惑，努力实践“三个代表”的重要思想，时刻维护广大群众的根本利益。要发扬“上为党和政府分忧，下为群众排忧解难”的民政精神，廉洁奉公，勤政为民，为全区改革、发展、稳定的大局服务。 二、营造氛围，提高认识，促进机关廉政建设 在实际工作中，首先重点抓好局领导的预防教育，因为他们既是党的路线方针的执行者，又是全局工作的组织者，他们的一言一行对其他干部都有一定影响。局工委带头学习党的廉政建设各项文件精神，带头落实廉政责任制，不仅做工作的模范，而且做廉政自律的模范，从点滴做起，做到了不以权谋私，不假公济私，不丧失原则，起到了防微杜渐的作用。二是切实提高廉政工作质量。加强对干部的职业道德教育、人生观教育，促进干部遵纪守法，不断提高自身的*素质，鼓励支持干部忠于职守，坚持原则，不循私情，树立良好的自身形象。三是建立廉政责任制。明确系统内廉政建设的基本任务、领导体制、实现途径、工作方式、责任内容、责任考核以及责任追究办法。四是加强监督。把廉政建设与推行政务公开结合起来，通过规范政务公开工作，推行廉政建设真正落到实处。局机关在向社会推出居民最低生活保障、残疾人按比例就业、退伍安置等十三项公开服务的基础上，把政务公开延伸到街道和各事业单位，自觉接受社会监督。 三、提高认识，加强检查，促进廉政建设规范化 去年，局工委根据区纪委的要求，在全系统广泛开展了廉政建设大检查后，在全局上下引起了一定的反响。局领导认为，廉政工作检查能够让自己对上有个“交待”，对下给个“说法”，有利于强化对领导干部的监督，是件好事。一般干部认为，廉政工作检查，可以给领导一个“明白”，给自己一个“清白”，是一举两得的好事。在干部中，绝大多数认识正确，行动积极，持赞成态度，但也有个别人认识上有偏差，认为民政部门与贫、穷、苦打交道，是个清水“衙门”，不存在廉政问题。为此，局工委帮助干部从三个方面端正对廉政检查工作的认识。一是帮助干部认识廉政检查的必要性。二是帮助干部打消思想顾虑，使大家认识到，敞开心扉，自查自纠，主动接受群众监督，并不有损干部形象，而是要有利于工作的开展。三是帮助干部纠正认识偏差。党风廉政建设事关全体党员干部，并不是仅对实权干部而言。廉洁自律的范围很广，包括思想作风、工作作风、生活作风、权力使用等诸多方面，而这些也不能以部门单位来划分。其次局工委对干部廉政检查，领导干部侧重于班子、个人廉洁自律、正确使用权力、抓制度建设等方面，一般干部侧重于本职岗位的廉洁自律，对群众、对下属单位有无吃、拿、卡、要现象发生以及8小时以外个人廉洁守纪等方面的情况。 四、变单向交流，为双向交流，使廉政工作程序化 局工委在组织廉政工作检查中，注重增进干部与群众之间的双向交流，在形式上分五步走。第一步，领导干部述廉，自我画像。对照区纪委廉政建设规定，进行总结，查找问题和自我剖析。第二步，一般干部检查，在本科室登台亮相，进行公开述廉，查找问题和不足。第三步，进行民主测评。一是对领导干部当面质疑，群众就一些知道的事情提出问题，由述廉者本人当众给予解答；二是民主测评，背靠背互相对干部进行定格评议，按好、中、差三个档次进行实事求是的测评。第四步，由局工委将意见、建议和民主测评的情况向每位干部如实反馈，对意见比较集中的干部进行个别谈话。第五步，把廉政检查作为党员干部民主生活会的一项重要内容，针对全局干部的意见和建议进行自纠和互查互纠，认真剖析，找出存在问题的症结，制定整改措施。通过廉政检查，使个人与组织之间、领导与群众之间、科室与下属单位之间增进了沟通了解，形成了有效的监督网络，促进了廉政建设的开展。 为了使学生以良好的身心状态尽快适应新学期的学习与生活，ll小学陆续开展了“新学期、新面貌、新展望”安全教育主题班会。 在本次活动中，各校通过校园广播对全校学生做了防校园暴力、防踩踏、防火、防雷击、防溺水等方面的安全教育，要求学生认真遵守养成教育评比细则的各项规定。同学们也结合班会主题以各种形式畅谈了自己在新学期的新面貌以及新展望，在畅谈中同学们充分认识到新学期意味着求知生涯中的又一个里程碑，自己未来的发展将从这里启航，只有不懈努力，才能实现远大理想，才能不辜负老师和家长的期望。最后，同学们纷纷表示要用感恩的心去体验成长中的快乐，学会在成长中创造自己的快乐，并在快乐中学会学习。 通过本次活动，同学们在新学期为自己描绘出一个美好的蓝图，真切希望和祝愿他们能从现在做起，一笔一笔去勾勒和描绘自己人生的美丽画卷。 7 / 8